州委書記劉成鳴在州十二屆人大第四次會議上。

州人民政府州長肖友才在州十二屆人大第四次會議上。

州人大常委會主任李康在州十二屆人大第四次會議上。

甘孜州第十二屆人民代表大會第四次會議召開。

州人大常委會組織東路片區(qū)人大代表開展專題調研。

被任命人員向憲法宣誓。

州人大常委會機關黨員重溫入黨誓詞。

◎州人大常委會辦公室 文/圖

2020年，在中共甘孜州委的堅強領導下，州人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，依法履職，全年共召開常委會會議6次，主任會議12次，審議單行條例、地方性法規(guī)4部，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告22項，對7部法律法規(guī)貫徹實施情況進行檢查，組織視察調研26次，作出決議決定5項，依法任免“一府一委兩院”國家機關工作人員56人，圓滿完成了州十二屆人大第四次會議確定的各項工作任務。

關鍵詞A｜講政治

這一年，州人大常委會牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責任，堅持黨的領導，強化政治引領，以理想之光照亮履職之路

●旗幟鮮明講政治

2020年，州人大常委會牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責任，堅持黨的領導，強化政治引領。準確把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，確保人大工作始終沿著正確方向前進。全年向州委請示報告人大工作重大事項、重要活動13次，召開12次常委會黨組會議貫徹落實州委決策部署，做到“州委有號召、有部署、有要求，人大有響應、有行動、有作為”。

●全力防控疫情

充分發(fā)揮人大職能，從監(jiān)督、代表工作等環(huán)節(jié)發(fā)力，彰顯非常時期的責任擔當。認真落實全國人大常委會、省人大常委會關于革除濫食野生動物陋習、依法做好疫情防控工作的決定，做到依法戰(zhàn)“疫”。發(fā)出《致全州人大代表倡議書》，全州人大系統(tǒng)迅速響應，從疫情防控一線到防疫物資保障，從維護社會穩(wěn)定到保障復工復產(chǎn)，各級人大代表和人大工作者聞令而動，全力以赴，累計捐款450余萬元，捐贈物資價值200余萬元。

●助推重點工作

常委會領導常年赴基層開展疫情防控、維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、市（州）域社會治理等調研督導工作。突出涉藏縣（市）全部脫貧摘帽這一頭等大事，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮人大代表在市（州）域社會治理中的作用，組織開展集中視察、專題調研、執(zhí)法檢查等活動。圍繞城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，督促加快推進項目建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。審議《瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)（甘孜新區(qū)）總體規(guī)劃（2019—2035年）》，助力打造“成渝后花園”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。

關鍵詞B｜促法治

這一年，州人大常委會守正不移促法治，循法而行，依法而為，當好法律的捍衛(wèi)者、民主的踐行者、制度的落實者，以工作實效昭示制度之美

●地方立法取得新進展

圍繞州委工作大局，通過立法保障和推動重大決策部署的落實。頒布實施《甘孜藏族自治州實施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規(guī)定》。啟動《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》《甘孜藏族自治州畜禽屠宰管理條例》《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥發(fā)展條例》立法工作。啟動修改《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務條例》立法工作。開展民法典涉及法規(guī)專項清理，維護國家法制統(tǒng)一，開展修改《甘孜藏族自治州施行<中華人民共和國婚姻法>的補充規(guī)定》立法工作。開展《甘孜藏族自治州實施〈四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的補充規(guī)定》前期立法調研工作。

●科學立法推出新舉措

進一步暢通民意表達渠道，建立完善立法信息互通、溝通協(xié)調等常態(tài)聯(lián)系機制，加強互動交流，召開協(xié)調小組會議2次。首次在成都組織召開立法論證會，圍繞“關鍵”條款開展集中論證。動態(tài)調整州人大常委會立法咨詢專家?guī)?，表?名有突出貢獻的立法咨詢專家。做好法律法規(guī)草案意見征求工作，完成40余部法律法規(guī)草案的征求意見工作。依法加強備案審查工作。

關鍵詞C｜強監(jiān)督

這一年，州人大常委會持續(xù)用力強監(jiān)督，聚焦全州大事、要事和群眾盼事、難事，讓人大工作更有溫度、更有質感，以為民情懷彰顯人大之為

●強化監(jiān)督助推社會長治久安

針對我州特殊的反分維穩(wěn)任務，對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等國家安全法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。堅持以法治方式推進宗教事務管理，聽取和審議重點寺廟宣講整治成果鞏固情況報告，促進藏傳佛教事務依法管理行穩(wěn)致遠。

●強化監(jiān)督助推高質量發(fā)展

聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要執(zhí)行及“十四五”規(guī)劃綱要編制工作情況的報告。審議通過2020年全州部分主要經(jīng)濟指標年度目標調整方案，保證“基本民生支出只增不減”。聽取和審議2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、上半年預算執(zhí)行情況等報告，規(guī)范資金管理、提高資金使用績效、防范債務風險。切實推進人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，提升預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督審查能力。

●劍指審計查出問題

實行州縣（市）人大常委會聯(lián)動監(jiān)督，以“發(fā)點球”形式，將縣（市）存在的問題分解到相關縣（市）人大常委會，壓實人大監(jiān)督職責。

●強化監(jiān)督促進公平正義

開展營造法治化營商環(huán)境工作監(jiān)督，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，構建平等參與的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。為維護良好市場秩序，開展《中華人民共和國反不正當競爭法》實施情況專題調研，依法構建公平競爭的市場環(huán)境。

●強化監(jiān)督維護公共利益

加大公共衛(wèi)生安全領域執(zhí)法檢查、視察調研工作力度，對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，推進健康甘孜行動，促進人與自然和諧共生。開展《四川省非物質文化遺產(chǎn)條例》調研檢查，用法治方式守護我們共同的精神家園。

●強化監(jiān)督守護綠水青山

認真落實“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存發(fā)展的最大貢獻”的要求，積極助推川西北生態(tài)示范區(qū)建設，聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，開展《中華人民共和國土壤污染防治法》執(zhí)法檢查。開展《甘孜藏族自治州國家生態(tài)文明建設示范州規(guī)劃（2018－2030年）》工作監(jiān)督，督促《中華人民共和國水土保持法》《四川省天然林保護條例》等執(zhí)法檢查審議意見辦理，推動生態(tài)文明建設。

●強化監(jiān)督增進民生福祉

聚焦城鄉(xiāng)居民飲用水安全，加強飲用水水源保護和管理。劍指毒品這一沉疴頑疾，督促依法打擊涉毒違法案件。助推全州藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。開展社會保險制度改革和社會保險法實施情況專題調研，切實保障社?；鸢踩?、規(guī)范、有效運行。

關鍵詞D｜重建設

這一年，州人大常委會始終秉承“忠誠、擔當、有為”的工作底色，機關建設全面加強，人大事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以奮斗姿態(tài)成就人大之位

●代表“好聲音”收到“好回音”

著力提升代表建議工作質效，切實做好州十二屆人大第四次會議期間提出的158件代表建議辦理工作，代表的滿意和基本滿意率達99.4%。制定人大代表“好建議”評選辦法，首次評選出7條“好建議”。

●深化“雙聯(lián)系”工作

開展“雙走訪”活動

落實常委會組成人員分工聯(lián)系縣（市）、基層代表制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮人大代表等在社會治理中的作用。組織動員全州各級人大代表圍繞疫情對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實地走訪，深入開展走訪企業(yè)、群眾專項活動，全州各級人大代表走訪群眾163668人次、企業(yè)2466戶，收集問題建議2389條，解決問題1946個，工作經(jīng)驗得到省人大常委會的充分肯定并轉發(fā)全省人大系統(tǒng)。

●提升代表履職能力

發(fā)揮代表主體作用

組織180余名全州各級人大代表開展履職能力提升培訓，首次舉辦全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題培訓班,組織我州全國人大、省人大代表以及各縣（市）人大常委會主任參加人大業(yè)務線上學習。全年累計邀請40余名各級代表參與立法調研、執(zhí)法檢查和列席常委會會議等履職活動。首次按東路、北路、南路分片區(qū)組織110名人大代表，開展專題視察調研。組織25名全國、省、州、縣四級人大代表對“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃制定工作開展調研，提出意見建議22條。

●加強履職能力建設

完成州人大機構改革任務，不斷優(yōu)化常委會及機關的工作機制。開展民法典學習宣傳活動。深入100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研，專項指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設。開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作調研，做到底數(shù)清、情況明。

●加強模范機關建設

打造“忠誠、擔當、有為”人大工作鮮亮底色。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)響“建模范機關·塑過硬隊伍”機關黨建品牌。高度重視人民群眾來信來訪工作，受理群眾來信來訪31件次。

●講好人大故事 展現(xiàn)人大風采

加強人大新聞宣傳工作力度，辦好人大雜志、微信公眾號，講好 “甘孜人大故事”?！兑婪ㄌ厣?德潤人心》獲第29屆四川人大新聞獎。人大信息、新聞稿件多次被《四川人大信息》《民主法制建設》等媒體刊載。

凡是過往，皆為序章。2021年，建設美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜的宏偉藍圖已經(jīng)擘畫，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，匯全州之智、聚全州之力，搶抓機遇，開拓進取，闊步向前，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!