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掛牌督戰(zhàn):如何督?怎么戰(zhàn)?——掛牌督戰(zhàn)涼山州工作專班一線紀(jì)實

四川日報    2020年07月06日

     □川報記者 王代強(qiáng)

  堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),既要戰(zhàn),也要督。

  今年2月以來,我省對涼山州7個未摘帽貧困縣和未退出貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。聚焦脫貧攻堅存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),12個省級部門分別組建工作專班,分行業(yè)開展蹲點督戰(zhàn)作戰(zhàn)。

  如何督?怎么戰(zhàn)?近日,記者跟隨易地扶貧搬遷、安全飲水、就業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等工作專班,觀察他們在一線督戰(zhàn)中如何找準(zhǔn)自身角色定位、采取了什么作戰(zhàn)方法、謀定了怎樣的作戰(zhàn)方向,聽聽他們發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的真實故事。

看角色:

  既全程“督”,又親自“戰(zhàn)”;既做問題的發(fā)現(xiàn)者,又當(dāng)問題的解決者

  “趙總,園區(qū)最近有什么難處?”近日,省畜牧總站站長徐旭又一次走進(jìn)昭覺縣涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,問需解困。作為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班領(lǐng)隊,他已是園區(qū)總經(jīng)理趙繼飛的“??汀?。

  多次走訪該園區(qū),工作專班不僅督促園區(qū)招用了大量貧困戶作為工人,建立起園區(qū)和貧困戶之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,還請農(nóng)業(yè)專家為園區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),和園區(qū)一起算經(jīng)濟(jì)賬、社會效益賬,為園區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展出謀劃策。

  既做問題的發(fā)現(xiàn)者,又當(dāng)問題的解決者,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班,是各工作專班找準(zhǔn)自身角色定位的一個縮影。督戰(zhàn)作戰(zhàn)中,各工作專班深入一線,沖在前面,全程督、親自戰(zhàn)。

  當(dāng)好就業(yè)信息的傳遞者,省人社廳駐布拖縣就業(yè)扶貧工作專班走訪發(fā)現(xiàn),貧困戶外出務(wù)工意愿強(qiáng)烈,但苦于得不到招工信息。于是,工作專班將收集到的招工信息做成海報,張貼在村委會、路口等顯眼處,通過村委會大喇叭播報,在農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行講解。

  當(dāng)好建筑工人的輸送者,省發(fā)改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)夭糠职踩》拷ㄔO(shè)缺工人。于是,工作專班多方聯(lián)系縣級部門、施工企業(yè)和勞務(wù)公司,多次協(xié)調(diào)協(xié)商,將一撥撥工人及時輸送到工地,施工進(jìn)度得以順利推進(jìn)。

  當(dāng)好水管人員的培訓(xùn)者,省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班發(fā)現(xiàn),由于當(dāng)?shù)夭糠炙軉T文化素質(zhì)不高、工作方法不對,常常出現(xiàn)村民家中斷水、引水管網(wǎng)損壞得不到解決等問題。工作專班帶著水管員,從村民家中順藤摸瓜,有時候一走就是幾公里,直到最終發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

  “扮演”好“多重角色”,各工作專班手把手給當(dāng)?shù)馗刹块_展工作做示范、樹樣板,推動相關(guān)工作跑出加速度。截至6月底,各級督戰(zhàn)作戰(zhàn)力量發(fā)現(xiàn)并幫助整改問題4114個。7個掛牌縣19747戶96886人安全住房建設(shè)作戰(zhàn)任務(wù)全部完成,“三保障”和飲水安全問題已實現(xiàn)清零;貧困勞動力外出務(wù)工12.61萬人。

  工作專班,并不是要取代當(dāng)?shù)亓α?。正如省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班成員晏錦松所說,“我們當(dāng)一次水管員可以,但工作始終要本人做?!彼麄円呀ㄗh當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部,緊盯那些易堵塞、易斷水的風(fēng)險點,建立臺賬,加強(qiáng)對水管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立考核機(jī)制,落實管護(hù)責(zé)任。

看方法:

  既下“苦功”,又使“巧勁”;既走田埂貼近,又上“云端”鳥瞰

  “嗯,沒啥味道。”6月28日,在越西縣新民鎮(zhèn)新民村一處水池旁,晏錦松從水池里掬起一捧水,嘗了嘗,隨后在筆記本上記錄。

  越西縣有200多個村,之前村民日常生活幾乎都是取用山泉水,但季節(jié)性缺水嚴(yán)重,又因當(dāng)?shù)乜λ固氐孛矎V布,存不住水,且今年1-5月全縣降水量僅為近年平均值的64%。走村入戶摸排安全飲水問題,是工作專班首要任務(wù)。

  “必須下苦功?!笔∷麖d駐越西縣安全飲水工作專班領(lǐng)隊、玉溪河灌區(qū)管理局紀(jì)委書記吳軍說,工作專班6人天天下鄉(xiāng),挨個兒“掃村”揪問題,前期走訪208個村,主要是檢查各村老百姓飲水安全達(dá)標(biāo)情況。

  他們還望、聞、問、嘗。吳軍說:“望,就是看水的顏色、有無雜質(zhì);聞,就是聞水有沒有異味;問,就是問干部問村民,人畜喝了這水拉不拉肚子;嘗,就是嘗味道,確保沒有遺漏。”

  走訪中,越西縣中所鎮(zhèn)和平村村民反映,近年來由于大量人員搬遷進(jìn)村,用水量激增,枯水期只能分時段、分片區(qū)供水,村民們開著三輪車、摩托車到幾公里外取水。

  工作專班成員分頭找水源,測距離,設(shè)計引水路線,然后和當(dāng)?shù)厮块T匯商設(shè)計方案。很快,幾公里長的引水管網(wǎng)建起來,清澈的自來水通到村民家中。

  用水率不足、水質(zhì)不過關(guān)、水利工程不達(dá)標(biāo)……通過“掃村”,工作專班提出整改意見100余個,并督促整改。

  “初到美姑縣,我們用一周時間跑完78個安置點?!笔“l(fā)改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班領(lǐng)隊黎萬勇說,有風(fēng)險的安置點每天調(diào)度,每兩天跑一次1000人以上的大型安置點,每3天跑一次6個建設(shè)進(jìn)度最慢的點。

  下苦工的同時,還用巧勁兒。工作專班將跑點收集到的信息提供給縣里,縣里據(jù)此制定點位全覆蓋的倒排工期表。倒排工期表中詳細(xì)記錄了安置點戶數(shù)、計劃完工時間、通電通水通通訊時間、是否存在風(fēng)險及存在的問題等。黎萬勇說,“有了這張表,我們可以用指標(biāo)完成進(jìn)度倒逼施工進(jìn)度?!?/p>

  工作專班還將所有在建安置點上的點長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、施工負(fù)責(zé)人等拉進(jìn)微信群,進(jìn)行“云端”督查調(diào)動?!敖袢照{(diào)度美姑縣拖木鄉(xiāng)爾口村1號安置點10戶未封頂房屋施工進(jìn)度……”微信群中,類似的調(diào)度指令天天都有。

  “對重點安置點進(jìn)行抽查,通過對比同一地點不同日期的圖片、視頻,督戰(zhàn)施工?!敝钢鴥蓮埵┕D片,黎萬勇介紹,“這個地方幾天后就封頂了?!?/p>

  在督戰(zhàn)力量的參與下,涼山7縣已在6月30日這個節(jié)點前,如期全面完成易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程。

看方向:

  既奮力向前沖,又不斷回頭看;既查漏補(bǔ)缺,又眺望未來

  “這里面積多大?”7月4日,省人社廳駐布拖縣就業(yè)扶貧工作專班領(lǐng)隊、省就業(yè)局培訓(xùn)處處長李光輝和同事劉勇,來到布拖縣縣城集中安置點社區(qū),察看地形。同時,積極對接成都的120多家企業(yè),收集招聘信息。

  “群眾已搬進(jìn)新社區(qū),如何穩(wěn)得???就業(yè)是關(guān)鍵。”劉勇說,他們計劃過幾天和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門一起,在社區(qū)舉辦一場大型扶貧招聘會,并在安置點成立一個就業(yè)服務(wù)中心,舉辦扶貧培訓(xùn)班,一幫到底。端午節(jié)假期,工作專班成員均沒有休息,有的到江油,有的到成都,有的電話聯(lián)系廣東佛山,尋找崗位。

  不僅著眼于當(dāng)前問題的解決,更致力于長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)注搬遷群眾后續(xù)發(fā)展,近期,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班正在謀劃建“共享豬圈”。

  前不久,工作專班到昭覺縣金曲鄉(xiāng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)群眾搬遷后的安置點旁沒有豬圈。一位村民說,“以前有豬圈可養(yǎng)頭豬,過年有豬肉吃,今年曉得還吃不吃得成喲?!?/p>

  “放心,肯定吃得成?!毙煨褡鞒龀兄Z,然后給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐涼山州其他幾個縣的工作專班打電話詢問,發(fā)現(xiàn)各地搬遷群眾都面臨這個問題。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭下,工作專班請來相關(guān)科研院所專家,實地考察調(diào)研尋辦法。最終,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定,以昭覺縣作為試點,探索建立“共享豬圈”?!熬褪窃诎仓命c附近集中統(tǒng)一建豬圈,幾十戶村民的建在一起但每戶隔開,采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方式建設(shè),實現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)殖?!毙煨裾f,已請畜牧專家進(jìn)行設(shè)計,正進(jìn)行地勘、財評,預(yù)計本月開工。

  往前沖的同時,各工作專班不忘回頭看,及時查漏補(bǔ)缺。

  “這幾個人的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)到了嗎?”6月30日,在布拖縣人社局辦公室,李光輝再次翻看那本貧困戶創(chuàng)業(yè)臺賬,指著上面的一串名單,詢問該局有關(guān)負(fù)責(zé)人。此前,工作專班發(fā)現(xiàn)8名貧困戶未兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

  通過再下鄉(xiāng)、再進(jìn)村、再走訪、再調(diào)研,工作專班梳理出24條問題,逐條核查清零。

  扎實開展回頭看,截至目前,涼山州2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的19個問題和大排查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題已全部完成整改。

  脫貧大考接近交卷、到了最后攻堅沖刺時刻,掛牌督戰(zhàn)下一步如何作戰(zhàn)?省脫貧攻堅辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“各級督戰(zhàn)作戰(zhàn)力量將繼續(xù)深入開展掛牌作戰(zhàn),助力群眾穩(wěn)定增收,開展‘兩不愁三保障’回頭看大排查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況全覆蓋檢查,不斷鞏固和提升脫貧攻堅的質(zhì)量。”





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