整合派駐力量 提升監(jiān)督合力 

本網(wǎng)訊 近年來，我州針對縣級派駐監(jiān)督力量不足、效果不好等問題，大膽探索實踐，整合派駐力量，提升監(jiān)督合力，收到明顯成效。1月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站將此項工作列為樣本參考，進行專門介紹。

我州縣級派駐機構(gòu)初設(shè)于2012年，18個縣（市）先后共設(shè)立派駐機構(gòu)276個。2019年綜合派駐改革以來，通過精簡整合保留設(shè)置128個，其中綜合派駐機構(gòu)121個，基本實現(xiàn)對同級黨和國家機關(guān)的監(jiān)督覆蓋。但在對綜合派駐改革調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了派駐監(jiān)督與全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)新要求存在較大差距。

新一輪派駐機構(gòu)改革后，121家縣級派駐機構(gòu)核定編制376名，從面上看總量不少，但分散到18個縣（市）監(jiān)督1032個黨和國家機關(guān)就顯得力量薄弱，單個紀(jì)檢監(jiān)察組平均監(jiān)督單位數(shù)量8.5個，少則6、7個，多則10余個，丹巴、新龍等縣個別派駐監(jiān)督單位達15個之多，有的監(jiān)督單位分布在偏遠山區(qū)，工作半徑較大，人均監(jiān)督對象多，現(xiàn)實中“單兵作戰(zhàn)、散兵游勇”狀況并未改觀。在履職能力上，存在職責(zé)定位不準(zhǔn)、監(jiān)督措施單一、辦案能力弱等情況。

派駐機構(gòu)改革以來，我州將石渠縣作為試點，率先探索綜合派駐工作模式，整合設(shè)立5個綜合派駐機構(gòu)，全覆蓋監(jiān)督53個縣級單位、4個工委、23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦公場所、卷宗臺賬、管理制度、考核機制等5項措施，比照紀(jì)檢監(jiān)察室履行職能，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作。綜合派駐前，石渠縣查辦案件和處置問題線索數(shù)均為零，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作嚴(yán)重滯后。綜合派駐改革后，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、處置問題線索數(shù)、立案數(shù)等均實現(xiàn)逐年上升，且發(fā)現(xiàn)的問題線索質(zhì)量較高，成案率持續(xù)增高。2020年立案數(shù)同比增長45.2%，結(jié)案數(shù)同比增長113.6%。

在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我州各縣（市）以問題為導(dǎo)向，結(jié)合實際大膽實踐，有的采取“全集中”模式，將派駐干部收歸紀(jì)委監(jiān)委集中辦公、統(tǒng)籌安排；有的采取“半集中”模式，將部分派駐干部抽回開展專案或?qū)ｍ椂讲?。各縣（市）均取得明顯成效，發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)量和質(zhì)量得到明顯提升，處置問題線索數(shù)和立案數(shù)呈逐年上升趨勢。

蘭珍