州政協(xié)主席向秋在石渠縣調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)情況。

◎鄧紅梅 文/圖

今年是新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。1959年，甘孜州社會主義民主改革勝利，廢除了甘孜藏區(qū)長達幾百年的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了甘孜藏區(qū)由封建農(nóng)奴制向社會主義制度的跨越。多年來，在黨的民族政策的關(guān)懷支持下，甘孜州實現(xiàn)了前所未有的跨越發(fā)展。甘孜州政協(xié)圍繞州委、州政府中心工作，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團結(jié)全州各族各界群眾，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

為不斷加強和改進新時代人民政協(xié)工作，十三屆州政協(xié)黨組創(chuàng)新工作方式，全力打造忠誠政協(xié)、聚力政協(xié)、智慧政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、為民政協(xié)、活力政協(xié)，以高質(zhì)量履職為小康甘孜建設(shè)減阻力、增助力、添合力。

新時代康巴高原的陽光下，活躍著政協(xié)人務(wù)實履職的身影。

抓住脫貧奔康產(chǎn)業(yè)"牛鼻子"

如何在開展“我為扶貧攻堅做件事”活動中防止返貧，鞏固脫貧攻堅成果？對此，州政協(xié)人有自己的思考和實踐。他們在助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中，抓住脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，堅持投入力量“全覆蓋”、出謀劃策“多角度”、扶貧幫困“廣參與”、助推脫貧“常態(tài)化”，努力實現(xiàn)影響大、反響好、效果佳的目標(biāo)。

州政協(xié)主席向秋掛聯(lián)爐霍、鄉(xiāng)城兩個貧困縣，先后19次率隊前往當(dāng)?shù)兀笇?dǎo)通過精準(zhǔn)規(guī)劃、挖掘特色、拓展產(chǎn)品市場、提升品牌效應(yīng)等方式，助推脫貧攻堅。通過多方努力，甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在爐霍設(shè)立分公司，僅2018年就讓當(dāng)?shù)厝罕姭@得700多萬元收入。爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達村、杜柏村通過土地流轉(zhuǎn)，因地制宜種植蕨麻（人參果）、芫根等特色農(nóng)作物1000多畝，帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)戶均增收近3000元。

“上下同欲者勝”。為將脫貧攻堅的力量擰成一股繩，全州各級政協(xié)委員立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各顯身手：

李華能委員依托折多山旅游資源，投資近3億元傾力打造木雅景區(qū)，聘用當(dāng)?shù)厝罕姙榫皡^(qū)員工，并租用牧民定居房接待游客，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨煌蹰_華委員引進山東阿膠集團，在家鄉(xiāng)九龍縣投資3000多萬元，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕婐B(yǎng)殖毛驢，帶動556戶群眾戶均增收5000余元；扎西龍熱委員興辦集團公司，帶動807戶群眾戶均增收3100元以上；楊鳳委員創(chuàng)辦梅龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，輻射帶動縣內(nèi)養(yǎng)殖戶3000多戶，戶均實現(xiàn)增收1000元以上……

通過深入實施脫貧攻堅，我州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，基本公共服務(wù)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)民增收幅度穩(wěn)步提高，“三農(nóng)”工作取得新進展，為鄉(xiāng)村振興提供了支撐。

州政協(xié)對瀘定縣大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)實施情況開展監(jiān)督性調(diào)研后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心載體，要準(zhǔn)確定位“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”主題，扎實開展“鄉(xiāng)村振興怎么辦”“康養(yǎng)加休閑如何做”大討論活動，進一步認(rèn)清縣情、厘清思路，明確方向、把握態(tài)勢，形成共識、合力推進。著眼具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了強化規(guī)劃圍繞主題繪、產(chǎn)業(yè)圍繞主題抓、人才圍繞主題育、文化圍繞主題建、生態(tài)圍繞主題護、組織圍繞主題興等建議，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進步。

為助力鄉(xiāng)村振興，州政協(xié)組織開展“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進美麗新村建設(shè)”專題調(diào)研，針對區(qū)位條件制約、優(yōu)勢資源不強、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收乏力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低下、基層管理堪憂、生態(tài)保護不力、人才隊伍缺失等問題和短板，提出意見和建議：道路選擇上，要以脫貧攻堅為首要重任，以草原牧區(qū)發(fā)展振興為重點，以打造美麗特色村莊為突破，以城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本，以加大投入和激活要素為關(guān)鍵，以規(guī)模集約發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟為抓手；實現(xiàn)路徑上，要制訂科學(xué)合理規(guī)劃，分類有序推進，強化制度供給，高度重視鄉(xiāng)村治理，打造振興人才隊伍。

今年上半年，州政協(xié)組成專題調(diào)研組，赴雅安、涼山、攀枝花等市（州）學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗好做法；前往稻城、鄉(xiāng)城、理塘等縣調(diào)研視察，了解高海拔區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；在得榮縣、雅江縣調(diào)研督查脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況，實地察看苦蕎、玉米、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和釀酒葡萄種植基地、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)基地、松茸農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)查了解鄉(xiāng)村振興示范村和農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展“把脈問診”。

在考察中，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)；在調(diào)研中，大家積極獻策，有力助推全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為防止脫貧地區(qū)返貧貢獻了政協(xié)人的智慧和力量。如今，通過規(guī)劃引、市場帶、科技提、政策扶等措施，我州加快布局國省干道片區(qū)和“兩江一河”流域成片成帶成規(guī)模特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“旅游＋農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)已初見成效；全面實施“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”營銷模式成為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要方式，切實增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

奏響生態(tài)文明政協(xié)"最強音"

8月底，位于道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村的甘孜州康巴高原植物園全面完成工程建設(shè)。該園于2018年4月正式開工建設(shè)，一年多來，州、縣政協(xié)積極組織委員圍繞植物園建設(shè)獻智出力。如今，園內(nèi)匯集了60余種康巴地區(qū)珍貴瀕危植物。作為培育、馴化基地，植物園今后還將繼續(xù)搜集、保存瀕危植物，讓人工園林景觀和自然植被景觀相結(jié)合，給當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)環(huán)境注入新的活力。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，州政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等重點，廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)，為保障甘孜天藍、水凈、地綠貢獻了政協(xié)人的力量。特別是今年上半年以來，州政協(xié)圍繞 “三創(chuàng)聯(lián)動”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大安排部署，緊扣州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎(chǔ)、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，聚焦新時代人民政協(xié)的新方位新使命，以高質(zhì)量履職推動甘孜州發(fā)展前進的車輪。

甘孜州是長江、黃河的源頭地區(qū)，是重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國家重要的生態(tài)屏障。作為四川省重點原始林區(qū)之一，它是長江上游生態(tài)屏障和“中華水塔”的重要組成部分，是森林資源大州、生物多樣性大州、生態(tài)資源大州。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念下，青山綠水、陽光草原、藍天白云成為大美甘孜的響亮名片和生態(tài)品牌，也是甘孜實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。

“推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然和諧共生是當(dāng)今世界大勢所趨。”十三屆州政協(xié)把推進甘孜州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略實施作為政協(xié)履職重點，充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)“綜合樞紐”作用，創(chuàng)新履職方式、提升服務(wù)能力，主動承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，牽頭開展全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，協(xié)助實施“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”。積極動員廣大委員參與生態(tài)文明建設(shè)，進行4次環(huán)保工作視察和20次督導(dǎo)生態(tài)建設(shè)、河（湖）長制落實情況等。

方向明確，行動給力；干在實處，走在前列。

為推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”重點項目建設(shè)，州政協(xié)采取州縣（市）聯(lián)動、內(nèi)外對比、實地察看、聽取匯報、召開座談會等方式，對康定、瀘定、雅江、稻城、理塘、新龍、甘孜、爐霍、道孚等縣（市）的生態(tài)文明建設(shè)進行了重點調(diào)研，在廣泛征求和收集意見建議的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。針對生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系不完善、經(jīng)濟效益低、群眾參與意識不強等問題，報告明確提出，要緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制，以“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”為統(tǒng)攬，大力實施重點生態(tài)項目建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)防護體系和防治體系。同時，要創(chuàng)新思路舉措，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、具有甘孜特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，著力建成全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)和綠色能源生產(chǎn)地。

山水染綠、花木競秀。生態(tài)是甘孜的特色，也是提高貧困地區(qū)造血能力的關(guān)鍵。以鄉(xiāng)村振興為抓手，我州生態(tài)產(chǎn)業(yè)按照“一村一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”，根據(jù)區(qū)域、流域布局，沿大渡河、雅礱江、金沙江，317、318國省干道建設(shè)30萬畝產(chǎn)業(yè)示范基地；突出高原生態(tài)、綠色環(huán)保優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展附加值高、市場前景好的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代高原特色差異化農(nóng)牧業(yè)成片成帶成規(guī)模布局，拓展壯大脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、兩個百萬畝農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地；加快發(fā)展綠色蔬菜、特色林果、生態(tài)食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造高山果蔬大走廊，建設(shè)高原無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，助推脫貧致富。

“我們要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，結(jié)合甘孜實際，創(chuàng)新履職方式，獻良策、集合力，真正多栽‘幸福樹’、共繪‘甘孜綠’、同創(chuàng)‘生態(tài)園’，奏響生態(tài)文明的政協(xié)‘最強音’?！毕蚯锉硎?。

畫好和諧穩(wěn)定最大"同心圓"

維護和諧穩(wěn)定，是州政協(xié)工作的重中之重。州政協(xié)始終秉持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”的理念，堅持“求同存異、體諒包容”的原則，著眼民族團結(jié)“促進步”、維護穩(wěn)定“促久安”、依法管寺“促同心”，把民主和團結(jié)兩大主題貫穿于履職活動全過程，尋求和諧穩(wěn)定發(fā)展的最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。

5月下旬，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會及中央民族工作會議精神，助推全州民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州活動，州政協(xié)視察組深入德格縣、雅江縣、九龍縣，專題視察創(chuàng)建活動推進情況，并形成了《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州的視察報告》。報告客觀評價了創(chuàng)建工作開展情況，并就加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、強化宣傳等方面提出了建議，得到州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

“我們注重發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣和位置超脫的優(yōu)勢，以‘民族團結(jié)進步’為主題，先后4次開展專項視察、5次開展專題調(diào)研。”向秋介紹，州政協(xié)還動員全州政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員，整合政協(xié)機關(guān)干部職工力量，全面投入全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建工作，參與民族團結(jié)進步“八進”活動，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認(rèn)同”。

為助推法治甘孜建設(shè)，推進依法治州“八個提升”在政協(xié)落地，每逢敏感節(jié)點、重大假期，州政協(xié)主席會議成員主動帶隊深入聯(lián)系點，指導(dǎo)做好政策宣講、化解矛盾、解疑釋惑等工作，為甘孜和諧穩(wěn)定作出了政協(xié)貢獻。

同時，州政協(xié)全面落實“主席會議成員聯(lián)系寺廟、宗教界別委員聯(lián)系僧尼”制度，常態(tài)化動員委員（干部）進寺入舍與僧尼交流溝通，宣講中央、省委、州委相關(guān)政策，持續(xù)深化“五二三”學(xué)教活動，助推藏傳佛教寺廟“分類管理、提檔升級”工作落地。州政協(xié)6名黨組成員、3名機關(guān)干部長期駐寺，參與相關(guān)工作。

“文物是歷史文化的見證，是維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的精神紐帶?！敝菸?、州政府高度重視藏傳佛教寺廟文物修繕與保護工作，將其列入2018年度協(xié)商計劃。州政協(xié)組成全州藏傳佛教寺廟重點文物修繕與保護課題調(diào)研組，到四川、西藏、青海等地的重點藏傳佛教寺廟開展調(diào)查研究。針對寺廟文物家底不清、部分職能部門缺位、文博隊伍建設(shè)滯后等問題提出了相應(yīng)建議，助推文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，盡力讓文物資源“活起來”，讓保護成果更多惠及人民群眾。

圍繞大局，深入一線；立足實際，科學(xué)建言。州政協(xié)用實際行動，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜匯聚起強大合力。