新華社 2019年07月08日
7月5日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 黃敬文 攝
●深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措,是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)
●在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中,我們探索和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),就是堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不立不破、先立后破,堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,堅(jiān)持中央和地方一盤(pán)棋,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程
●完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了“面”上的問(wèn)題,真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,還有大量工作要做
●深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤(pán)子里謀劃推進(jìn)的,是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役?,F(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時(shí)間。我們要乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn),繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭,集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議5日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革,重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力,適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立,為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,繼續(xù)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議,中共中央政治局常委王滬寧主持會(huì)議。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措,是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律,短短一年多時(shí)間,十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成,取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí),維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全;黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效,各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要;省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對(duì)應(yīng),構(gòu)建起從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系;跨軍地改革順利推進(jìn);同步推進(jìn)相關(guān)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革,改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
習(xí)近平指出,在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中,我們探索和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),就是堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不立不破、先立后破,堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,堅(jiān)持中央和地方一盤(pán)棋,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的,改革的組織實(shí)施是堅(jiān)強(qiáng)有力的,充分體現(xiàn)出全黨高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),充分反映出黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生的良好政治效應(yīng),充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了“面”上的問(wèn)題,真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,還有大量工作要做。要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)、把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。要健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是謀大事、議大事、抓大事,黨的工作機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮職能作用,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌,發(fā)揮好黨的職能部門(mén)統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作。要提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平,各部門(mén)要嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職盡責(zé),聚焦主責(zé)主業(yè),突出重點(diǎn)關(guān)鍵,自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng),緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要履好職、盡好責(zé)。要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性,確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要做好對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,地方在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的同時(shí),要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要推進(jìn)相關(guān)配套改革,按照加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則,深化事業(yè)單位改革,著力加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善機(jī)構(gòu)改革配套政策。要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化,依法管理各類(lèi)組織機(jī)構(gòu),繼續(xù)從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制。要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng),準(zhǔn)確把握新機(jī)構(gòu)新職能提出的新要求,結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)守人民立場(chǎng),錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,保持只?zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神,以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。
習(xí)近平指出,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤(pán)子里謀劃推進(jìn)的,是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。要用好機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展,以深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新成效,推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面。全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革舉措,是擺在我們面前的硬任務(wù)?,F(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時(shí)間。我們要乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn),繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭,集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要結(jié)合深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,健全黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制,完善改革領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)中央和地方、牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點(diǎn)探索和總結(jié)推廣、改革任務(wù)推進(jìn)和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的配套聯(lián)動(dòng),打好改革組合拳。要保持改革戰(zhàn)略定力,推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下功夫,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展,形成整體效應(yīng)。要推動(dòng)改革往實(shí)里走,確保改革方案成色和實(shí)施成效。形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。要推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成,做好成果梳理對(duì)接,從整體上推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。
王滬寧在主持會(huì)議時(shí)表示,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,充分肯定了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,利用好深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落細(xì)落地,不斷開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面。
會(huì)上,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室、中央組織部、中央編辦、公安部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、中央廣電總臺(tái)、浙江省、貴州省主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組成員,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén),軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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