◎本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕

安全生產(chǎn)，重如泰山。關(guān)乎社會大眾權(quán)利福祉，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。

黨的十八大以來，州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為民生大事，納入全面建成小康社會的重要內(nèi)容和創(chuàng)建全國市（州）社會治理現(xiàn)代化示范州之中。一張張安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)越織越緊，基層有了監(jiān)督的眼睛；一場場應(yīng)急演練圓滿完成，應(yīng)急救援能力得到顯著提高；一輪輪安全生產(chǎn)宣教從常規(guī)到創(chuàng)新，強化安全意識的春風(fēng)吹進了企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，潤物細無聲……伴隨著我州安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴守安全底線、嚴格依法監(jiān)管、保障人民權(quán)益、生命安全至上已成為全社會共識。

聚紅線之識

安全生產(chǎn)紅線，是行業(yè)領(lǐng)域需要承擔(dān)的責(zé)任，是政府部門需要兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)工作需要堅守的底線，是人民群眾需要獲得的保障?？v觀每一起重大安全生產(chǎn)事故，大多與缺乏“紅線意識”有莫大的關(guān)系。無論是安全隱患的存在，還是違規(guī)違章的暴露，倘若多一分紅線意識，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率便會降低一分。

人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這是一條不可逾越的紅線。近年來，州委書記劉成鳴多次強調(diào)，安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源，各級黨委、政府和廣大黨員要始終把“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線刻在心上，始終把人民的生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，以高度的政治責(zé)任感和極端負責(zé)的態(tài)度，持之以恒、持續(xù)發(fā)力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

“要始終把人民群眾的生命安全放在首位，堅持‘人民至上、生命至上’，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，將責(zé)任切實落實到防汛減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)?！?月18日，州委副書記、州政府州長、州安委會主任、州減災(zāi)委主任肖友才深入康定、瀘定實地督導(dǎo)防汛減災(zāi)、地災(zāi)防治和安全生產(chǎn)工作。在瀘定得威鎮(zhèn)奎武村督導(dǎo)防汛減災(zāi)工作時，肖友才強調(diào)，要始終把人員提前轉(zhuǎn)移避險作為首要目標并放在最突出位置，進一步加強人防、技防，堅決落實“三避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，強化預(yù)警響應(yīng)、提前避險和高效救援，堅決確保隱患點周邊居民生命財產(chǎn)安全。

安全無小事，落實是關(guān)鍵。我州嚴格落實《甘孜州地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細則》，在全省率先建立起州、縣（市）黨委政府“一把手”擔(dān)任安委會主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確了州委常委會、州政府常務(wù)會安全生產(chǎn)職責(zé)清單、州委州政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單，并納入年度述職。

全面制定縣（市）黨政屬地管理責(zé)任清單、12個重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任清單，61個企業(yè)開展清單制管理示范企業(yè)創(chuàng)建工作。切實制定并嚴格實施了《進一步落實企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施意見》，壓實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴格落實全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平；科學(xué)制定并動真落實了《甘孜州防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作方案》，突出道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、消防安全等7大風(fēng)險防范重點，形成了“總方案+年度計劃+專項實施方案”的重大風(fēng)險防范“1+1+7”分級管控體系；及時建成全州“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”綜合管控平臺和州應(yīng)急管理局指揮平臺，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)9957個點位實行信息化風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測。

我州深化城市安全隱患排查治理，推進交通安全保障能力建設(shè)，排查治理各類城市安全隱患217項，建成公路安保設(shè)施1701.8公里，改造危橋14座724延米。組織氣象、水利、自然資源、交通、應(yīng)急等部門開展會商研判，第一時間研判預(yù)警，全面夯實防汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)、森林草原防滅火等應(yīng)急準備工作，全力防范應(yīng)對各類災(zāi)后事故。

意識先行，措施緊隨。以紅線意識為共識，以措施行動來落實。這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障安全生產(chǎn)工作的大方向。

行法治之道

徒法不足以自行，唯有貫徹落實，才能讓法律權(quán)威落地生根。

“我們組織開展了為期60天的重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和森林草原防滅火暗訪檢查行動，暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各部門751個，督促整改問題46項，暗訪檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4299個，檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患問題1933項，州級掛牌督辦重大安全隱患6起?！敝輵?yīng)急管理局相關(guān)工作人員向記者介紹，組織開展汛期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)綜合檢查，督導(dǎo)檢查重點部門40個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個、企業(yè)60個、地災(zāi)隱患點40個，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及防災(zāi)減災(zāi)等方面的隱患問題297項。

嚴密推進風(fēng)險點排查防控，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。我州將監(jiān)督執(zhí)法貫穿各項工作始終，嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，建立安全生產(chǎn)“雙隨機”抽查制度，從嚴開展安全監(jiān)察執(zhí)法。

2019年以來，全州監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.04萬次，查處并督促整改安全隱患11000余項，立案226起，吊銷許可證2個，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓39家，暫扣安全生產(chǎn)許可證5家，約談40家，預(yù)防性處罰840余萬元。所有的生產(chǎn)安全事故，都嚴格按照“四不放過”原則，進行調(diào)查處理問責(zé)；因安全生產(chǎn)事故移送司法機關(guān)2人，黨紀政務(wù)處分6人，組織處理6人，行政處罰個人45人，行政處罰企業(yè)9家，事故處罰940余萬元。

與此同時，我州著力開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，健全企業(yè)信用信息共享機制，建立安全生產(chǎn)“雙公示”和聯(lián)合懲戒信息管理制度，嚴格落實甘孜州安全生產(chǎn)誠信“紅黑榜”制度和安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為聯(lián)合激勵措施。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展道路交通運輸企業(yè)規(guī)范化管理達標創(chuàng)建和建筑施工企業(yè)“平安工地”創(chuàng)建工作，建成非煤礦山二級標準化企業(yè)1家、三級標準化企業(yè)5家，危險化學(xué)品二級標準化企業(yè)2家，三級標準化企業(yè)5家，通訊行業(yè)二級標準化企業(yè)2家。開展安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”機制建設(shè)，在道路運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)，建立安全風(fēng)險自辯自評自控、隱患自查自改自報“雙重預(yù)防”機制，加強安全風(fēng)險分級管控，督促535家重點企業(yè)，排查安全隱患13688項，整改13685項，整改率99.98%，按期整改率100%。全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，連續(xù)105個月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。

盡管我州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，但我們?nèi)蕴幵谂榔逻^坎期，風(fēng)大浪急，唯有堅如磐石的法治，才能作為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。

筑安全之基

“今天上了這堂課，學(xué)會了好多防火安全小知識，我回家了要告訴爸爸和爺爺，如果去林子里不能吸煙，還不能在野外燒草……”9月1日，康定市東大街小學(xué)開展“開學(xué)第一課·森林草原防滅火”主題教育活動，學(xué)生們聽得認真，還表示回家要當父母的“老師”。開學(xué)第一課不是語文、數(shù)學(xué)，從“幸?！薄拔拿鳌钡健鞍踩钡?，我州許多學(xué)校都為開學(xué)第一課做了充分的準備，安全意識教育、生存能力培養(yǎng)，在我州各大校園，安全教育已遍地開花。

立足課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外，我州強化了學(xué)校、家庭、社會三位一體聯(lián)系，深化安全知識進校園宣傳整體效果，真正構(gòu)筑起學(xué)校、社會、家庭為一體的安全教育網(wǎng)絡(luò)，達到“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、輻射整個社會”的目的。

“使用滅火器，四步要牢記：一提，提起滅火器；二拔，拔下保險銷；三對準，對準火源根部；四壓，按下壓把掃射滅火……”7月31日，九龍縣消防救援大隊和應(yīng)急管理局組織2020年地企共建安全生產(chǎn)主題宣傳暨安康杯知識競賽。在活動中，消防救援大隊還組織開展了消防安全知識現(xiàn)場宣講，并開展了滅油盆火和實戰(zhàn)演練。

據(jù)了解，我州制定年度干部教育培訓(xùn)計劃，健全完善安全培訓(xùn)工作體系，建立安全培訓(xùn)機構(gòu)、考核制度，對新調(diào)整的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門安全監(jiān)管負責(zé)人、企業(yè)“三職”人員進行安全知識培訓(xùn)。

2019年以來，我州舉辦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)干部1300余人次，培訓(xùn)企業(yè)人員1000余人次。把安全生產(chǎn)宣傳納入普法內(nèi)容，開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“安康杯”等集中宣傳活動，接待群眾安全生產(chǎn)咨詢2.3萬人次，發(fā)放各類宣傳資料25.73萬余份，通過傳統(tǒng)媒體、新型媒體、宣傳牌（欄）、村民會議、專題宣講等載體，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識，開展警示教育，向全州人民進行宣傳教育，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

安全生產(chǎn)，只有進行時，沒有完成時。抓的廣度與深度、抓的力度與精度，決定工作成效與成敗。因此， 我們必須扛著沉甸甸的安全生產(chǎn)責(zé)任，“嚴”字當頭，“命”字在心，強基固本，馳而不息，要像心臟跳動一樣，一刻也不能停，真正讓“生命至上、安全第一”的理念在建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的生動實踐中，成為全州各族干部群眾的思想自覺與行動自覺。