（2021年1月29日在政協(xié)四川省第十二屆委員會第四次會議上）

 柯尊平

各位委員：

　　我代表政協(xié)四川省第十二屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2020年工作回顧

　　2020年是新中國歷史上極不尋常的一年。一年來，省政協(xié)及其常委會在中共四川省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)有力指導(dǎo)下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹中共十九屆四中、五中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神，以全面貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神為主線，堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著力發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，強化委員責任擔當，始終堅持省委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，在極不平凡的大戰(zhàn)大考中，展現(xiàn)了作為政治組織的高度政治自覺和專門協(xié)商機構(gòu)的強烈責任擔當，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”勝利收官作出了積極貢獻。

　　（一）牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的新部署新要求，持續(xù)推動貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神走深走實。把強化理論武裝、做到“兩個維護”作為貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神的首要政治任務(wù)。健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，形成以黨組理論學習中心組為引領(lǐng)的學習制度體系。召開省政協(xié)學習會，集中時間、集中精力重點學習領(lǐng)會《習近平談治國理政》第三卷，聯(lián)系貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神的實際，結(jié)合學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，開展深入研討。建立習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和4個分基地，召開省政協(xié)理論與實踐研究會第三屆會員代表大會，圍繞新時代人民政協(xié)的新使命新任務(wù)開展研討，舉辦委員培訓(xùn)專班，推動委員學習黨的創(chuàng)新理論全覆蓋。通過學習，全省政協(xié)組織和廣大委員進一步增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　把習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話作為根本遵循。深刻領(lǐng)會新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點，準確把握人民政協(xié)是什么、干什么、怎么干，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實貫徹方案，增強緊迫感責任感，重點在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、廣泛凝聚共識、強化委員責任擔當?shù)确矫娼∪贫?、增添舉措。推動全省政協(xié)各級組織和廣大委員深刻認識人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進一步明晰專門協(xié)商機構(gòu)是人民政協(xié)工作定位的新內(nèi)涵、“三個重要”是工作任務(wù)的新內(nèi)容、凝聚共識是人民政協(xié)的重要職能，進一步明確政協(xié)的主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，進一步增強把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好的使命擔當。

　　把貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》作為重要任務(wù)。及時學習貫徹全國政協(xié)決議決定和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會精神，認真貫徹省委書記彭清華在省委政協(xié)工作會議上的部署要求，對照省委《關(guān)于落實省委政協(xié)工作會議主要任務(wù)分工方案》，梳理36項重點任務(wù)、91條具體措施，制定責任清單，逐項抓好落實，向省委專題報告貫徹落實情況，推動人民政協(xié)履職實踐、平臺搭建、制度建設(shè)、理論研究邁出新步伐、取得新成效。

　?。ǘ├卫伟盐帐∥行墓ぷ魍七M到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，聚焦省委重大決策部署凝心聚力。堅持雙向發(fā)力，寓凝聚共識于協(xié)商建言之中，推動委員反映意見建議和黨政部門解疑釋惑良性互動、民主氛圍和協(xié)商效果有機統(tǒng)一，通過政協(xié)民主程序和有效工作，努力把中央和省委重大決策部署轉(zhuǎn)化為各族各界的思想共識和自覺行動。全年共開展各類協(xié)商活動44次，視察調(diào)研75項，有關(guān)報告和建議得到全國政協(xié)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示62件（次），建言成果得到高度重視，凝聚共識取得積極成效。

　　聚焦建設(shè)雙城經(jīng)濟圈、編制“十四五”規(guī)劃凝聚共識建言出力。把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為政協(xié)履職的大舞臺，認識向此統(tǒng)一，力量向此匯聚，打好助推助力的“組合拳”。一是發(fā)揮“直通車”優(yōu)勢，積極爭取全國政協(xié)和民主黨派中央、全國工商聯(lián)支持，全國兩會期間，組織住川全國政協(xié)委員、聯(lián)合住渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃、在川渝建設(shè)綜合性國家科技創(chuàng)新中心等28件提案，其中關(guān)于加快建立健全長江流域橫向生態(tài)補償機制、建立若爾蓋國家公園等提案被全國政協(xié)列為重點督辦提案，相關(guān)意見建議得到國家發(fā)展改革委、自然資源部等部委重視采納。二是發(fā)揮智庫作用，牽頭開展“建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地”重點課題研究，所提建議被省委十一屆七次全會《決定》吸納。督辦“支持民營企業(yè)深度融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”重點提案。圍繞雙城經(jīng)濟圈建設(shè)召開專題議政性常委會議，就創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、加快成渝高鐵中線建設(shè)、打造成渝黃金旅游水道等提出建議，彭清華書記在協(xié)商報告上作出批示，要求相關(guān)部門認真研究、推動工作。三是強化“一盤棋”思維，圍繞“共建西部科學城”與重慶市政協(xié)聯(lián)合召開遠程協(xié)商會議，搭建網(wǎng)絡(luò)議政平臺，兩地676名委員積極參與，提出意見建議1713條，提交調(diào)研報告和大會發(fā)言 89篇，助力加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。開展“雙城經(jīng)濟圈·政協(xié)新作為”聯(lián)合采訪，大力宣傳習近平總書記對川渝發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望，宣傳這一國家戰(zhàn)略的重大意義和重要舉措，廣泛凝聚共識。

　　召開省政協(xié)黨組和主席會議，傳達學習中共十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，黨組理論學習中心組開展集中研討，主席會議成員深入基層宣講，切實把共識和力量匯聚到實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)及2035年遠景目標上來。把助力“十四五”規(guī)劃編制納入?yún)f(xié)商計劃和工作要點，選取“十四五”發(fā)展中的重大問題提前謀劃、深入調(diào)研。在全省政協(xié)廣泛開展“我為‘十四五’規(guī)劃編制獻一策”網(wǎng)絡(luò)議政活動，征集意見建議1326條，提交相關(guān)提案147件。召開常委會議圍繞編制我省“十四五”規(guī)劃建言獻策，提交調(diào)研報告和大會發(fā)言 59篇，匯總提出10個方面76條意見建議，協(xié)商成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為編制規(guī)劃提供參考，展現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的生機活力。

　　聚焦奪取“雙勝利”、推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識建言出力。第一時間學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，及時調(diào)整工作重點，結(jié)合政協(xié)實際堅決迅速落實中央和省委決策部署。圍繞疫情防控，創(chuàng)新提案應(yīng)急辦理機制和社情民意信息日報制度，及時報送“關(guān)于我省經(jīng)濟工作疫中應(yīng)急與疫后恢復(fù)統(tǒng)籌兼顧的建議”“用好疫情期間在線教學的建議”“化解疫情對會展業(yè)的影響”等178件緊急提案和2865條社情民意信息。就加強基層應(yīng)急能力建設(shè)、加強防疫人員隊伍建設(shè)、提升重大疫情防控能力、促進高校畢業(yè)生就業(yè)等調(diào)研協(xié)商，相關(guān)意見建議得到省委省政府重視采納。圍繞推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)，創(chuàng)新調(diào)研協(xié)商形式，開展遠程協(xié)商18次，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌＞蜕i穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及時提出針對性建議，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，促進召開相關(guān)專題會議、完善政策舉措。針對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，組織省市縣三級政協(xié)委員開展走訪困難企業(yè)和群眾專項活動，宣傳政策、引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、共渡難關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全省政協(xié)各級組織和廣大委員共走訪困難企業(yè)1.7萬多家、困難群眾7萬多戶，提交有關(guān)調(diào)研報告822份、提案1263件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)資金18.51億元、困難群眾生產(chǎn)生活資金1.94億元。劉思川、方明恒等委員榮獲全國、全省“抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。

　　緊扣“一干多支、五區(qū)協(xié)同”，督辦“加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”重點提案，促進產(chǎn)教融合示范項目建設(shè)、完善新型基礎(chǔ)設(shè)施行動方案。就加快安寧河谷綜合開發(fā)，組織省政協(xié)4個專委會、2個市（州）政協(xié)、10個縣級政協(xié)等開展聯(lián)合調(diào)研，召開專題協(xié)商會，相關(guān)報告得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，助力攀西經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“四向拓展、全域開放”，持續(xù)跟蹤西部陸海新通道和川藏鐵路、川藏高速公路建設(shè)，聯(lián)合住桂、渝、藏等地全國政協(xié)委員聯(lián)名提交相關(guān)提案。開展“深化川港澳青年學生和青年企業(yè)家交流合作”界別協(xié)商。緊扣構(gòu)建工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綜合保稅區(qū)建設(shè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、穩(wěn)外資、提升口岸經(jīng)濟發(fā)展水平等開展調(diào)研視察，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在專題報告上批示相關(guān)部門充分吸納意見建議。圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況開展視察監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)議政，引起廣泛關(guān)注，產(chǎn)生良好反響，人民政協(xié)報作專版報道。就《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例（草案）》等5件地方性法規(guī)草案開展立法協(xié)商，促進激發(fā)市場主體活力。按照省委統(tǒng)一安排，省政協(xié)副主席聯(lián)系指導(dǎo)新材料、節(jié)能環(huán)保、集成電路與新型顯示、軟件與信息服務(wù)、精制川茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣建設(shè)美麗四川，建立聯(lián)動機制，聯(lián)合九三學社中央和甘、青兩省政協(xié)首次舉辦黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會，開展川西北全域旅游重點提案督辦，促進共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理。與滇、黔兩省政協(xié)建立協(xié)作機制，聯(lián)合民革中央圍繞赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)連續(xù)五年跟蹤履職，促進共同編制專項規(guī)劃，協(xié)力打造最美生態(tài)河。

　　聚焦打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)凝聚共識建言出力。持續(xù)開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，主席會議成員深入扶貧聯(lián)系點調(diào)研視察、督促落實幫扶舉措。就建立解決相對貧困長效機制同全國政協(xié)聯(lián)動協(xié)商，呼吁持續(xù)加大對涼山等深度貧困地區(qū)財政支持力度。督辦“涼山州脫貧攻堅后續(xù)問題”重點提案，促進精準使用扶貧資金、優(yōu)化教育資源，創(chuàng)作推廣移風易俗歌曲，助力培育新風尚。調(diào)研視察建立返貧監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救助機制、農(nóng)村飲水安全情況。組織省政協(xié)12個專委會集中力量幫扶美姑縣，細化落實8大類192項任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，人民政協(xié)為人民的履職實踐不斷深化。人民政協(xié)報頭版以《索瑪花開涼山美》作專題報道。做好全國政協(xié)“決戰(zhàn)脫貧攻堅”重大專項工作宣講團來川宣講服務(wù)工作，宣傳涼山州脫貧攻堅成效，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國減貧事業(yè)創(chuàng)造的世界奇跡。

　　全面總結(jié)“我為扶貧攻堅做件事”活動開展情況，向省委提交專題報告。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來全省政協(xié)各級組織和廣大委員為貧困群眾做好事實事共51.5萬件（次），捐款捐物價值8.4億元，幫助協(xié)調(diào)社會資金320.9億元。王永貴、顏澤文等13名政協(xié)委員榮獲全國、全省脫貧攻堅獎。彭清華書記在專題報告上作出批示，充分肯定全省政協(xié)各級組織認真貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，立足政協(xié)所能、群眾所盼、委員所及，開展“我為扶貧攻堅做件事”活動取得的顯著成效。

　?。ㄈ├卫伟盐杖嗣裾f(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位，著力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。按照構(gòu)建黨和國家機構(gòu)職能體系要求，不斷加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，做好組織協(xié)商、主持協(xié)商、服務(wù)協(xié)商各項工作，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，探索政協(xié)協(xié)商制度化實踐的新經(jīng)驗新做法，弘揚協(xié)商治理所蘊含的包容、理性、共識等現(xiàn)代理念，更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

　　健全協(xié)商制度機制。把加強制度建設(shè)作為推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，著力在強化制度集成和制度執(zhí)行上取得實效。制定和完善加強人民政協(xié)凝聚共識工作的意見、委員視察考察工作條例、重點提案遴選與督辦辦法等12項制度。對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)平臺發(fā)表意見、提出建議，協(xié)商共同性事務(wù)作出機制性安排。堅持年度好提案、優(yōu)秀調(diào)研視察報告評選制度，健全提高協(xié)商質(zhì)量機制，推動形成覆蓋履職工作、組織管理、內(nèi)部運行的制度體系。

　　發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。深入貫徹全國政協(xié)專委會工作會議精神，出臺加強和改進專委會工作的意見，修訂專委會工作通則，堅持專委會向主席會議報告工作制度。發(fā)揮專委會作為政協(xié)履職的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、專門協(xié)商機構(gòu)的主要依托作用，圍繞基層治理和社會治理的短板弱項，開展廣泛多層制度化協(xié)商，打造“一委一品”特色履職品牌，推動專委會工作專業(yè)化規(guī)范化精品化發(fā)展。省政協(xié)提案委創(chuàng)新疫情下提案工作應(yīng)急機制，得到全國政協(xié)肯定和推廣。省政協(xié)教育委、人資環(huán)委、社法委在全國政協(xié)相關(guān)工作會議上作重點交流發(fā)言。

　　打造特色協(xié)商平臺。在16個縣（市、區(qū)）政協(xié)深化“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點，召開推進會，出臺推廣指導(dǎo)意見，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、事關(guān)群眾切身利益的民生問題開展小微協(xié)商，探索政協(xié)協(xié)商同基層治理相結(jié)合的新形式。截至2020年底，已有21個市（州）、120個縣（市、區(qū)）政協(xié)開展“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，共開展小微協(xié)商581次，參與委員4922人次，形成了各具特色的小微協(xié)商品牌，為群眾有序參與基層治理拓寬渠道，幫助解決了許多具體實際問題?！坝惺聛韰f(xié)商”平臺建設(shè)得到全國政協(xié)肯定、基層群眾點贊、政協(xié)委員歡迎。綿竹市政協(xié)在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗做法。通過“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，促進市縣政協(xié)聚焦主責主業(yè)，加強基礎(chǔ)工作和人員力量，助解“兩個薄弱”問題，推動形成服務(wù)全省大局的整體合力。

　?。ㄋ模├卫伟盐請猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證，以黨建為引領(lǐng)加強政協(xié)自身建設(shè)。中共四川省委對政協(xié)工作高度重視、加強全面領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會聽取省政協(xié)黨組匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。彭清華書記給政協(xié)出題目、交任務(wù)，關(guān)心支持政協(xié)工作，審閱批示政協(xié)調(diào)研視察報告和協(xié)商建議，對加強和改進全省政協(xié)工作提出明確要求、指明著力重點，創(chuàng)造良好條件。省政協(xié)及其常委會毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。省政協(xié)黨組發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的作用，落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，堅持重大事項請示報告制度，定期聽取機關(guān)黨組和專委會分黨組的工作匯報，把黨的領(lǐng)導(dǎo)實際地、具體地、全面地落實到政協(xié)工作各方面和全過程，切實肩負把中央大政方針、省委決策部署和對人民政協(xié)的要求落實下去，把推動治蜀興川再上新臺階的智慧力量凝聚起來的政治責任。

　　持之以恒加強政協(xié)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各項建設(shè)，落實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉政建設(shè)三個重要責任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好“以案促改”工作，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則，反對形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。壓實專委會分黨組對中共黨員委員的教育管理監(jiān)督責任和對政協(xié)委員的政治引領(lǐng)責任，發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，打牢政協(xié)黨建工作的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。結(jié)合重點工作強化實踐鍛煉，深入轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)保障能力，模范機關(guān)建設(shè)取得明顯成效。支持省紀委監(jiān)委駐省政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組工作，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　著力提高委員履職能力。認真貫徹習近平總書記對政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”重要指示，落實“沒有名譽委員，只有責任委員”的要求，堅持強化政治擔當和提升政治能力并重，增強委員責任意識和雙向發(fā)力主動性，支持港區(qū)委員力挺國安立法、止暴制亂，少數(shù)民族界和宗教界委員反分維穩(wěn)、維護團結(jié)，關(guān)鍵時刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲，切實做到政治立場不含糊、政治原則不動搖。堅持加強學習和搭建平臺并重，常態(tài)化開展委員全員學習培訓(xùn)，開展委員讀書活動，編輯《四川文化簡史》和抗疫、脫貧專刊，圍繞弘揚時代精神舉辦10期“政協(xié)講堂”。探索由委員擔任調(diào)研組長、組建調(diào)研隊伍，變“跟著走”為“帶著干”，搭建線上線下、靈活多樣的履職平臺。堅持改進服務(wù)和激勵約束并重，做好走訪委員、談心談話工作，聽取委員意見建議。堅持從嚴要求、從嚴管理，依據(jù)政協(xié)章程撤銷違紀違法政協(xié)委員資格。堅持和完善政協(xié)常委提交年度履職報告、委員提交“委員作業(yè)”、委員履職情況分析通報等制度，不斷增強委員為國履職、為民盡責的意識、擔當和能力。

　　各位委員，這些成績的取得是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省政協(xié)各級組織、各參加單位特別是廣大委員非常時期超常付出、勇于擔當、盡心履職的結(jié)果。在此，我代表常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位委員，一年來常委會工作取得顯著成效，同時還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是：建言資政和凝聚共識的水平還需進一步提高，雙向發(fā)力的平臺載體還需進一步創(chuàng)新，協(xié)商計劃的實施機制還不夠完善，委員聯(lián)系界別群眾工作需要進一步加強，聯(lián)系指導(dǎo)基層政協(xié)工作的力度還需進一步加大。這些問題，我們將在今后的工作中切實改進。

二、2021年主要任務(wù)

　　2021年是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。省政協(xié)工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、對四川工作系列重要指示精神，全面深入落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，以貫徹落實省委十一屆三次全會以來的重大決策部署、服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程為統(tǒng)攬，堅持省委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，提高建言資政和凝聚共識水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為開局“十四五”、開啟新征程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川作出新貢獻。

　?。ㄒ唬┌炎龅健皟蓚€維護”、加強思想政治建設(shè)擺在首要位置。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是我國制度優(yōu)勢的根本保證。要著力使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”。學習貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、辛亥革命110周年等重要歷史節(jié)點，組織開展系列慶祝和紀念活動，不忘初心、永跟黨走。著力使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全以黨組理論學習中心組為引領(lǐng)的學習制度體系，推進黨的創(chuàng)新理論學習常態(tài)化、機制化，發(fā)揮好省政協(xié)理論與實踐研究會和研究基地作用，改進新聞宣傳工作，深化宣傳闡釋，推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。著力使人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，鼓勵委員積極參與“政協(xié)講堂”、重大專項工作宣講活動，充分利用政協(xié)報刊網(wǎng)及自媒體對重大問題和社會關(guān)切積極正面發(fā)聲，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，為中央和省委決策部署的貫徹落實厚植社會民意基礎(chǔ)。

　　（二）把助力我省“十四五”邁好第一步、見到新氣象作為重大任務(wù)。深入學習貫徹中共十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次、八次全會及省委經(jīng)濟工作會議精神，觀大勢、顧大局、議大事，主動擔當作為。大力助推“十四五”規(guī)劃編制和實施，聚焦開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事，緊扣科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興召開常委會議專題協(xié)商議政。圍繞天府旅游名縣文旅融合發(fā)展情況、省委省政府《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落實情況開展民主監(jiān)督。就以數(shù)字化賦能提升我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、中國（綿陽）科技城建設(shè)、加強科技成果轉(zhuǎn)化和法治保護、打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、清潔能源開發(fā)利用、做強川種優(yōu)勢、加快西向通道建設(shè)等深入調(diào)研、協(xié)商建言。大力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效，緊扣“一極兩中心兩地”目標定位，加強與重慶市政協(xié)協(xié)同履職，圍繞川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)開展聯(lián)合協(xié)商。就加快省級新區(qū)建設(shè)、共建巴蜀文化旅游走廊、優(yōu)質(zhì)教育資源庫、加強跨流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等開展調(diào)研視察，助力國家戰(zhàn)略落地落實。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實彭清華書記在省政協(xié)《關(guān)于開展“我為扶貧攻堅做件事”活動情況的報告》上的批示精神，在全省政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，多行為民之舉、多盡精誠之力、多獻務(wù)實之策。同時，圍繞長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)、法治四川建設(shè)、康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)、教育改革、鞏固深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動、加強易地扶貧搬遷安置點治理、加強常態(tài)化疫情防控、防范化解重點領(lǐng)域風險等建言出力，促進共建共享水平持續(xù)提升。

　?。ㄈ┌鸭訌妼ｉT協(xié)商機構(gòu)建設(shè)、提高建言資政和凝聚共識水平作為著力重點。堅持建言資政和凝聚共識辯證統(tǒng)一、雙向發(fā)力，把提質(zhì)增效貫穿履職全過程。努力提高協(xié)商建言質(zhì)量。制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，改進年度協(xié)商計劃組織實施，強化協(xié)商互動交流，培育協(xié)商文化。著力發(fā)揮好專委會在專門協(xié)商機構(gòu)中的重要作用，加強同民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)合履職，深入開展網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商，探索體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的協(xié)商方式和履職形式。加強和改進民主監(jiān)督工作，助力省委重大決策部署落地落實。全面推進“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，支持市縣政協(xié)結(jié)合實際探索創(chuàng)新，打造協(xié)商品牌，發(fā)揮市縣政協(xié)在基層治理中的作用。努力提高凝聚共識質(zhì)量。著力抓好面向委員加強思想政治引領(lǐng)、面向社會傳播共識、面向海內(nèi)外講好中國故事的工作，深化委員讀書活動，做好少數(shù)民族界和宗教界委員專題學習考察等工作，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，畫出最大同心圓。努力提高經(jīng)常性工作質(zhì)量。嚴格提案立案標準，健全督辦重點提案制度，完善年度好提案評選機制，推廣由有專長的委員擔任調(diào)研視察組組長的做法，堅持年度優(yōu)秀調(diào)研視察報告評選制度，改進大會發(fā)言工作，切實推動政協(xié)履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┌岩愿母飫?chuàng)新精神全面加強履職能力建設(shè)作為重要保障。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高政協(xié)黨建工作質(zhì)量。加強和改進委員服務(wù)管理，提高委員培訓(xùn)針對性、專業(yè)性，建好用好參政議政人才庫，制定強化政協(xié)委員責任擔當?shù)囊庖?，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，切實擔負政治責任、履職責任和社會責任。加強聯(lián)系界別群眾工作，走好網(wǎng)上群眾路線，把現(xiàn)代信息技術(shù)更好融入履職活動，完善專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、委員定期聯(lián)系社區(qū)等制度，將聯(lián)系群眾工作情況作為委員履職統(tǒng)計分析和評價重要內(nèi)容，積極為委員聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，鮮明正確用人導(dǎo)向，堅決反對形式主義、官僚主義，著力提高政務(wù)服務(wù)能力。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，調(diào)研督導(dǎo)中央和省委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況，召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，進一步助解“兩個薄弱”問題，增強政協(xié)工作的協(xié)同性，發(fā)揮政協(xié)制度整體效能。

　　各位委員，新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共四川省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)奮斗，不斷譜寫新時代全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動治蜀興川再上新臺階、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利貢獻力量！以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！