四川在線記者 程文雯 雷倢

6月3日，成都市科技創(chuàng)新大會召開?！吨袊鞑?成都)科學城戰(zhàn)略規(guī)劃(征求意見稿)》向大會征求意見，《關于全面加強科技創(chuàng)新能力建設的若干政策措施》《關于支持中國西部(成都)科學城建設的人才行動計劃》也隨之發(fā)布。這座高起點高標準規(guī)劃的中國西部(成都)科學城，將為建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設注入澎湃動力。

中國西部(成都)科學城

戰(zhàn)略定位

建設全國重要的創(chuàng)新驅動動力源、全國重要的高質量發(fā)展增長極、全國一流的高端創(chuàng)新要素集聚地、全國領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)

建設目標

到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學城

到2035年，基本建成具有國際影響力的科學城

到2050年，全面建成全球一流的科學城

高點起步 建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

今年初，中央正式提出加快建設成渝地區(qū)雙城經濟圈，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心是成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要戰(zhàn)略定位之一，同時明確支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式合作共建西部科學城。

貫徹落實中央決策部署，成都清楚，特殊的歷史使命要求西部科學城在規(guī)劃建設中擁有更加開闊的國際視野和更加宏大的發(fā)展格局。

看全球。倫敦依托全球金融中心優(yōu)勢，誕生全歐洲50%的金融科技初創(chuàng)公司、30%的獨角獸企業(yè);東京依托創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，集聚了日本30%高校院所和40%大學生，專利轉化率高達80%;上海集聚了超過700家跨國公司地區(qū)總部和450余家外資研發(fā)中心，成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心……國際國內先進城市的發(fā)展歷程說明，要構筑增長極和動力源，必須積極搶占科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的制高點。

看本底。當前，科技革命正深刻改寫著全球競爭規(guī)則、重塑世界創(chuàng)新版圖。“一個城市的競爭力有很多，但科技創(chuàng)新才是其核心競爭力。”四川大學校長、中國工程院院士李言榮說。成渝地區(qū)有121所高校、18個國家重點實驗室、7290家高新技術企業(yè)和87個眾創(chuàng)空間，而成都成功孕育出西南地區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)以及18家獨角獸或準獨角獸企業(yè)……深植于城市的創(chuàng)新基因，讓成都有了走向世界的底氣。

借智全球，從一開始就站在高位謀劃中國西部(成都)科學城建設。“我們借鑒吸納了日本筑波、英國牛津劍橋、深圳光明、上海張江等國內外科學城的先進經驗，組織了由兩院院士領銜的50余人專業(yè)團隊開展深入研究。”成都市政府相關負責人介紹。

以此為契機，成都將著力打造面向未來的創(chuàng)新載體、營造最具活力的創(chuàng)新生態(tài)，加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市。

四大理念 構建“一核四區(qū)”為主的空間功能布局

中國西部(成都)科學城戰(zhàn)略定位明確：建設全國重要的創(chuàng)新驅動動力源、全國重要的高質量發(fā)展增長極、全國一流的高端創(chuàng)新要素集聚地、全國領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。

定位背后有四大理念作為支撐：堅持科學鑄魂，暢通“從0到1”基礎研究的最初一公里;堅持融合共生，遵循“物理有界、數字無邊”的發(fā)展模式;堅持生態(tài)賦能，構建圈層思維引領的創(chuàng)新生態(tài)體系;堅持場景引領，推動科研組織范式從供端研發(fā)向需端牽引變革。

科學城總規(guī)劃面積361.6平方公里，由“一核四區(qū)”構成，形成“核心驅動、協(xié)同承載、全域聯(lián)動”的發(fā)展格局?！耙缓恕奔闯啥伎茖W城，打造具有全國重要影響力的原始創(chuàng)新高地。“四區(qū)”即新經濟活力區(qū)、天府國際生物城、東部新區(qū)未來科技城和新一代信息技術創(chuàng)新基地，協(xié)同構建創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新服務完善、主導產業(yè)領先的“二次創(chuàng)新”承載地?！耙缓怂膮^(qū)”通過數字鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈與全市66個產業(yè)功能區(qū)相嫁接，開辟科學城發(fā)展的拓展空間。

面向未來，成都提出2025年、2035年和2050年三個關鍵時序節(jié)點的建設目標。到2025年，將初步建成具有全國影響力的科學城;到2035年，基本建成具有國際影響力的科學城;到2050年，全面建成全球一流的科學城。

政策保障 構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

當天發(fā)布的《關于全面加強科技創(chuàng)新能力建設的若干政策措施》《關于支持中國西部(成都)科學城建設的人才行動計劃》明確，從載體、人才、金融、營商環(huán)境、主體培育等方面，形成覆蓋從初創(chuàng)型科技企業(yè)到科技型中小企業(yè)再到創(chuàng)新型領軍企業(yè)全鏈條的政策保障，著力構建互利共生、高效協(xié)同、開放包容、宜業(yè)宜居的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

成都提出，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機構，對骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所建設的高水平新型研發(fā)機構給予最高1億元綜合資助;支持企業(yè)建設“城市未來場景實驗室”，持續(xù)推出1000個示范新場景，對驗證成功的項目納入成都新經濟創(chuàng)新產品目錄;支持企業(yè)創(chuàng)新產品首購首用，持續(xù)推出1000個新經濟新場景新產品，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。同時，創(chuàng)新科技管理制度，將建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度、科研項目經費“包干制+負面清單”制度，賦予科研人員更大自主權。

抓住人才這個“牛鼻子”，成都提出12項舉措。其中，特別明確推動成渝地區(qū)雙城經濟圈人才流動，面向成渝地區(qū)雙城經濟圈的青年人才實施社會保險、工作年限同城認定，以人才的高效流動、協(xié)同發(fā)展帶動區(qū)域共興;明確鼓勵人才向成都東部新區(qū)集聚，圍繞城市“東進”和成都東部新區(qū)未來科技城建設，推出落戶安居、生活補貼、職稱評定等定制化舉措，引導人才集聚東部新區(qū)，加速推動“未來之城”成型成勢。

“支持力度很大。”成都先導藥物開發(fā)股份有限公司董事長、總經理李進表示，“政策不僅關注了高端領軍人才，對青年大學生、新職業(yè)人才等各類、各層級人才都有涉及，很實在。相信未來成都一定會有更大的發(fā)展空間?！?/p>