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奮進之路 全面小康耀高原

四川日報    2020年09月15日

 飛機在稻城亞丁機場起飛。

在新都橋“三區(qū)三州”工程建設現(xiàn)場,工作人員正準備上塔開展工作。 黃麗攝

甘孜縣仁果鄉(xiāng)田園風光。 郭昌平攝

筑夢天路

公路通車里程全省第一結束“零高速”歷史

      康巴高原,離世界越來越近——

   6月24日,甘孜州道孚縣舉行建制村農(nóng)村客車啟動儀式,全縣行政村實現(xiàn)公共客運全覆蓋。當月底,甘孜325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通客車,2736個建制村通客車2726個。

  8月19日,國道318線折多山隧道建設現(xiàn)場,施工人員馬不停蹄綁扎支護、配套開挖。施工方正在攻克這座“康巴第一關”地質難題,向著2023年貫通按下“快進鍵”。

  8月25日,甘孜格薩爾機場開啟前往福建廈門的首次航班,隨著又一個空中橋梁的架設,雪山與大海的距離不斷拉近。

  幅員遼闊、高山聳立、峽谷幽長,路,曾是甘孜人心頭的“痛”。甘孜州成立之初,道路交通還是一片空白,運貨靠人背畜馱,渡河靠木船溜索,出行靠騎馬走路。改善出行條件,不僅是甘孜州委、州政府職責所在,更是百萬干群的心頭夙愿。

  70年前,十八軍肩負“一面進軍,一面修路”的歷史使命,曾“背著公路”經(jīng)過甘孜進軍西藏,修筑了堪稱天路的川藏公路。70年來,甘孜州委、州政府弘揚“兩路精神”,先后實施通縣油路、交通三年集中攻堅、農(nóng)村公路三年集中攻堅等重大建設。特別是2009年以來,先后實施四輪交通大會戰(zhàn),年投資規(guī)模連續(xù)7年超100億元以上,交通先行戰(zhàn)略取得顯著成就,道路交通條件得到根本性改善,發(fā)生歷史性巨變。

  2001年12月,G318線二郎山隧道建成通車,被甘孜群眾譽為“第二次解放”。2017年9月,“世界第一高”雀兒山特長公路隧道建成,7公里隧道10分鐘可穿越,而以往翻山越嶺要走一天。2018年12月31日,甘孜交通迎來“高光時刻”——雅康高速公路提前9個月全線建成試通車運營,甘孜進入高速時代?,F(xiàn)在每年六七月,甘孜深山里剛采下的松茸,最快24小時就能送到北京上海的餐桌。

  一組數(shù)據(jù)標注出甘孜交通“變臉”的加速度——全州公路通車里程已從1952年的704公里,增長到2019年的34310公里,通車里程居全省第一,是70年前的48.7倍。不僅是地上,康定機場、亞丁機場、甘孜格薩爾機場相繼建成通航,甘孜成為全國唯一擁有3個海拔4000米以上支線機場的市州?!笆兰o工程”川藏鐵路(甘孜段)即將開工,川西北區(qū)域性立體綜合交通樞紐加速形成。

  七十載巨變,雪域天塹變通途,正在向縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路的高原坦途邁進,實現(xiàn)歷史性跨越,立體交通網(wǎng)悄然構筑,陸空鐵加速聯(lián)結四面八方,大美甘孜正走出大山,闊步奔向世界。

“電”亮高原

鐵塔銀線連高原

照亮藏家奔康路

  “通電了!”今年6月19日19時6分,甘孜理塘至下壩35千伏輸變電工程正式投運。逾八成線路穿越無人區(qū),最高施工點海拔4600米……這個國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設四川境內海拔最高項目的建成,不僅解決了3個鄉(xiāng)的居民用電難題,還實現(xiàn)理塘縣國家電網(wǎng)主網(wǎng)全覆蓋。

  8月19日,康定110千伏東關變電站內,監(jiān)控屏上各項數(shù)據(jù)穩(wěn)步運行,工作人員長舒一口氣——為滿足居民用電新需求,這座已運行35年的康定城區(qū)電力“心臟”,5月13日啟動改造工程,歷經(jīng)96天緊張施工,順利完成“升級”。

  96年前,甘孜州第一盞電燈亮起,但缺電曾長期“卡住”經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富的步伐——1950年,這里沒有一座電站,輸電線路僅10余公里。10年前,還有20多萬農(nóng)牧民“照明靠油燈、取暖燒牛糞”。

  近10年來,國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司以“電亮高原”為己任,在康巴高原架起一條條“電力高速路”,讓雪域高原駛入“致富快車道”。

  2012年9月19日,投資32.15億元的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程竣工投運,甘孜州西北部電網(wǎng)告別長期孤網(wǎng)運行歷史,正式并入國家電網(wǎng)。2014年11月20日,投資66.3億元的“川藏聯(lián)網(wǎng)”工程投運,西藏和甘孜145萬藏族群眾用上穩(wěn)定可靠電力。2015年6月30日,甘孜“電力天路”及無電地區(qū)建設工程建成投運,四川最后一批共18.86萬人告別無電歷史……

  “用上電”,還要“用好電”。國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司先后通過“中心村改造”“電力助推脫貧攻堅”“三區(qū)三州”等各大電網(wǎng)建設工程,全力保障群眾用電質量。同時,以共產(chǎn)黨員服務隊、“圣潔尚巴”服務隊為載體,常態(tài)化開展安全用電宣傳“五進”活動、簡化辦電流程方便客戶、主動根據(jù)地方政府規(guī)劃提前開展電力升級改造,全面提升用電服務質量。

  鐵塔高聳入云,銀線飛架高原。因為電,這片15.37萬平方公里的熱土上,酒店和民宿繁星般涌現(xiàn),吸引海內外游客紛至沓來;松茸、羊肚菌等特色產(chǎn)品經(jīng)過加工走出高原,讓農(nóng)牧民的荷包更鼓了;娃娃們通過網(wǎng)線對話世界,改變命運……不管是城市霓虹閃爍,還是草原燈火闌珊,甘孜群眾的生活被電“亮”,也正在被電“靚”。

  “我們相信,在充足的電力保障下,美麗生態(tài)和諧小康甘孜一定能再上新臺階!”國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責任公司董事長、黨委副書記劉元生對未來充滿憧憬。

鏖戰(zhàn)深貧

18個貧困縣全部“摘帽”交出減貧史上最好答卷

   9月的甘孜,成片成帶的金色青稞田翻滾涌動,收割機穿梭不停,牧場上牛肥馬壯,園區(qū)內瓜果飄香……豐收的喜悅綻放在農(nóng)民臉上。“村村寨寨喲,都通了路喲,家家戶戶噻,富裕了喲……”康定市姑咱鎮(zhèn)若吉村魚通山歌傳承人徐萬忠站在村口,放聲歌唱。

  歌聲,唱出這片曾“一步跨千年”的雪域高原神奇的“變臉”:這里,曾深陷貧困,2013年底,識別貧困村1360個、貧困人口220289人,貧困發(fā)生率高達23.17%,18個縣市均為深度貧困縣,是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和14個集中連片特困地區(qū)之一,更是四川脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。

  “變臉”,源于甘孜州深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,在各方的大力幫扶下,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,聚焦“兩不愁三保障”,把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,大力實施住房安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施、醫(yī)療、教育等“七大扶貧攻堅”,堅決攻克雅礱江上游24個深度貧困堡壘,千百年來的貧困問題得到歷史性解決,交出一張甘孜減貧史上最好的答卷。

從憂居到安居樂業(yè),讓溫暖化為脫貧動力

□甘飛(圖片除署名外由甘孜州委宣傳部提供)

  在吃穿不愁基本解決的情況下,甘孜把“三保障”作為攻堅著力點。安居,首先吹響“沖鋒號”。

  巴德是色達縣康勒鄉(xiāng)打西二村貧困戶,距縣城100多公里不說,一家人擠在不足10平方米、用柳條拼合而成的簡易房屋里,夏天漏雨水、冬天敞風雪。在色達,平均海拔3800米以上,“一方水土養(yǎng)活不了一方人”是繞不開的現(xiàn)實。針對邊遠牧區(qū)和高山農(nóng)區(qū)貧困群眾,色達果斷作出“挪窮窩、斷窮根”的部署。

  得益于易地扶貧搬遷這個脫貧攻堅頭號工程,巴德一家從草原搬進了色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)這個甘孜州最大的搬遷安置點。這是高山腳下的美麗村寨,藍頂白墻的房屋連片綿延,院子里盛開著鮮花,寬闊的水泥路穿行其間。巴德家的房子90多平方米,還有獨立衛(wèi)生間和小院子。搬得出,還得穩(wěn)得住、能致富。巴德憑借彩繪石刻手藝,加上集體經(jīng)濟收入和公益崗位,年收入六七萬元,順利丟掉了“窮帽子”。和巴德一樣,色達縣17個偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的363戶1544名農(nóng)牧民群眾住進了安康社區(qū)。色達縣將2個洗車場租賃費、3家商砼經(jīng)營權出讓費、1家餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)費和牲畜屠宰場經(jīng)營權出讓費作為社區(qū)集體經(jīng)濟收入,引導社區(qū)居民在果根塘濕地保護、縣城公共衛(wèi)生管理等崗位就業(yè),實現(xiàn)戶均增收1萬余元,人均增收2553元,實現(xiàn)了住有所居、樂有所業(yè)。

  安康社區(qū)是一扇窗。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,甘孜著眼住房安全有保障,按照“結合全域旅游打造、幸福美麗新村建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅持山上往山下靠、窮山往富土靠、山區(qū)往景區(qū)靠、小村往大村靠、農(nóng)村往城鎮(zhèn)靠,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風貌、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設”要求,實施易地扶貧搬遷18265戶、危房改造74651戶、地質災害避險搬遷13093戶、農(nóng)村土坯房改造6863戶,切實解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題。行走在甘孜大地,一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起,房頂上的五星紅旗在藍天下格外鮮艷,一句句“嘎正切”(藏語,謝謝)成為老鄉(xiāng)們發(fā)自肺腑的心聲。

從缺醫(yī)少學到全面保障,讓希望照進奔康夢想

  9月9日上午,國務院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅新聞發(fā)布會。會場外,一場“脫貧攻堅看今朝”展覽,用70余張照片向世界講述脫貧奔康的四川故事,中外媒體記者被一張照片中藏族女孩的笑容深深吸引。

  “一人就業(yè)就可以實現(xiàn)全家脫貧,這個藏族女孩就是典型代表?!睆闹v解員的講述中,德國電視二臺記者岳悟福得知,女孩名叫肖芳,來自丹巴縣,是中國第一位藏族地鐵女司機。此前,因家庭變故,肖芳初中畢業(yè)后就輟學外出打工,吃了很多苦。

  肖芳的命運因何而變?岳悟福記住了“9+3”免費教育計劃。得益于這項民生工程,甘孜州首批300名藏族學生有幸進入5所職業(yè)學校學習,肖芳正是其中之一。2012年肖芳從內江鐵路機械學校畢業(yè)后,被成都軌道交通集團有限公司錄用。

  幸運的不僅是肖芳。著眼義務教育有保障,甘孜圍繞“全域甘孜兒女上好學”目標,全面實施15年免費教育、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設,100%資助貧困家庭學生,扎實開展“控輟保學”專項行動,5年來累計投入15年免費教育資金27.75億元,資助學前在園幼兒和中小學生95.83萬人(次),堅決阻斷貧困代際傳遞。

  教育扶貧給孩子的未來注入希望,醫(yī)療扶貧則讓患病老鄉(xiāng)實實在在受益。石渠縣蝦扎鎮(zhèn)蝦扎二村村民尼瑪拉姆患上肝包蟲病,飽受病痛折磨,失去勞動能力。2017年,她被納入包蟲病防治項目救治對象,前往四川大學華西醫(yī)院接受外科自體肝移植手術治療。手術費11萬余元,最終她個人僅支付997.9元。如今,尼瑪拉姆恢復良好,能上山挖蟲草采藥材,順利脫貧。

  在甘孜,包蟲病是發(fā)病率高、危害大的重點地方病,全州受威脅人口達80.5萬人,石渠尤為嚴重。2015年11月,甘孜啟動包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn),推廣石渠防治經(jīng)驗,累計治療包蟲病患者1.51萬人,今年8月,石渠縣試點順利通過國家終期評估。

  脫貧奔康路上,守護貧困老鄉(xiāng)健康。近年來,甘孜加快推進“健康甘孜2030”行動,推進基本醫(yī)療保障全覆蓋,1360個貧困村都實現(xiàn)有標準村衛(wèi)生室,全面落實“十免四補助”等政策,確保貧困患者縣域內住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在5%以內,因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。

  持續(xù)精準“繡花”,脫貧成效顯著。今年2月,喜訊傳來:雅江、道孚等12個縣退出貧困縣序列。至此,甘孜州全域脫貧“摘帽”。同時,1360個貧困村全部退出、22.3萬貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率由2013年底的23.17%下降到2019年底的0.23%,剩余的2191名貧困人口已達脫貧標準,全面小康指日可待。2018年,2019年,甘孜州脫貧攻堅成效考核綜合評價也連續(xù)兩年進入全省“好”的方陣;2019年12個脫貧“摘帽”縣脫貧攻堅成效考核全部為“好”,脫貧攻堅已由“集中攻堅”邁向“鞏固成果”新階段。

   幸福,正像格桑花一樣開滿雪域高原。


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