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四川省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法

四川日報    2018年11月13日

      第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理,有效保障公務(wù)活動,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《四川省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

  第三條 本辦法所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機(jī)動車輛,包括機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

  機(jī)要通信用車是指用于傳遞、運送機(jī)要文件和涉密載體的機(jī)動車輛。

  應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機(jī)動車輛。

  執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤部門(系統(tǒng))用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機(jī)動車輛。

  特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機(jī)動車輛。

  第四條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

  第五條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,根據(jù)職責(zé)實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理;指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。

      第二章 編制和標(biāo)準(zhǔn)管理

  第六條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

  (一)機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門按照《四川省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》有關(guān)原則確定。

 ?。ǘ﹫?zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定,并送公務(wù)用車主管部門備案。

 ?。ㄈ└骷夵h政機(jī)關(guān)因機(jī)構(gòu)變動或者職能增加導(dǎo)致車輛保障明顯不足,確需調(diào)整編制的,由省級公務(wù)用車主管部門或者省級財政部門審批。

 ?。ㄋ模皟蓧K牌子、一套班子”的單位按1個單位核定公務(wù)用車編制。

 ?。ㄎ澹┎痪邆洫毩⒎ㄈ速Y格的單位,不核定公務(wù)用車編制。

  第七條 黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬C(jī)要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。

 ?。ǘ?yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

 ?。ㄈ﹫?zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

 ?。ㄋ模┨胤N專業(yè)技術(shù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

  (五)黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。因工作需要可以適當(dāng)配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的國產(chǎn)越野車;確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊、氣候惡劣、道路交通條件較差,根據(jù)地貌區(qū)域分布,按照程序報批后,可以參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。地處川西北高山高原區(qū)的,可以配備價格60萬元以內(nèi)、排氣量3.5升(含)以下的車輛;地處盆周山地區(qū)、川西南山地區(qū)的,可以配備價格50萬元以內(nèi)、排氣量3.5升(含)以下的車輛;其他地區(qū)可以配備價格35萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下的車輛。

  省直機(jī)關(guān)原則上按不超過盆周山地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配備。市(州)直機(jī)關(guān)原則上按不超過駐地所在區(qū)(市)的標(biāo)準(zhǔn)配備,確因情況特殊,經(jīng)省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn),可以參照所轄縣(市、區(qū))上限標(biāo)準(zhǔn)按一定比例配備。

 ?。┕珓?wù)用車配備新能源汽車的,扣除補貼后的價格不得超過以上標(biāo)準(zhǔn)。

  上述配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素適時調(diào)整。

  第八條 嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。

      第三章 配備和經(jīng)費管理

  第九條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,編制年度公務(wù)用車配備更新計劃。

  第十條 財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費,列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算。

  第十一條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用,列入黨政機(jī)關(guān)部門預(yù)算。

  第十二條 公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。

  第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。用于機(jī)要通信、相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤等車輛購置更新時,應(yīng)當(dāng)以采購新能源汽車為主。

  第十四條 省直機(jī)關(guān)配備機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車,由省級公務(wù)用車主管部門審批;配備執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車由省級財政部門審批。

  第十五條 市(州)及以下黨政機(jī)關(guān)配備機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車,由市(州)級公務(wù)用車主管部門審批;配備執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車按分級負(fù)責(zé)原則,由同級財政部門審批。

  第十六條 各級黨政機(jī)關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的,必須報省級公務(wù)用車主管部門批準(zhǔn)。

  第十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公務(wù)用車注冊登記管理,無公務(wù)用車主管部門的批文,不得辦理注冊登記。

  第十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當(dāng)為本單位法人,不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。

      第四章 使用和處置管理

  第十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。越野車不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。

  第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理服務(wù)平臺。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,將各類公務(wù)用車納入平臺集中管理。省級公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)省、市、縣三級信息互聯(lián)互通,采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用,鼓勵通過社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)提高平臺管理運行效率,提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。

  第二十一條 各地要從實際出發(fā)制定特殊情況下應(yīng)急公務(wù)交通保障預(yù)案,確保重大搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等車輛保障。

  第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行公務(wù)用車標(biāo)識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,其他公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識。

  第二十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車管理臺賬,加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

  第二十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,加強監(jiān)督,降低運行成本。

  嚴(yán)格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度,節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。

  實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

  第二十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長途行駛,工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。租賃車輛以完成單次工作任務(wù)為租用時限,不得租用超標(biāo)車或者豪華品牌汽車。

  第二十六條 公務(wù)用車是特殊的國有資產(chǎn),未按程序報經(jīng)同級公務(wù)用車主管部門和國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),不得擅自處置或者改變公務(wù)用車的使用性質(zhì)。

  第二十七條 公務(wù)用車使用年限超過8年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  公務(wù)用車按照規(guī)定更新后,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

      第五章 監(jiān)督問責(zé)

  第二十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。省、市(州)、縣(市、區(qū))公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總本地公務(wù)用車配備更新和使用情況。

  第二十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍,接受社會監(jiān)督。

  公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)加強對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,定期通報或者公示相關(guān)情況。

  財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算管理使用情況的監(jiān)督檢查,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

  公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

  第三十條 公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┻`規(guī)核定公務(wù)用車編制的;(二)違規(guī)審批超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;

 ?。ㄈ┻`規(guī)審批未到年限更新公務(wù)用車的;

 ?。ㄋ模┻`規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預(yù)算的;(五)有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責(zé)行為的。

  第三十一條 黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┏幹?、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的;(二)違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的;

 ?。ㄈ┕囁接谩⑺杰嚬B(yǎng),或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的;

 ?。ㄋ模Q用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的;

  (五)挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的;

 ?。楣珓?wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的;

 ?。ㄆ撸┰谲囕v維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,為非本單位車輛報銷運行維護(hù)費用的;

 ?。ò耍┻`規(guī)處置公務(wù)用車的;(九)有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

      第六章 附則

  第三十二條 本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等,依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA802—2014《機(jī)動車類型術(shù)語和定義》界定。

  第三十三條 省直機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車依照本辦法進(jìn)行管理。

  各民主黨派機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。

  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車,按照本辦法的原則管理。

  第三十四條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門承擔(dān)。

  第三十五條 本辦法自2018年11月2日起施行。中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳2012年1月29日印發(fā)的《四川省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》同時廢止。








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