金沙江“11·3”白格堰塞湖災害應急處置紀實之三

圖為白玉縣金沙鄉(xiāng)安置點。 新華社 發(fā)

◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊

洪峰過境，沿江群眾的安危牽動人心。我州各點位人員堅守一線，各部門以保證“零傷亡”為底線，積極開展各項應急工作。截至13日6時，我州緊急轉(zhuǎn)移安置18849人，投入搶險力量12000余人，調(diào)集挖掘機、裝載機各類大型機具187臺，沖鋒舟8艘、皮劃艇2艘；發(fā)放救災帳篷366頂、棉被6383床、棉大衣褲3039套，其它生活類物資折款52.5萬元、過渡臨時生活補助資金106萬元。記者14日從國家應急管理部了解到，白格堰塞湖洪峰過境我州期間，實現(xiàn)沿江群眾“零傷亡”。

11月13日，金沙江白格堰塞湖下游迎來下泄洪峰，白格堰塞湖隱患重重，既有回水淹沒上游村落的危險，更有堰塞壩體隨時坍塌威脅下游沿岸的隱憂，形勢嚴峻，危情緊急。 我州第一時間保障群眾生命安全、第一時間開展現(xiàn)場核查、第一時間轉(zhuǎn)移安置群眾、第一時間開展應急保障、第一時間逐個排查隱患……

避險 18849人成功轉(zhuǎn)移

險情發(fā)生后，國家應急管理部，省委、省政府和州委、州政府第一時間做出安排部署，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置，科學開展搶險救災工作，白玉、巴塘、得榮按照“不漏一村、一戶、一點、一人”的要求，采取以投親靠友、分散安置為主，有力有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，確保轉(zhuǎn)移群眾有安全地方住、有熱飯吃、有干凈水喝，堅決守牢人員無傷亡的目標。災害來臨時，各級政府和干部準確判斷災情，統(tǒng)一安排、有序組織轉(zhuǎn)移群眾，實現(xiàn)了科學搶險救災“零傷亡”。

11月9日10時，白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村至沙丁村通村公路最低處被江水淹沒，通往作英、卡崗、茂葉、伍仲、沙丁五村通道被阻斷。縣應急指揮部緊急動員組織138名縣鄉(xiāng)干部、民兵、群眾奔赴金沙鄉(xiāng)開展搶險救援工作，并從縣民政局再次緊急調(diào)撥帳篷33頂、棉被540床、棉衣褲250套、大米2000斤運往金沙鄉(xiāng)，提前安排縣電力公司為五村配備發(fā)電機，保障基本生活用電。金沙鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買面粉500公斤、面250公斤、清油20桶、方便面50件、肉和菜物資500公斤，全部發(fā)放到安置群眾手中，安置群眾生活物資充足、情緒穩(wěn)定。同時，縣電力公司加緊搶修中斷電路，恢復3村電力。目前，作英村、卡崗村、茂葉村、伍仲村、沙丁村、多來村161戶822人全部通過投親靠友方式提前安置。

“住在這里有米、有油、有肉、有干凈的水，還給我們通了電，現(xiàn)在天氣冷了，政府給我們搭的都是厚的加棉的帳篷，保暖又舒適，就像住在家里一樣?！卑吞量h崗達村村民扎西一邊說，一邊豎起了大拇指。

“吃了飯，記得去找昨天幫你輔導功課的小姐姐，不會做的題一定要弄懂哦?！贝迕裎棠芬贿厧?歲的女兒小拉姆碗里添飯，一邊叮囑她。金沙江堰塞湖險情發(fā)生后，蘇哇龍鄉(xiāng)小學暫時停課，孩子們上學成了問題?！半x校不離學”，為了不耽誤孩子們的學習，共青團巴塘縣委的志愿者們自發(fā)采取“一對一”或“一對多”的學習模式，擔當起“臨時教師”的角色，在安置點輔導孩子們功課，還帶領孩子們做游戲。嬉鬧聲中，孩子們忘卻了堰塞湖險情帶給他們離開學校的不便，在安置點開始了別樣的學習和生活?！拔覀円呀?jīng)調(diào)集了可供集中安置點使用15天的物資，根據(jù)需要隨時可以送達各個安置點。”巴塘縣民政部門的負責人表示。

在險情處置工作中，處處閃現(xiàn)著雙流援巴工作隊成員的身影，他們根據(jù)自己的崗位和特長，積極參與到全縣指揮協(xié)調(diào)、秩序維護、物資發(fā)放、衛(wèi)生防疫等工作中。駐村隊員王庭立、王壇、雷榮華、鄧繼明、曾瓊等人已經(jīng)在夏邛鎮(zhèn)集中安置點駐扎了三天，他們和群眾同吃同住，幫助運送物資、搭帳篷、做飯，陪群眾聊天，了解所思所想，就地及時解決生活上的困難。說起雙流援巴干部，巴塘縣干部群眾無不夸贊?！半p巴一條心，我們就是一家人，在險情面前，作為家人，我們應該在一起，互相扶持渡過難關?！?正幫安置點村民家做飯的雷榮華擦了擦臉上的煙塵，堅毅地說道。

在應對突如其來的災害險情時，巴塘縣要求7個前線指揮組立即將險情通報至聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保隱患區(qū)內(nèi)所有群眾、企業(yè)施工人員對險情人人知曉，同時采取投親靠友方式，立即將隱患區(qū)群眾轉(zhuǎn)移疏散至安全地帶，堅決守住“群眾零傷亡”底線。9個應急工作組進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全縣2300名干部職工，130名民兵和420名專業(yè)救援力量集結(jié)待命。8名縣級領導帶隊深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線指揮群眾撤離轉(zhuǎn)移安置和應急防范工作。

得榮縣要求沿江的貢波、徐龍、日龍、曲雅貢、瓦卡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開展群眾轉(zhuǎn)移疏散、分散安置、水位監(jiān)測等工作，確保涉險群眾生命財產(chǎn)安全。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警全員出動，緊急開展群眾轉(zhuǎn)移安置、情緒疏導等工作，縣委辦、縣政府辦、縣水務局、縣民政局、縣國土局、縣安監(jiān)局、縣公安局等部門啟動24小時應急值守機制，縣民兵預備役應急分隊60余人集結(jié)待命，8名縣級領導帶領縣級聯(lián)系部門負責人趕赴5鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導應急處置，150余名干部職工、60名民兵、23名公安干警積極投入到群眾疏散工作。

強大的應急機制發(fā)揮作用、強大的應急力量迅即聯(lián)合聯(lián)動，應急辦發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用，公安部門配合地方黨政做好群眾疏散、維持秩序，國土、水利部門做好勘察檢測、提供決策依據(jù)，衛(wèi)計、食藥監(jiān)、民政、電力、通訊部門提供后勤保障，宣傳部門做好輿論管控、引導輿論，傳遞正能量，凝聚人心，形成共識，忙而不亂，多方力量擰成一股繩投身搶險救災工作，實現(xiàn)科學搶險救災。

救援 爭分奪秒的生死競速

11月15日，得榮縣公安局貢波鄉(xiāng)子沙村救援執(zhí)勤應急小組執(zhí)行任務后返回縣城時遭遇洪流，公路完全垮塌，民警只能從懸崖峭壁步行通過，腳下便是滔滔江水?！八婢嚯x我們只有三四米，水流非常湍急。我們彼此叮囑，千萬不要往下看?！笨h公安局交警大隊民警澤仁土登介紹遇到的險情時仍然心有余悸。

子沙村位于白格堰塞湖下游，金沙江沿村而過，從本月4號起當?shù)孛窬腿氪彘_展值守。15日下午，澤仁土登等6人在村里巡查時獲悉警情，有位老鄉(xiāng)被困在自家水果地中，民警隨即展開救援。澤仁土登回憶，到達現(xiàn)場時洪水已漫過村道，“我們連忙招呼老鄉(xiāng)不要驚慌，到山上安全地帶等待。”

11月14日，民警在開展沿江路段巡查時突遇路基下沉，民警緊急避險，所幸無人員傷亡。

經(jīng)過商議，身手靈活的民警扎西把繩子一頭拴在身上，另一頭由澤仁土登等5人牢牢抓住，一步步穿過激流向被困村民走去。隨后，扎西和村民一起把繩子固定好，又等了近一個小時，待洪水稍微退去后再慢慢涉水回村。救援任務結(jié)束，民警準備返回縣城時卻傻眼了?！皝頃r還好好的一截路，已經(jīng)完全被沖毀。金沙江原本是在公路下方十多米，現(xiàn)在江水就在腳下。”澤仁土登說，大家只好沿著陡峭的崖壁一步一步摸索前行，耳畔就是轟隆隆的水流聲。短短幾百米的距離，一行人足足走了10多分鐘，最終離開損毀路段。

14日上午，得榮縣公安局政工科民警扎西彭措帶來應急小組，一起前往在建的娘擁隧道處巡查。在距離隧道50米處，民警發(fā)現(xiàn)江水倒灌定曲河導致道路不通，就返回通知大家，誰知路上便遇到道路開裂，整個路基都在下沉。“我們一邊跑，路面一邊開裂，感覺馬上就要垮塌。”扎西彭措說，小組成員脫離險情來不及平復心情，立刻聯(lián)絡索道施工隊對沿江通道進行了封閉，并就地用碎石泥磚封閉進出道路。

白格堰塞湖險情發(fā)生以來，州縣公安機關全力開展人員疏散、社會面秩序維護、道路交通保暢、應急力量備勤等工作。截至目前，白玉、巴塘、得榮三縣公安機關共投入警力1256人次，協(xié)助黨委政府通過投親靠友、分散安置等方式疏散轉(zhuǎn)移群眾13522人。

14日早上，洪峰開始過境得榮縣，徐龍鄉(xiāng)莫丁村、魚波村連通外界的橋梁在洪峰過境時被洪水沖毀，成為“孤島”。

14日晚21時許，待洪峰基本過境后，扎西曲批、澤仁鄧珠、扎西彭措等8名身在前線指揮部的黨員，組成一支先鋒突擊隊。熟悉地貌地形且具有豐富徒步經(jīng)驗的鄉(xiāng)干部扎西曲批，被一致推舉為黨員先鋒突擊隊隊長。很快，扎西曲批攜帶救援物資，率領突擊隊一路向“孤島”魚波村挺進。沒有路，突擊隊只有選擇金沙江畔廢棄多年的羊腸小道前行。因為長時間沒人過路和維護，小道不時被山上落下的巨石阻斷，而山上還不時掉落砂石，旁邊的懸崖下，就是剛疏通的波濤洶涌的金沙江。危險，時刻伴隨著突擊隊。“無論用什么辦法，今天必須挺進魚波村，第一時間向指揮部反饋沿途和魚波村、莫丁村村內(nèi)的受災情況”，應急搶險指揮部先前下達的命令，不時在突擊隊員們耳畔回響。雖然對于突擊隊員而言，分分秒秒都面臨著死的威脅，但對于受災點群眾而言，早點到達，分分秒秒都充滿了生的希望。每想到此，所有突擊隊員就手腳并用，翻越一塊塊巨石，在心驚膽顫中摸爬前行。

經(jīng)過8小時的艱難行進，突擊隊終于在15日凌晨4時30分許，安全抵達魚波村。到達時，剛好遇到徐龍鄉(xiāng)黨委書記洛絨彭措在現(xiàn)場指導搶險救災?！坝行┴敭a(chǎn)損失，沒有人員傷亡?！毖杆倭私馇宄~波村災情后，突擊隊繼續(xù)火速前行，繼續(xù)向莫丁村進發(fā)。

可是前路，卻被當?shù)睾眯牡拇迕駬踝?，“這里到莫丁村的5公里太危險了，到處都是懸崖峭壁，我們平時都稱這條路為‘鬼門關’，一不小心就會掉進金沙江。還是等天亮再走吧?！?/p>

“莫丁村就在前面，指揮部把最艱巨最光榮的任務交給我們，我們決不能耽誤一分一秒。就是爬，也要盡快爬到莫丁村，摸清災情向指揮部匯報。”突擊隊一行堅定地拒絕了村民們的好意，堅持前行。越走越窄的羊腸小道不斷消耗著突擊隊員們的體力和極限。

“小心！”途中，澤仁鄧珠在懸崖邊不小心踩滑了腳，被后面的扎西曲批一把拉回來。看著旁邊波濤滾滾的金沙江，一行人都被嚇出一身冷汗。在遭受饑餓、疲勞、體力透支的情況下，突擊隊員們相互鼓勵，相互攙扶，連夜急速行走近80公里山路，終于在15日9時45分，安全抵達第二個“孤島”莫丁村。

“你們來得太及時了，我們正在發(fā)愁如何和外界聯(lián)系，盡快商量怎么搶修通道?！蹦〈妩h支部書記洛絨達瓦和村民們看到眼前似乎“從天而降”的黨員先鋒突擊隊，無比驚喜。

查災、核災，安撫群眾……到達后的突擊隊，很快投入到緊張的工作中。摸清受災基本情況后，扎西曲批迅速利用專用的通訊設備，第一時間向前線指揮部報告了沿途和魚波村、莫丁村的受災情況。

在搶險救災一線，黨員干部沖鋒在前，在最危險的地段、在最危急的時刻，黨員干部亮出了身份，凝聚了民心，團結(jié)了隊伍。

11月15日上午8時，金沙江白格堰塞湖，出入庫水量平衡，水位基本穩(wěn)定，險情緩解，在國家應急管理部的有力指導下，在省委、省政府的堅強領導下，金沙江白格堰塞湖過流泄洪順利，我州無人員傷亡，標志著我州金沙江白格堰塞湖避險救援取得階段成效，并轉(zhuǎn)入查災核災和災后規(guī)劃及重建階段。

災害肆虐，江河失色；搶險救災，勠力同心。10多天驚心動魄的應急救援，我州第一時間作出應急響應，爭分奪秒轉(zhuǎn)移安置群眾，千方百計抓好應急保障，科學全面開展查災排險，實現(xiàn)了全州無一人傷亡的目標。面對突如其來的災害，廣大黨員干部經(jīng)住了考驗，應急處置能力經(jīng)住了考驗，中央和省關心支持、指導幫助，為我州開展應急處置提供了工作遵循和不懈動力，指引我州奪取了白格堰塞湖搶險應急處置攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。各級各部門密切協(xié)作、主動作為，在應急處置中展現(xiàn)了應急應變和攻堅戰(zhàn)斗能力。廣大黨員干部不顧危險、并肩奮戰(zhàn)，在應急處置中發(fā)揮了先鋒模范和中流砥柱作用。隨著“懸湖”之水奔騰匯入浩瀚大江，白格堰塞湖險情已基本排除，我州無人員傷亡，災區(qū)群眾將在黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下，齊心協(xié)力重建美好家園。