您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 黨政要聞 >> 瀏覽文章

從“脫貧路”走向“幸福路”——我省涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回眸

四川日?qǐng)?bào)    2020年08月28日

甘孜州理塘縣城關(guān)第四完全小學(xué)音樂室,孩子們正在學(xué)習(xí)彈奏電子琴。 張庭銘 攝

  □川報(bào)記者 付真卿

      8月,又到了鮮美松茸出產(chǎn)的季節(jié)。每年的松茸季,關(guān)系著許多人家全年的收成。在甘孜州雅江縣,天剛亮,35歲的澤仁志瑪背上干糧水壺又上山了。澤仁志瑪之前在家務(wù)農(nóng),丈夫身體不好,兩個(gè)孩子年幼,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。但今年,澤仁志瑪沒有那么大的壓力了。因?yàn)檠沤h建起了松茸產(chǎn)業(yè)園區(qū),澤仁志瑪參了股,還在園區(qū)里找到了工作,學(xué)會(huì)種植滑子菇,一年能有近3萬元的收入,一家人徹底擺脫了貧困。

  澤仁志瑪家的故事,只是近年來我省涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。黨的十八大以來,省委緊緊圍繞改善民生、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定不移保障和改善民生,開創(chuàng)了民生福祉大幅提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。涼山州、阿壩州、甘孜州成功創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

  日前,記者采訪了省委涉藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人,回顧涉藏地區(qū)人民群眾的幸福之路。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著

  8月,在海拔4000多米的甘孜州理塘縣濯?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里,上萬畝草莓、小番茄、黃瓜已成熟。這些果蔬經(jīng)過加工將被運(yùn)往成都、重慶和粵港澳大灣區(qū)等地。而在幾年前,新鮮果蔬在理塘縣還是“奢侈品”,由于氣候高寒,果蔬難以生長,外地果蔬比牦牛肉還貴。

  如何讓一方水土養(yǎng)好一方人?援手從千里之外的廣東伸來。得益于東西部扶貧協(xié)作,廣東對(duì)口支援甘孜州,將資金和技術(shù)帶到了高寒沃野。2017年春,廣東與理塘共建的濯桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)拔地而起,蔬菜大棚、智能播種機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,破解了高原種果蔬的難題。

  理塘的農(nóng)業(yè)園區(qū),只是東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、省內(nèi)對(duì)口幫扶實(shí)施的1482個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)。近年來,浙江、廣東和省內(nèi)9個(gè)對(duì)口幫扶市累計(jì)投入資金66億元,有力地助推了我省涉藏地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

  涉藏地區(qū)老百姓的腰包逐漸鼓了起來,而脫貧攻堅(jiān)帶來的改變遠(yuǎn)不只是收入的提高。

  隨著連續(xù)8年涉藏地區(qū)“六項(xiàng)民生工程”的深入實(shí)施,在教育領(lǐng)域,15年免費(fèi)教育全面普及,涉藏地區(qū)“一村一幼”計(jì)劃啟動(dòng),對(duì)農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)家庭困難學(xué)生執(zhí)行“三包”政策,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.7%、97.6%;在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域,涉藏地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)全面推進(jìn),孕產(chǎn)婦住院分娩率提升到96.7%,包蟲病病人檢出率下降到0.02%,大骨節(jié)病連續(xù)8年無新發(fā)病例;在文化領(lǐng)域,縣級(jí)公共圖書館覆蓋率和貧困村文化室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%;在安居方面,建成涉藏地區(qū)新居6.4萬戶,完成棚戶區(qū)改造2.7萬戶,全面消除無電村,解決農(nóng)村安全飲水87萬人;低保、醫(yī)保等社會(huì)保障政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

  “省委始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。”據(jù)省委涉藏辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,黨的十八大以來,我省聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),充分用好“三區(qū)三州”、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、省內(nèi)對(duì)口幫扶、川甘青交界地區(qū)特殊支持政策等,以“繡花”功夫抓好涉藏地區(qū)教育醫(yī)療、住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等各方面脫貧攻堅(jiān)工作。

  截至2019年底,涉藏地區(qū)32個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,建檔立卡貧困人口由2015年底25.12萬人下降到2422人,貧困發(fā)生率由13.3%下降到0.1%,比全國提前一年基本消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,實(shí)現(xiàn)了涉藏地區(qū)人民千百年來的夙愿。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

  夏末秋初的川西高原郁郁蔥蔥。在甘孜州巴塘縣茶洛鄉(xiāng)尼戈村,一條串起溫泉、草原、湖泊等景點(diǎn)的旅游公路施工進(jìn)入了最后沖刺階段??粗惠v輛壓路機(jī)從自家門前駛過,48歲的村民洛嘎咧嘴直笑。

  尼戈村是一個(gè)被雪山環(huán)繞的小村莊,過去主要依靠傳統(tǒng)畜牧業(yè),經(jīng)濟(jì)收入方式單一。近些年,附近稻城亞丁等地旅游業(yè)飛速發(fā)展,讓尼戈村村民十分羨慕?!捌鋵?shí)我們家鄉(xiāng)的景色也非常美,吃虧在道路交通不便?!甭甯抡f,尼戈村之前出行僅靠一條坑坑洼洼、雨季泥濘的鄉(xiāng)村道路,嚴(yán)重制約了周邊農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活。

  轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年2月,中鐵八局三公司進(jìn)駐尼戈村,準(zhǔn)備修建道路?!皬牟杪遴l(xiāng)到尼戈村附近的章德草原等核心景區(qū),過去開車需要2個(gè)小時(shí),新的旅游公路修通后,約半小時(shí)就能到。”巴塘措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施旅游公路工程項(xiàng)目總工程師鄭斌說。

  在洛嘎期待著通往家鄉(xiāng)的旅游公路早日建成之時(shí),在阿壩州,更多人期待著汶馬高速這條大動(dòng)脈的全線通車。

  8月底,在汶馬高速控制性工程獅子坪特長隧道的施工現(xiàn)場,施工方正在全力掘進(jìn)這條全長13.1公里的隧道,這也是汶馬高速最后一段沒有通車的道路。

  據(jù)四川交投集團(tuán)汶馬公司副總經(jīng)理何成介紹,目前全隧道參建人員超過千人,力爭確保今年10月貫通,12月底全線建成通車。屆時(shí),從成都繞城高速出發(fā)至馬爾康僅需 3.5個(gè)小時(shí),將形成西向連西藏,西北向連青海、新疆的出川高速公路大通道。

  無論是如毛細(xì)血管般的通村公路,還是縱橫貫穿的交通大動(dòng)脈,都折射出近年來涉藏地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展。

  據(jù)省委涉藏辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我省大力改善涉藏地區(qū)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,投入717.6億元實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”,五大通航機(jī)場架起內(nèi)地和涉藏地區(qū)交往交流交融的“空中大道”,阿壩、甘孜州府告別不通高速公路的歷史,涉藏地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全面通硬化路。

  同時(shí),涉藏地區(qū)15個(gè)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系得到加強(qiáng),3個(gè)縣域電網(wǎng)徹底解決“孤網(wǎng)”運(yùn)行問題,2019年底涉藏地區(qū)光纖通達(dá)率達(dá)到99.1%,行政村4G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到93%?!?1·22”康定地震、“8·8”九寨溝地震、金沙江白格堰塞湖、汶川強(qiáng)降雨特大山洪泥石流災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作也在扎實(shí)推進(jìn)。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大

  脫貧攻堅(jiān)的全面勝利讓涉藏地區(qū)告別了曾經(jīng)貧窮落后的面貌,而要鞏固脫貧成果,讓涉藏地區(qū)人民真正邁向小康,走出一條因地制宜的特色產(chǎn)業(yè)之路是必然之選。

  8月下旬,在甘孜州甘孜縣青稞文化產(chǎn)業(yè)園里,一粒粒飽滿的青稞進(jìn)入生產(chǎn)線,經(jīng)過炒制、配料、打粉、成型、烘烤,5種不同口味的青稞餅干出爐。此外,園區(qū)里青稞面包、青稞飲料也正陸續(xù)投產(chǎn)。

  青稞是川西高原的傳統(tǒng)作物,長期以來,藏族民眾依靠它“自給自足”。如今,傳統(tǒng)青稞產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,讓甘孜老百姓嘗到了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的甜頭?!艾F(xiàn)在青稞值錢了,在家門口就把錢賺了。”56歲的甘孜縣呷拉鄉(xiāng)自貢村村民昂伍向巴算了一筆賬,家里10畝地全部種上青稞,一年下來可以賣4萬多元。

  在阿壩州馬爾康市松崗鎮(zhèn)丹波村,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同樣影響著藏族民眾。早先,這里地處偏遠(yuǎn),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,村民種植的麥子、土豆、玉米等作物賣不起價(jià)。近年來,通過引入專門從事蔬菜生產(chǎn)的企業(yè),丹波村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌煥然一新。把土地轉(zhuǎn)讓,既能收取土地轉(zhuǎn)讓金,又能帶動(dòng)村里人“就業(yè)”,先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)也隨企業(yè)進(jìn)入丹波村?!坝行┐迕裨谖戳鬓D(zhuǎn)土地上種菜,每畝收入能過萬?!钡げù宕逯魅文峡ㄊ抡湔f。

  坐擁雪山草原、濕地湖泊的壯美風(fēng)光,旅游業(yè)更是涉藏地區(qū)不可多得的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  圣地花海是近年來松潘縣打造的一處極具特色的“農(nóng)業(yè)+旅游”主題公園,總投資50億元,占地3300畝,公園內(nèi)的薰衣草花期約4個(gè)月,每年7月下旬至10月是觀賞薰衣草的最佳時(shí)期。

  “薰衣草可以作為烹調(diào)食物的香料使用,花穗可以做干花和飾品,花可以用來提取精油?!彼膳丝h科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該縣在種青稞的土地上種薰衣草,讓每畝土地經(jīng)濟(jì)效益提升了5倍以上,帶動(dòng)了川主寺鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就吃上了“旅游飯”。

  省委涉藏辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來我省涉藏地區(qū)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全域旅游、高原農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、民族手工藝等提質(zhì)增效。依托大熊貓、大九寨、大香格里拉、大草原等特色資源,涉藏地區(qū)大力發(fā)展全域旅游,“凈土阿壩”“圣潔甘孜”“大涼山”品牌影響力不斷提升,阿壩州、甘孜州成功創(chuàng)建首批國家級(jí)全域旅游示范區(qū),2019年接待游客6442萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入589億元。涉藏地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高原牦牛、特色果蔬、釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)青稞、道地中藏羌藥材、野生食用菌等產(chǎn)業(yè),基本建成成阿、德阿、成甘、甘眉4個(gè)飛地園區(qū);大力推進(jìn)清潔能源建設(shè),水電裝機(jī)容量達(dá)到2875.6萬千瓦。截至2019年底,四川涉藏地區(qū)人均GDP達(dá)到36414元,是2010年的2.81倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35017元、13218元,接近全省平均水平,向2020年底實(shí)現(xiàn)全面同步小康邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)

  8月7日,黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會(huì)在阿壩州召開。與會(huì)來賓深入若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)黃河上游水利災(zāi)害點(diǎn)、轄曼鎮(zhèn)西倉村治沙點(diǎn)、花湖濕地科普教育基地等地調(diào)研考察。

  “幾年前,這一片還是沙地,但現(xiàn)在草長了起來,一些灌木已有人膝高?!痹谳犅?zhèn)西倉村治沙點(diǎn),工作人員介紹,通過不斷探索、試驗(yàn)和研究,若爾蓋縣初步總結(jié)出一套適合該地區(qū)高寒沙地的流動(dòng)沙地治理、半固定沙地治理、固定沙地治理、露沙地治理等模式。經(jīng)過多年治理,西倉村約3000畝的沙化土地已被青草和灌木覆蓋。

  同樣曾受到風(fēng)沙困擾的,還有甘孜州稻城縣。

  “幾十年前在稻城流傳著一句話:稻城門口站不得。那時(shí)候稻城生態(tài)環(huán)境不好,氣候干燥、土地沙化,風(fēng)吹得人受不了。”稻城縣副縣長思子熱太告訴記者,“我們稻城人種了30年的樹,把家鄉(xiāng)變成了園林般的城市。”

  如今,稻城縣城被郁郁蔥蔥的樹木環(huán)繞,在西邊山坡上,有一行由云杉組成的醒目大字:綠水青山就是金山銀山。

  “對(duì)于涉藏地區(qū),特別是甘孜、阿壩,生態(tài)功能始終是第一位的?!笔∥娌剞k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,阿壩、甘孜兩州位于四川西北部,占全省總面積的47.9%,是國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和長江主要水源涵養(yǎng)地。近年來,我省突出涉藏地區(qū)生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”原則,全面建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)。編制實(shí)施《川西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020-2022)》,將涉藏地區(qū)32個(gè)縣全部納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。我省在涉藏地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè),實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、濕地恢復(fù)、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,全面建立河(湖)長制體系,切實(shí)整改中央環(huán)保督察反饋問題,清理整頓“散亂污”企業(yè),規(guī)范飲用水水源地保護(hù),停止涉藏地區(qū)生態(tài)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)新立、變更審批,全面禁止5萬千瓦以下小型水電開發(fā)。

  截至目前,我省涉藏地區(qū)實(shí)現(xiàn)新增治理沙化土地146萬畝,綜合治理水土流失面積131萬畝,森林覆蓋率達(dá)到31%,國省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率常年保持在99.5%以上。九寨溝縣、稻城縣被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,阿壩州、甘孜州成功創(chuàng)建國家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。涉藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,長江黃河上游生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。



  • 上一篇:我州召開專題會(huì)議調(diào)度防汛減災(zāi)和森林草原防滅火......
  • 下一篇:警旗高揚(yáng),堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)