四川日報 2020年11月16日
□四川日報全媒體記者 王成棟 邵明亮
11月8日,成都市金堂縣趙鎮(zhèn)三皇廟水文站,站長王菊香和同事們將一塊石碑豎在水文站門口。石碑上,刻錄著這個夏天的記憶——沱江歷史第二大洪峰流量、超警戒水位和過境時間。
這是一段記錄,更是一種見證:洪水再大,凝聚起強大力量的四川無畏、無懼。
時光回到今年8月10日。這天起,入汛后一直風平浪靜的四川驟然“變臉”:一周內,兩場特大型極端天氣襲擊。多條江河水位、流量創(chuàng)紀錄,雅安、樂山、綿陽、成都金堂等地,廠房、街道、堤岸、水庫四處告急。
人民至上、生命至上!在省委省政府的部署指揮下,各地各部門密切協(xié)作,廣大干部群眾眾志成城、萬眾一心、共克時艱,共同筑起守護人民群眾生命財產安全的銅墻鐵壁。
汛情期間,江河堤防、重點城鎮(zhèn)未發(fā)生重大險情。洪水無情,四川無恙。
從中央到四川,以人為本、生命至上的決策之力貫穿始終
200毫米、400毫米、600毫米、700毫米……8月以來,全省5.7萬平方公里、占全省面積約八分之一的地區(qū)普降暴雨,累計降雨量不斷突破極值記錄。
洪峰“百年一遇”,青衣江告急;復式超強洪峰首次出現,沱江、涪江告急……多條江河水位猛漲,水文數據不斷刷新歷史記錄。
災情發(fā)生第一時間,黨中央、國務院作出重要指示,要求高度重視搶險救援工作,全力救援災區(qū)群眾,中央有關部門及時給予有力指導和支持。災情時刻,省委書記彭清華,省委副書記、省長尹力親赴受災較重的樂山、雅安等市看望慰問受災群眾,一線指導搶險救災工作。
一場與洪水的賽跑在全省展開。
“全面實施24小時值班制度?!?月10日16時,暴雨預警剛發(fā)出,省防汛抗旱指揮部便下發(fā)通知:各級防汛責任人全部到崗履職。
在成都崇州市,8月10日晚,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通保障、物資供給、轉移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和應急搶險各項工作責任人名單出爐,第一時間通知到戶到人;在阿壩汶川縣,36名干部聞“汛”而動,主動結束休假,搶在岷江洪峰到來前,完成受威脅村莊人員、物資轉移;在綿陽安州區(qū)高川鄉(xiāng),4名出差干部緊急歸隊,徒步進入“汛期孤島”……危急時刻,各級黨員干部爭相扛重擔、打頭陣。
人命關天,吹響生命集結號。
“景區(qū)、農家樂全部關閉,嚴禁旅客逗留?!?月11日晚,我省下達汛期第一號禁令。隨后重申:務必優(yōu)先保障人民群眾生命安全。
“錢,全退;人,送走?!?月11日,都江堰市虹口鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府組織400余輛車,搶在暴雨前安全送走3000多名游客;3次沱江干流洪峰過境的金堂,省市縣三級指揮體系協(xié)同配合,安全轉移受威脅群眾5萬余人,實現特大洪峰過境“零傷亡”;“有人嗎?”伴隨著救援人員急切的聲音,被困的樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村1020名村民安全轉移。
全面動員、迅速行動,救人要緊、分秒必爭。強降雨來臨,“誰來指揮”“誰來保障”“誰來救人”責任分工一一明確。極短時間內,進入臨戰(zhàn)狀態(tài)的四川嚴陣以待。
從部門到地方,統(tǒng)分結合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉
這是四川應急搶險機制的空前考驗——30余條江河先后出現超警戒超保證水位、上百座水庫電站受損、420余萬群眾受災。
這是四川的防汛救災“解題思路”——先后6次啟動防汛Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應急響應,歷史首次啟動防汛I級應急響應。
應急響應之下,從部門到地方,統(tǒng)分結合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉。
著眼全局,聯動指揮。
8月10日16時30分,第一次暴雨預警發(fā)出后半小時,省防汛抗旱指揮部召集氣象、水利、自然資源、應急管理和主雨區(qū)市州會商雨情汛情。隨后,24小時動態(tài)分析、滾動會商,貫穿整個應急搶險工作。一周內,各部門先后10多次召開省級會商會和調度會,研判結果和災情發(fā)展,先后聯合派出23個工作組,赴一線指導救災。
分工明確,各司其職。
8月10日至18日,省、市、縣三級氣象部門共發(fā)布暴雨預警信息300余條。不到8天時間,全省水利部門累計動用上千座水庫電站,攔蓄洪水30多億立方米;8月10日起,全省3.6萬余處地災隱患點包保到人;不到7天,四川消防救援隊伍出動各類設備上千臺(次、艘)、人員2900余人次,轉移救助群眾1.6萬余人。
握指成拳,全力以赴。
“從現在起,我們就是一個集體?!?月17日下午,剛到樂山,全省10個消防救援支隊的消防救援人員,與西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅官兵、武警樂山支隊官兵成立臨時指揮部,實現救援力量、物資和設備統(tǒng)一調配;省應急委一聲令下,通往災區(qū)高速公路騰出應急車道、應急物資不斷輸入;在蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村,泥石流災害發(fā)生后第一時間,應急通信救援隊架起對外通訊的“橋梁”。
職責明晰、嚴防死守,有條不紊、通力協(xié)作。大災面前,通盤掌握“雨什么時候下、往哪里下”“水往哪里流、怎么調度”“山往哪里滑、地質災害風險在哪里”“人往哪里轉移、如何確保安全”的四川,最終匯聚了勁往一處使的救災合力。
從黨員到鄉(xiāng)親,挺身而出、互幫互助的守望之力傳遞信念
抗洪路上過家門而不入——在夾江縣甘江鎮(zhèn)弱漹村,村黨委副書記傅洪明,在抗洪一線整整值守了8天8夜,幾次路過家門口,都沒有時間看看家里的情況。
需要幫助請叫我——23歲的樂山“背影小哥”余松,騎著自行車在洪峰過境的大街上巡視,背后的紙條上寫著“需要幫助請叫我”。
面對嚴峻的防汛形勢,四川各級領導干部靠前指揮、奮戰(zhàn)一線,廣大共產黨員、基層干部群眾不畏艱險,攜手互助,在風雨中筑起一座座沖不垮的堅強堡壘。
一馬當先,吹響搶險救災沖鋒號。
“到最危險的地方去!”8月18日,防汛應急響應升至I級,省防汛抗旱指揮部、省地質災害應急指揮部聯合下發(fā)通知,要求各級黨委政府主要負責人把重心轉移到防汛搶險工作上來。
大渡河、岷江和青衣江“三江匯流”的樂山,多次召開市委常委會會議,明確領導干部聯系指導各轄區(qū)搶險工作;境內涪江干流全線超警戒的綿陽,市委有關負責同志帶隊,到最危險河段靠前指揮抗洪搶險;青衣江復式超強洪峰首次出現的雅安,組建近百個黨員干部應急搶險隊,沿江巡查每一寸堤壩、每一處街道。
一面面黨旗,就是一艘艘“諾亞方舟”。
“泥石流沖垮了你家的房子,你爸媽……”深夜救出兩戶被困群眾后,雅安市雨城區(qū)八步鎮(zhèn)八步村支書李正林收到鄰居傳來的噩耗;“書記,危險!”架梯嘗試失敗后,內江資中縣重龍鎮(zhèn)文峰村第一書記王埠跳入水中,背出3名被困老人……汛期,在各級基層黨組織的有力組織下,緊急轉移安置約49萬人,集中安置5萬余人,地質災害成功避險40起,避免840人因災傷亡。
互助互幫,繪制團結一心“戰(zhàn)洪圖”。
社會救援力量來了,8月15日,抗洪搶險關鍵時刻,47支社會應急救援隊伍全體出動,趕赴搶險一線;子弟兵來了,他們出現在最危險的樂山鳳洲島、出現在被大水包圍的金堂縣城,一次次伸出有力的雙手;志愿者們來了,從達州驅車6個小時抵達樂山的普通職工劉軍,送上“眾籌”來的6萬元物資。
一個個身影,創(chuàng)造一個個“生命奇跡”。
創(chuàng)紀錄沱江洪峰過境,內江13萬名受威脅群眾安全撤離;復式超強洪峰接踵而至,樂山和雅安10萬名受災群眾安全轉移;涪江干流大堤出險,三臺縣新德鎮(zhèn)4000余村民安然無恙;大水圍城,青神縣西龍鎮(zhèn)敬老院40名老人順利轉移……
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