聚焦政府工作報告

2021年工作安排

1 以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展

　　加強(qiáng)川渝協(xié)同聯(lián)動

　　強(qiáng)化極核和主干功能

　　支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)

　　大力發(fā)展成都都市圈，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)

　　抓好成渝主軸發(fā)展

　　暢通主軸通道，形成1小時通勤圈

　　推動五區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　加快培育壯大環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)內(nèi)圈同城化、全域一體化

　　與重慶共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，支撐雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越

　　加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興

　　加快建設(shè)國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和攀西國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

　　川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同抓好大保護(hù)大治理，做強(qiáng)現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

　　制定實施縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)培育方案，分類區(qū)推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2 深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

　　強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　推進(jìn)綜合性科學(xué)中心建設(shè)，打造大科學(xué)裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群

　　爭創(chuàng)國家實驗室

　　大力推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新

　　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化

　　實施重大科技專項和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計劃，努力解決一批“卡脖子”問題

　　培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體

　　支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體

　　發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用

3 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　確保耕地和糧食安全

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

4 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

　　加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　　建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，培育5個左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)示范區(qū)和10個左右數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

　　建設(shè)成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點建設(shè)，探索建立6G通信試驗場

　　重視中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

5 堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略厚植市場腹地優(yōu)勢

　　擴(kuò)大有效投資

　　扎實抓好700個省重點項目特別是100個省級重點推進(jìn)項目建設(shè)

　　啟動綜合交通萬億工程，建成投運成都天府國際機(jī)場等項目

　　促進(jìn)消費提質(zhì)升級

　　支持成都建設(shè)國際消費中心城市，加快區(qū)域消費中心城市建設(shè)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

　　推進(jìn)物流降本增效，爭創(chuàng)全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

　　大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　加快建設(shè)區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市，開展“小縣優(yōu)城”創(chuàng)建試點行動和“做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)行動”，打造一批省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)

　　實施城市更新行動，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，新改造6000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

6 持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放不斷提升營商環(huán)境競爭力

　　深化重點領(lǐng)域改革

　　實施國企改革三年行動，實施民營企業(yè)雁陣五年培育和民營企業(yè)家梯隊培育計劃

　　擴(kuò)大對外開放合作

　　召開開放發(fā)展大會

　　推動建設(shè)川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，創(chuàng)建第二批協(xié)同改革先行區(qū)

　　深入推進(jìn)“放管服”改革

　　加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進(jìn)更多“一件事一次辦”

　　推動外商投資事項“一站辦結(jié)”，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)

　　實施數(shù)字政府三年行動計劃

7 堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　實施鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果三年行動計劃，繼續(xù)打好“八大戰(zhàn)役”

　　守住自然生態(tài)安全邊界

　　抓好大熊貓國家公園建設(shè)，創(chuàng)建若爾蓋國家公園

　　出臺“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

　　大力推動綠色發(fā)展

　　推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)

8 切實保障和改善民生提升社會治理水平

　　牢牢兜住基本民生

　　鼓勵民間資本參與民生工程

　　建立個人賬戶跨統(tǒng)籌區(qū)家庭成員共濟(jì)機(jī)制，提高門診和住院救助限額

　　加快發(fā)展社會事業(yè)

　　加快建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心、生物安全三級實驗室和六大區(qū)域重大疫情防控救治基地，建設(shè)國家和省級醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心

　　辦好第31屆世界大學(xué)生夏季運動會和全國第六屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理

　　建設(shè)更高水平的平安四川

　　加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，建設(shè)社會治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市、示范城市，推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)

9 慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控堅決守住安全發(fā)展底線

　　毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作

　　堅決打贏森林草原防滅火翻身仗

　　時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

　　加快國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)

　　抓好存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范

10 強(qiáng)化政府自身建設(shè)提升政府治理能力和水平

　　著力加強(qiáng)政治建設(shè)

　　著力加強(qiáng)法治建設(shè)

　　著力加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

“十四五”時期

全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%

經(jīng)濟(jì)總量再跨上兩個萬億元臺階

　　根據(jù)黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神和省委《關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，省政府組織編制了《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會審查。

　　《綱要草案》從經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展活力、社會文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個方面，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。展望2035年，《綱要草案》提出四川將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。

　　《綱要草案》對“十四五”發(fā)展目標(biāo)作了量化、具體化，提出五大類21個主要指標(biāo)。

　　《綱要草案》圍繞建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，從14個方面對“十四五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。推動各項重大部署落地落實，需要重點把握好以下四點。

一是主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略全局，深度融入新發(fā)展格局

　　●以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，深化拓展“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，著力建強(qiáng)支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地，加快打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

　　●積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障

　　●堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡

二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

　　●堅定不移、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一

　　●加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　●加速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長極

　　●加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

　　●加快構(gòu)筑集約高效、經(jīng)濟(jì)惠民、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

三是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力

　　●強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更多推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革，堅定不移擴(kuò)大高水平、多領(lǐng)域、全方位對外開放

　　●深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省

　　●充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

　　●全面深化對外開放合作，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢

四是統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展治理民生，夯實現(xiàn)代化建設(shè)安全保障

　　●安全是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。安全基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖

　　●加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，不斷夯實治蜀興川民主法治根基

　　●推進(jìn)公共資源合理布局、優(yōu)化配置，持續(xù)提升共建共享水平

　　●貫徹總體國家安全觀

　　●加強(qiáng)安全體系建設(shè)，提升應(yīng)急能力，筑牢治蜀興川的安全屏障