喚醒沉睡的科技成果 高校大有可為

政府工作報(bào)告解讀2

　　政府工作報(bào)告中指出，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，其中就有“科教優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”。要培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科技力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。

　　數(shù)據(jù)顯示：四川有132所高校，擁有全日制高校數(shù)量居全國(guó)第5位，高校科研人員約21.6萬(wàn)。省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《2019四川省科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告》，2019年度全省組織實(shí)施各級(jí)科研項(xiàng)目12994項(xiàng)，財(cái)政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)46.22億元。其中約75.6%的項(xiàng)目、約67%的經(jīng)費(fèi)投向了高校，80.4%的科技成果產(chǎn)自高校，但僅有6.3%的成果得到轉(zhuǎn)化。

　　高校如何喚醒沉睡的科技成果，把科教優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)？?jī)蓵?huì)期間，代表委員展開熱議。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 江蕓涵 徐莉莎

機(jī)制創(chuàng)新 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

　　早在2016年，西南交通大學(xué)就率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革，破解了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中沒有權(quán)屬“不愿轉(zhuǎn)”的難題，推動(dòng)大批“沉睡”的科技成果走向市場(chǎng)。

　　但堵點(diǎn)仍在。省政協(xié)委員、成都信息工程大學(xué)黨委書記周激流注意到，在職務(wù)科技成果混改中，地方規(guī)定與國(guó)家層面的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資管理等相關(guān)政策法規(guī)，仍存在不完全一致的情況。他建議，進(jìn)一步優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法制環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)合理的高等院?？蒲腥藛T兼職創(chuàng)業(yè)的管理辦法。

　　“現(xiàn)實(shí)中科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里難題’依然突出?！笔≌f(xié)委員、西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊維清認(rèn)為，除了成果轉(zhuǎn)化政策貫徹落實(shí)力度不夠外，缺乏專業(yè)化管理也是一大問題。

　　“專業(yè)的事情應(yīng)該由專業(yè)的人來(lái)做?！睏罹S清說(shuō)，我省高校從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理的人員數(shù)量?jī)H為東部發(fā)達(dá)省高校的十分之一，缺少“大而強(qiáng)”的高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)此，楊維清建議，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系，開展相關(guān)的本科及MBA教育；積極推進(jìn)實(shí)體企業(yè)與投資資本在高校里建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

人才為本 改革科技和人才評(píng)價(jià)制度

　　“我們破除了‘五唯’（唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)），接下來(lái)要立什么？作為科技界委員，我們感到很迷茫。”1月29日，省政協(xié)委員、西南石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園管理辦公室主任秦啟榮在政協(xié)小組會(huì)上犀利發(fā)問。在他看來(lái)，科技人才評(píng)價(jià)制度需要盡快完善。

　　秦啟榮說(shuō)，現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)指標(biāo)主要看論文、專利、科技獲獎(jiǎng)以及承擔(dān)科研項(xiàng)目的情況。這種“指揮棒”，客觀上使許多高校及科研院所不惜代價(jià)引進(jìn)專門寫論文、專利的高端人才，形成不合理的人才評(píng)價(jià)體系。

　　他建議，省級(jí)層面應(yīng)修改并完善以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技分類評(píng)價(jià)體系，將科技創(chuàng)新實(shí)效（對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率）作為重要指標(biāo)，納入對(duì)科研院所、高校等單位的考評(píng)指標(biāo)。

　　省人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記趙德武談到，西南財(cái)大修訂《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師教學(xué)科研社會(huì)服務(wù)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度，出臺(tái)《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，賦予科研人員更大自主權(quán)，激發(fā)科研人員積極性。2019年西南財(cái)大與成都市共建交子金融科技創(chuàng)新研究院，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)研究院、中國(guó)區(qū)塊鏈研究中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年，交子金融科技創(chuàng)新研究院登記注冊(cè)為企業(yè)法人，實(shí)行公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作。

“三位一體”開拓產(chǎn)學(xué)研合作新局面

　　省人大代表、四川輕化工大學(xué)黨委書記王洪輝談到，目前科技創(chuàng)新體系中，各自為政現(xiàn)象較為突出，造成整體優(yōu)勢(shì)不突出，應(yīng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、企業(yè)提供資金支持的“三位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)的緊密對(duì)接，把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制落到實(shí)處。

　　事實(shí)上，四川輕化工大學(xué)的“中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已在探索產(chǎn)教融合辦學(xué)的實(shí)踐。2017年，學(xué)校分別與宜賓市政府、五糧液集團(tuán)簽約共建“中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，宜賓市采取“交鑰匙”工程，五糧液集團(tuán)每年向?qū)W校提供1700萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)校形成了集人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)管理、文化傳播為一體，覆蓋白酒全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系。2019年，學(xué)校與五糧液集團(tuán)共同推進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化總產(chǎn)值就達(dá)3000多萬(wàn)元。

　　在省政協(xié)委員、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉建超看來(lái)，“雙一流”高校應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用；一般高校應(yīng)在技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。

　　作為我省首批產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目之一，成都航院與成飛集團(tuán)公司共建的“航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已全面啟動(dòng)，“希望通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，能夠讓教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、航空產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。”劉建超說(shuō)。