唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律 譜寫和諧發(fā)展新篇章

圖為第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

◎本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖

1950年11月24日，甘孜藏族自治州正式成立，成為新中國第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州。今年是建州70周年，也是我州圍繞中心、服務(wù)大局，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，用心用情、砥礪奮進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，畫好同心圓、凝聚向心力，取得豐碩成果的70年。

70年砥礪奮進(jìn)譜華章，句句精彩，篇篇輝煌；

70年風(fēng)雨同舟筑夢(mèng)路，條條光明，步步鏗鏘。

70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央、省委的極大關(guān)心支持下，120萬甘孜兒女不忘初心、牢記使命，在15.3萬平方公里的土地上，用勤勞和智慧譜寫了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的嶄新篇章。

甘孜州就像渾然天成的一塊璞玉，鐫刻著多民族融合發(fā)展的歷史足跡，回蕩著農(nóng)耕文明悠揚(yáng)的牧歌，是人與自然和諧相融的原生態(tài)家園。在這里，勤勞智慧的各民族兒女和諧相處、共生共學(xué)、共事共樂，譜寫了一曲曲民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的壯麗贊歌。

櫛風(fēng)沐雨,薪火相傳;篳路藍(lán)縷,玉汝于成。

——?jiǎng)?chuàng)作歌舞、戲劇、曲藝作品近400余件、大型歌舞劇目20余臺(tái)，推進(jìn)文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”。

——建成“風(fēng)情小鎮(zhèn)”121個(gè)、“美麗村寨”458個(gè)，首次評(píng)選命名“最美縣城”7個(gè)、“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”30個(gè)、“最美村寨”50個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)傳統(tǒng)村落71個(gè)、省級(jí)214個(gè)，均居全省第一。

——表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)88人，創(chuàng)建基層平安單位4236個(gè)、州級(jí)平安家庭110戶、省州級(jí)“六無”村社區(qū)168個(gè)，形成平安建設(shè)常抓不懈、平安成果人人共享的濃厚氛圍。

——累計(jì)完成山植樹145余萬畝，路種花2200公里，河變湖（濕地）3萬余畝，完成城鄉(xiāng)庭院綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、花?；êr花山谷景點(diǎn)打造2.8萬余畝。

回顧，是為了更好前行。70年來，我州保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、繁榮穩(wěn)定的良好局面。

畫出最大同心圓

情歌悠揚(yáng)，鍋莊舞動(dòng)，來自四面八方的游客和康定市民在康定情歌廣場(chǎng)匯聚一堂，徜徉在歡樂的鍋莊里。只要不刮風(fēng)下雨，每晚七點(diǎn)鐘，這是情歌廣場(chǎng)的“必備節(jié)目”。身著各式服裝的市民和游客齊聚共舞，儼然是一場(chǎng)民族大聚會(huì)。

“情歌廣場(chǎng)的鍋莊舞是世界各地游客來康定旅游的打卡地之一。作為管理社區(qū)，當(dāng)盡心竭力為大家服務(wù)，讓大家感受到康定民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍?！笨刀ㄊ袪t城鎮(zhèn)光明社區(qū)黨支部書記劉曉霞說。

情歌廣場(chǎng)的“盛景”是光明社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的一個(gè)縮影。在光明社區(qū)辦公區(qū)，開展民族團(tuán)結(jié)工作的生動(dòng)照片、寫著“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的標(biāo)語激動(dòng)人心；“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作示范社區(qū)”“甘孜州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范社區(qū)”“甘孜州先進(jìn)基層黨組織”“共產(chǎn)黨員示范團(tuán)隊(duì)”“甘孜州文明社區(qū)”等金燦燦的獎(jiǎng)牌彰顯著卓越的工作成效。

2014年，我州在全省率先啟動(dòng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，是第一個(gè)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步納入法治化軌道并頒布實(shí)施《甘孜藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》的地區(qū)。

家住光明小區(qū)居民拉姆說：“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展以來，社區(qū)與居民的關(guān)系發(fā)生了很大改變。社區(qū)不定期召開座談會(huì)、讀書會(huì)，每逢節(jié)日還舉辦茶話會(huì)。幫助群眾了解國家最新的方針政策，加強(qiáng)群眾意見建議征集，極大地增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的參與感，營造了人人參與治理、人人服務(wù)社區(qū)的生動(dòng)局面。”

我州開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委涉藏工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，健全創(chuàng)建工作體制機(jī)制。扎實(shí)開展宣傳教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“結(jié)對(duì)共建”，豐富創(chuàng)建活動(dòng)載體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。緊緊抓住發(fā)展主題，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民生基礎(chǔ)。

我州的生動(dòng)實(shí)踐，探索出了一條符合實(shí)際、富有涉藏地區(qū)特色的創(chuàng)建之路，為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2019年，國家民委命名我州為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。

我州堅(jiān)持宗教中國化方向，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)藏傳佛教健康可持續(xù)發(fā)展。通過開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”“五二三”學(xué)教、“同心同向”和文明和諧寺廟創(chuàng)建等活動(dòng)，用廣大僧尼和信教群眾喜聞樂見的方式宣傳講解，引導(dǎo)藏傳佛教界在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步要求，符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，引導(dǎo)僧尼和信眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)鞏固“人心向我”良好態(tài)勢(shì)。

緊緊扭住文化這個(gè)“根”與“魂”，樹立“甘孜文化塑造文化甘孜”理念，加強(qiáng)傳統(tǒng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化保護(hù)傳承和開發(fā)利用，深度挖掘民俗文化、地域文化等資源，實(shí)施“四個(gè)一批”工程，推進(jìn)文態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”，我州非遺歌舞數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)總量居全國涉藏省（區(qū)）第一。大型民族音樂劇《康定情歌》和史詩歌舞劇《格薩爾》在美國、加拿大等國文化交流中贏得各國人民的高度評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)宣傳教育，凝聚民族團(tuán)結(jié)向心力。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，“愛國愛教、守法持戒、感恩利民”寺廟宣傳教育活動(dòng)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大力實(shí)施“潤育”工程，切實(shí)開展宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動(dòng)，不斷占領(lǐng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)教育主陣地，最大限度地凝聚民心、民智和民力。

服務(wù)大局顯作為

如今的甘孜州，“法治”一詞對(duì)于老百姓而言已經(jīng)不再陌生。法的基層調(diào)解，猶如一陣陣沁人心脾的清風(fēng)，吹進(jìn)千家萬戶群眾的心里。除了道路兩旁隨處可見的法律宣傳標(biāo)語，內(nèi)容豐富、形式多樣的法律“七進(jìn)”活動(dòng)，一次次事關(guān)群眾切身利益的基層人民調(diào)解，更為全州農(nóng)牧民群眾送上了一份可口的法治大餐。

“自己的住房想進(jìn)入市場(chǎng)交易需要哪些手續(xù)？”

“別人借了我的錢不還，我可以通過法院幫助要回嗎？”

“離婚時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和小孩的撫養(yǎng)問題達(dá)不成一致，我該怎么辦？”爐霍縣司法局首創(chuàng)的“菜單式”普法深深吸引了圍觀的農(nóng)牧民，在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民群眾主動(dòng)和司法局工作人員“對(duì)接”，要求了解自己迫切想了解的法律知識(shí)。

在推廣“菜單式”普法工作中，爐霍縣司法局收集各責(zé)任單位的“普法菜單”，統(tǒng)一審核匯總為全縣藏漢雙語的“普法菜單”。將《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作為必學(xué)內(nèi)容，并組織宣講組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟開展法治宣傳活動(dòng)；將農(nóng)牧民群眾的“點(diǎn)單”普法內(nèi)容按照群眾迫切需求的法律知識(shí)，結(jié)合“點(diǎn)單”內(nèi)容聯(lián)系責(zé)任單位開展普法教育活動(dòng)。

“菜單式”普法是我州創(chuàng)新法治宣傳的一個(gè)縮影。我州堅(jiān)持把法治宣傳融于群眾工作、寺廟管理、鄉(xiāng)村治理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展“菜單式普法”，采取“司法部門理單、群眾點(diǎn)單、職能部門買單、社會(huì)評(píng)單”模式，深入開展“法律七進(jìn)”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”等活動(dòng)5萬余場(chǎng)次，通過開展形式多樣、喜聞樂見、生動(dòng)活潑的普法活動(dòng)，達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的普法效果。

我州堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解治理難題，持續(xù)推進(jìn)全民學(xué)法提升法治素養(yǎng)，創(chuàng)新特色普法增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法治權(quán)威，抓實(shí)為民司法維護(hù)法治公平，逐步形成“崇法向善、循法而行”的良好氛圍。積極推進(jìn)司法調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村、立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村、司法裁決進(jìn)鄉(xiāng)村，讓群眾感受司法公正，自覺認(rèn)同司法、信任司法、選擇司法，推動(dòng)法治成為干部第一準(zhǔn)則、群眾第一信仰。

深度挖掘民俗文化、地域文化等資源，創(chuàng)作普法和德育歌舞、戲劇、曲藝作品400余件，推進(jìn)村社法治文化服務(wù)中心、體育設(shè)施和文化活動(dòng)全覆蓋，樹推“時(shí)代楷?！逼涿蓝嗉认冗M(jìn)典型，帶動(dòng)農(nóng)牧民學(xué)法用法思想觀念大轉(zhuǎn)變、行為習(xí)慣大改善，推動(dòng)用法治規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

隨著法治體系的不斷建全，我州法治良序也基本形成，在和諧穩(wěn)定的大環(huán)境下，在公正公平的法治良序下，我州各族干部群眾的幸福指數(shù)不斷提高。

我州打造楓橋經(jīng)驗(yàn)“甘孜升級(jí)版”，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平。積極探索標(biāo)本兼治的“三山一界”矛盾糾紛多元化解長效之策，建立了“黨建引領(lǐng)、矛盾聯(lián)調(diào)、邊界共治和牧羊式管理、規(guī)范化服務(wù)”的矛盾糾紛多元化解模式，打造了楓橋經(jīng)驗(yàn)“甘孜升級(jí)版”，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)群體性聚集事件、集訪非訪事件和群體性械斗事件“零發(fā)生”。緊緊抓住影響群眾安全感的社會(huì)治安突出問題，特別是區(qū)域性的頑疾問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)成績連續(xù)4年穩(wěn)步提升，2019年度首次躍居全省第三。

建立完善重點(diǎn)地區(qū)排查整治常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)開展草場(chǎng)邊界、蟲草松茸、重點(diǎn)工程、校園周邊等治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙21個(gè)，整治治安亂點(diǎn)地區(qū)800多處。

生態(tài)甘孜處處新

曾經(jīng)，在“靠山吃山，有水快流”的發(fā)展思潮下，我州曾一度偏離了對(duì)自然的正確認(rèn)識(shí)，無序大規(guī)模地開發(fā)森林、礦產(chǎn)資源，給生態(tài)、植被造成了嚴(yán)重破壞，帶來了巨大的環(huán)境隱患和環(huán)境危機(jī)……

如今，蔚藍(lán)的天空、金色的陽光、綠色的草原、美麗的雪山……我州大美天成，是詩意棲居的家園，是生靈恒美的凈土。

在稻城縣香格里拉鎮(zhèn)仁村，57歲的村民同扎桑登愜意地坐在盛開的梨花樹下，品嘗著香甜的酥油茶。他說，義務(wù)植樹是村里每年都會(huì)進(jìn)行的活動(dòng)，一聽說要搞綠化，村里90多戶居民幾乎家家都要參與。

同扎桑登說，20世紀(jì)，因?yàn)橥恋厣伲迕駛兲崞鸶^到處砍樹開辟土地，最后導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，黃沙漫天。年年夏天都會(huì)發(fā)生泥石流，村民們天天提心吊膽。國家實(shí)行天然林資源保護(hù)工程后，人們放下斧頭，拿起鋤頭開始種樹，漸漸生態(tài)得到了恢復(fù)。

“這幾年家鄉(xiāng)美麗的環(huán)境吸引了許多游客，大家當(dāng)向?qū)?、開民宿，生活越過越好，更加懂得保護(hù)和珍惜環(huán)境的重要性?！?/p>

黨的十八大以來，我州認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省重大部署，緊扣州委地總體工作格局，深度融入“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，以生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略為主線，以“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖”等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局正在形成。

特別是2016年實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的5年來，累計(jì)完成山植樹145余萬畝、路種花2200公里、河變湖（濕地）3萬余畝，完成城鄉(xiāng)庭院綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、花?；êr花山谷景點(diǎn)打造2.8萬余畝。全州林地面積由天保初期的608.36萬公頃增加到696.18萬公頃、森林蓄積從4.31億立方米增加到4.84億立方米，森林覆蓋率從31.61%增加到34.8%；天然草原面積944.92萬公頃，草原綜合植被覆蓋度從77.63%增加到83.9%。

近年來，我州以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，全州林草部門統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。全面保護(hù)全州各級(jí)各類自然保護(hù)地83個(gè)，面積554.4萬公頃，占全州國土面積37.1%，自然保護(hù)地?cái)?shù)量、面積、類型均位居全省第一。保護(hù)野生動(dòng)物34目106科652種，高等植物239科1090屬5223種，野生動(dòng)植物棲息環(huán)境不斷改善，各類野生動(dòng)物種群和種群數(shù)量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)。通過采種、育苗及野外上山移栽等方式加大對(duì)雅礱江冬麻豆、康定云杉、五小葉槭極小種群實(shí)施搶救性保護(hù)，我州列入全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)。此外，全州還擁有濕地面積72.76萬公頃，國際重要濕地1處。

回望征程，歲月如歌；展望未來，豪情滿懷。一個(gè)繁榮、平安、文明、美麗的甘孜，正昭示著我州的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)更加繁榮，社會(huì)一定會(huì)更加和諧，人民一定會(huì)更加幸福，明天一定會(huì)更加美好。

建州70周年 數(shù)讀和諧發(fā)展

民族團(tuán)結(jié)

2014年以來

●推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型評(píng)選表彰常態(tài)化，創(chuàng)建全國和省、州民族團(tuán)結(jié)模范集體465個(gè)，累計(jì)評(píng)選表彰示范單位724個(gè)、模范個(gè)人562人。

●堅(jiān)持黨建聯(lián)動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)與少數(shù)民族干部培養(yǎng)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族干部隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長，全州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部占62.14%。

法治建設(shè)

●深入開展“法律七進(jìn)”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”等活動(dòng)5萬余場(chǎng)次，建成多元化解協(xié)調(diào)中心346個(gè)，建立各類調(diào)解組織及工作平臺(tái)4300個(gè)，設(shè)立流動(dòng)黨支部180個(gè)，聘有專（兼）職調(diào)解員1.3萬余人。

●刑事案件發(fā)案率較2016年下降30.6%、破案率上升23%，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙21個(gè)，整治治安亂點(diǎn)地區(qū)800多處。

●表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)88人，創(chuàng)建基層平安單位4236個(gè)、州級(jí)平安家庭110戶、省州級(jí)“六無”村社區(qū)168個(gè)。

生態(tài)文明建設(shè)

●劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積6.97萬平方公里，占全省生態(tài)保護(hù)紅線面積的47.09%，占全州國土面積的45.56%。

●常年管護(hù)森林面積9000余萬畝，累計(jì)完成人工造林、育林1334.4萬畝，森林撫育492.5萬畝，草原生態(tài)治理10953.13萬畝；

2016年以來

●累計(jì)完成山植樹145余萬畝，路種花2200公里，河變湖（濕地）3萬余畝，完成城鄉(xiāng)庭院綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、花?；êr花山谷景點(diǎn)打造2.8萬余畝。

2016年以來

●成功預(yù)警預(yù)報(bào)53起地質(zhì)災(zāi)害，避免3600余人可能因?yàn)?zāi)造成的傷亡。

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