如今的新龍縣城。

八十年代的新龍縣城。

過上幸福生活的益呷。

雪山下的新村。

新龍縣人民醫(yī)院護(hù)士正在護(hù)理患兒。

新龍縣位于甘孜州腹心，地處雅礱江高山峽谷地帶，是康南、康北的連接地，轄1個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)。新龍文化悠遠(yuǎn)，古樸厚道，手抄《甘珠爾》孤本；格薩爾征戰(zhàn)頭盔；谷日石棺墓葬；藏式伸臂橋；貢布郎吉（布魯曼）遺址；獨(dú)特的新龍鍋莊；康巴漢子的紅發(fā)辨，無不體現(xiàn)藏文化的燦爛。

新龍風(fēng)光秀麗，讓人流連忘返，卡瓦洛日雪山崢嶸壯觀，雅礱江大峽谷綺麗神秘；拉日馬草原寬廣美麗；雄龍?jiān)忍烊撕弦?；措卡瑤池寧靜如畫；格日溶洞深遂奇險(xiǎn)；皮擦秋色多姿多彩。新龍，康巴漢子集居地；新龍，鍋莊的故鄉(xiāng)；新龍，綠色的寶山；新龍，連接甘孜州南北的大通道。

◎縣委中心報(bào)道組 本網(wǎng)記者 馬建華 游飛 文/圖

一座城

萬丈高樓閃耀雅礱江畔

18層、22層、24層……一棟棟高樓矗立在雅礱江畔，直插云霄。高大氣派時(shí)尚且獨(dú)具地方特色的建筑扮美了新龍縣城。

“家鄉(xiāng)的變化可以用日新月異來形容。過去的濱江路坑坑洼洼，顛簸不平，根本無法通行?，F(xiàn)在道路拓寬，路面黑化，設(shè)有護(hù)欄，還安裝了路燈。我才離開新龍一年多的時(shí)間，新龍就發(fā)生了翻天覆地的變化”。12月5日，回新龍?zhí)接H的退休干部澤仁扎西漫步在縣城吳西新區(qū)幸福村，望著一棟棟拔地而起的樓房不禁感慨萬千。

濱河路改造工程起于縣城郵電局新龍大橋，止于吳西新區(qū)幸福村，全長(zhǎng)1.7公里。2017年，新龍縣投入4600萬元實(shí)施道路整體提升改造，配套建設(shè)地下管線、路燈、護(hù)欄、人行道等設(shè)施，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車道路黑化。

2017年，新龍縣對(duì)城區(qū)4條主要街道建筑立面實(shí)施整體風(fēng)貌改造，5.25萬平方米沿街建筑按“藏式風(fēng)情”整體“換裝”，按統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行外墻漆粉刷和門窗線條安裝。新龍縣以“立體開發(fā)”的思維理念和“城市會(huì)客廳”的標(biāo)準(zhǔn)定位，投入2.51億元對(duì)格薩爾廣場(chǎng)實(shí)施“脫胎換骨”式提升改造，在風(fēng)格上將藏式建筑元素與現(xiàn)代建筑特質(zhì)結(jié)合起來，拆除周邊多棟建筑物，將廣場(chǎng)平臺(tái)延伸到濱河路，利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等功能配套設(shè)施，建成18層商務(wù)酒店和商住樓，形成地上建筑2.48萬平方米，地下建設(shè)2.32萬平方米的具有地標(biāo)意義的“格薩爾文化圈”，確立新龍縣城功能布局和設(shè)施建設(shè)“新高度”。

新龍縣把保障安全、降低密度，疏減功能、提升品位，南延北拓、組團(tuán)發(fā)展作為城市發(fā)展思路，將風(fēng)貌改造、夜景改造、城市綠化景觀等15個(gè)市政、公共服務(wù)和形象工程建設(shè)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，著力提升城市功能和城市品位。2018年，共實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約4.96億元，年度計(jì)劃投資2.83億元。對(duì)縣城區(qū)內(nèi)主要道路、街道等進(jìn)行綠化及景觀提升，形成了步步見綠、路路有景、景隨步移的園林綠化景觀，城市道路綠化框架基本完成。通過一年的建設(shè)，讓新老城區(qū)城市形象 “綠起來”“亮起來”“美起來”“特起來”。

改革開放之路永無止境，新龍縣始終把改善民生、增進(jìn)福祉作為推動(dòng)發(fā)展的“催化劑”，農(nóng)牧民群眾幸福指數(shù)在溫暖關(guān)懷中節(jié)節(jié)攀升，2017年地方一般公共預(yù)算收入4950萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26245元，農(nóng)村居民人均可支配收入10050元。該縣投資736萬元在樂安鄉(xiāng)全域打造可復(fù)制的“四好村”，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好村”2個(gè)、州級(jí)“四好村”7個(gè)；結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施村莊建設(shè)和整治項(xiàng)目25個(gè)，“藏區(qū)新居”600戶，全面完成了扶貧新村垃圾填埋場(chǎng)44座、收集點(diǎn)144個(gè)、廁所建設(shè)48個(gè)，民居改造600戶，安裝太陽能路燈1515盞，節(jié)能路燈點(diǎn)亮“鄉(xiāng)村夜”。建成3條通鄉(xiāng)油路和64條通村硬化路；有效整合涉農(nóng)資金3.3億元，提早安排實(shí)施村“五有”、戶“六有”項(xiàng)目167個(gè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；用好用活“四項(xiàng)基金”，發(fā)展助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，圓滿實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村退出、1885人脫貧目標(biāo)，貧困發(fā)生率降至10.7%，“五大”保險(xiǎn)參保達(dá)7.35萬人次，兌現(xiàn)社保待遇9848萬元；城鄉(xiāng)低保覆蓋13075人，發(fā)放低保金2935萬元；特困供養(yǎng)109人，發(fā)放供養(yǎng)金159萬元。

新時(shí)代孕育新機(jī)遇，新征程應(yīng)有新作為。新龍縣委、縣政府用心用情抓民生保障，讓農(nóng)牧民群眾的獲得感更有保障、幸福感更可持續(xù)。

一個(gè)人

援藏幫扶摘窮帽

那是為益呷帶來增收致富希望的一天，他這輩子都會(huì)銘記在心。2017年3月的那天，陽光明媚，聽說省司法廳駐新龍縣皮擦鄉(xiāng)工作隊(duì)來了新干部，益呷主動(dòng)準(zhǔn)備了哈達(dá)前去歡迎，“省司法廳幫我們修路通水安電，我們從心底表示感激?！睔g迎儀式上，益呷熱情地為新來的駐村干部劉海敬獻(xiàn)哈達(dá)，交談中，表達(dá)了自己想學(xué)門技術(shù)的迫切愿望。劉海當(dāng)即答應(yīng)下來，“你這個(gè)人有干勁，我?guī)愠鋈W(xué)技術(shù)?！?/span>

承諾很快兌現(xiàn)。2017年，在省司法廳駐村工作隊(duì)的幫助下，益呷到資陽一家民警食堂，免費(fèi)參加了近兩個(gè)月的廚師培訓(xùn)。紅燒牛肉、麻辣魚、糖醋排骨……在掌握廚師基本技能的同時(shí)，益呷還苦練了幾個(gè)自己的拿手菜。

有了技術(shù)，怎樣才能發(fā)揮作用？而幫村民脫貧致富，這不僅是益呷的事，也是省司法廳駐皮擦鄉(xiāng)工作隊(duì)一直以來的努力方向。

自2008年駐村幫扶以來，省司法廳積極協(xié)調(diào)資金，幫助皮擦鄉(xiāng)足然、塔布、洛魯、呷德四個(gè)村修通了通組入戶公路；實(shí)行水管改造工程，解決村民安全飲水問題；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、橋梁等，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。

如果說之前的基礎(chǔ)設(shè)施完善是輸血工程，那么要幫助村民真正實(shí)現(xiàn)增收致富，還必須得靠造血。2017年開始，省司法廳駐村工作隊(duì)開始了產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，因地制宜在皮擦鄉(xiāng)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。首先起步的，是借甘孜州和新龍縣打造全域旅游經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)，率先發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)“格桑皮擦、高山花海”。

借助七彩溝、天然溫泉、高山湖泊的旅游資源，省司法廳駐村工作隊(duì)爭(zhēng)取資金130余萬元，將皮擦鄉(xiāng)塔布村原有的一片荒坡和藻澤地，建設(shè)成為美麗的高山花海景觀。配套花海建設(shè)的，還有餐飲接待和民宿住宿。

今年8月，皮擦鄉(xiāng)高山花海景區(qū)正式開門營(yíng)業(yè)，益呷被聘為花海餐廳的廚師長(zhǎng)。和益呷一起在花海就業(yè)的，還有皮擦鄉(xiāng)其他11位村民。近三個(gè)月營(yíng)業(yè)結(jié)束后，花海景區(qū)收入實(shí)現(xiàn)開門紅的同時(shí)，益呷也領(lǐng)到工資超過一萬元。

工資發(fā)放當(dāng)天，駐村干部個(gè)人出資，邀請(qǐng)益呷及所有的服務(wù)人員和親屬聚餐，讓家人們一起分享勤勞致富的喜悅。益呷6歲的大兒子益西降措和5歲的小兒子益西多吉拉拽著父親的手撒嬌，“阿爸，阿爸，我要買玩具和書包！”。

“好，好，都買！”益呷笑逐顏開，第一次這么大方滿足兒子們的請(qǐng)求。

以前的益呷，可不敢這么輕易答應(yīng)。主要，還是因?yàn)槟抑行邼??！耙郧?，我們家里收入就靠挖蟲草和松茸菌，一年收入不到一萬元，還不夠日常開銷?！?2月3日，回憶往事，益呷有些心酸，“種的青稞還不夠吃，過年想吃大米了，才拿青稞去換幾斤大米解解饞。”

“現(xiàn)在好了，明年鄉(xiāng)上的食堂建成投入使用，駐村工作隊(duì)讓我去上班，我們家每個(gè)月就可以有穩(wěn)定的收入?！币孢日f，“不僅如此，駐村工作隊(duì)還幫我們建起了野生菌類烘干房和大棚蔬菜基地。不僅采收的菌子能賣個(gè)好價(jià)錢，我們還可以免費(fèi)種植大棚蔬菜賣，收入渠道可多了?！?/p>

“這都得感謝改革開放這個(gè)時(shí)代，感謝援藏幫扶的親人們?！鼻а匀f語的感謝，都包含在益呷這句真情的話語中：“扎西德勒！”

  一段記憶

  群眾健康奔小康

“你的孩子口腔潰瘍還沒有痊愈，暫時(shí)還不能出院，你不要有什么顧慮，如果你的孩子購買了醫(yī)療保險(xiǎn)，出院結(jié)算時(shí)，不會(huì)花費(fèi)太多?！?2月7日，新龍縣人民醫(yī)院內(nèi)兒科主任肖友斌和顏悅色地對(duì)大蓋鄉(xiāng)大蓋村的其美降措說。

肖友斌1991年畢業(yè)分配到雄龍西鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，在那里度過了10年的歲月。

“當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生院破舊不堪，漏雨漏風(fēng)，患者住院只能自己帶被子。只有5張病床和簡(jiǎn)單的醫(yī)療設(shè)備。只有兩名醫(yī)生?！毙び驯蠡貞浾f，他出診時(shí)，老鄉(xiāng)牽馬來接，基本上要一天的時(shí)間，但樸實(shí)的老鄉(xiāng)對(duì)待醫(yī)生尊敬有加。有一天，距離鄉(xiāng)政府5公里外的幺古村支書仁志尼瑪心急火燎地接他去村上，一個(gè)村民在操作電動(dòng)磨坊時(shí)，衣袖卷入傳送帶，他的腦袋撞擊到傳送輪。肖友斌趕到時(shí)，患者意識(shí)尚清楚，但頭部的血腫包塊還在增大，肖友斌經(jīng)過一番檢查，希望患者立即轉(zhuǎn)入縣人民醫(yī)院進(jìn)行治療，但家屬執(zhí)意不送縣醫(yī)院?；颊卟∏榧又?，意識(shí)模糊，瞳孔放大，患者在肖友斌面前去世。雖然家屬并沒有責(zé)怪肖友斌，但他感到十分痛心。

2001年，肖友斌調(diào)入縣人民醫(yī)院。在他的印象中，縣醫(yī)院經(jīng)歷過三次修建。因?yàn)槿狈Ρ匾尼t(yī)療設(shè)備，醫(yī)生學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)少，內(nèi)科、外科、兒科的醫(yī)生都在一起，只能進(jìn)行常規(guī)手術(shù)。醫(yī)療條件差，醫(yī)生福利待遇跟不上，很多醫(yī)生都遞交了工作調(diào)動(dòng)報(bào)告。

黨的十八大以來，新龍縣把建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善服務(wù)條件作為提升衛(wèi)生服務(wù)能力的突破口，加大投入力度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

2014年4月，新龍縣人民院醫(yī)技大樓建成投入使用；配備高端醫(yī)療設(shè)備；開設(shè)8個(gè)臨床一級(jí)科室、4個(gè)醫(yī)技科室、12個(gè)行政后勤職能科室，通過宜賓市第一人民醫(yī)院對(duì)口幫扶和州人民醫(yī)院托管，2017年，醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入從300多萬元提高到683.8萬元，門診病人57390人次。

新龍縣全力爭(zhēng)取全國“大病不出縣”醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，縣醫(yī)院順利通過“二級(jí)乙等”綜合醫(yī)院復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全域覆蓋，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室20個(gè)；全面實(shí)行國家基本藥物制度，全域取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加成，全力實(shí)施健康扶貧工程，群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)再降15%；免費(fèi)治療包蟲病患者260人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)89.12%，2018年，啟動(dòng)縣醫(yī)院“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，實(shí)施“大病不出縣”醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，開工建設(shè)疾控中心綜合樓、婦計(jì)中心綜合樓、包蟲病防控實(shí)驗(yàn)室、包蟲病康復(fù)治療中心，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)。狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)包蟲病防治攻堅(jiān)，力爭(zhēng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)80%以上、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上。

健康扶貧，讓貧困戶看病不愁。新龍縣圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，精準(zhǔn)實(shí)施健康脫貧工程，2018年1至10月衛(wèi)生扶貧基金救助1223人次，救助金額125.68萬元。經(jīng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、衛(wèi)生扶貧基金、醫(yī)藥愛心基金、縣域內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷救助后，個(gè)人支付費(fèi)用為5%。

沒有全民健康，就沒有全面小康。改革開放40年來，新龍縣醫(yī)療衛(wèi)生工作已經(jīng)從當(dāng)初單純的醫(yī)療救治和簡(jiǎn)單的衛(wèi)生防疫，逐步走向醫(yī)療體系較為完善、醫(yī)療設(shè)施更加先進(jìn)、醫(yī)療服務(wù)水平更高以及預(yù)防保健體系更為完備的全面發(fā)展階段，群眾的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、預(yù)防措施得到有力保障，人民健康水平大幅度提高。