新引擎激發(fā)新活力

省委十一屆三次全會提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我州立足川西北生態(tài)示范區(qū)發(fā)展定位，州委十一屆五次全會提出堅(jiān)持“東部發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢率先發(fā)展、南部立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展、北部挖掘后發(fā)潛力追趕發(fā)展”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃管控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動全州高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，我州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96.45億元，增速位居全省第一。近年來，我州堅(jiān)持“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)上行，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，投資消費(fèi)同步發(fā)力，先行指標(biāo)穩(wěn)步向好，呈總體向好態(tài)勢。

   東部：發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 大膽開創(chuàng)新意

“這一片仙桃有1200畝，全部已經(jīng)掛果了，仙桃成熟的時(shí)候，商販就在基地來收購，一個仙桃可賣一元錢，品相好的，價(jià)錢更高，一畝地就算種100棵仙桃，一棵掛果200個，就是200元，一畝仙桃保守收入至少在2萬元以上?！睘o定縣冷磧鎮(zhèn)桐子林村村主任楊德華開心地說。精準(zhǔn)脫貧開展以來，桐子林村委會通過市場調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，仙桃產(chǎn)量和營養(yǎng)價(jià)值高、市場需求旺盛、風(fēng)險(xiǎn)不大，于是在村里紅紅火火種起了仙桃。

據(jù)了解，這成片的仙桃林地屬于桐子林村集體林地，“以前這片地是雜草叢生的山坡，坡度都在80度以上，干旱、土地貧瘠、亂石嶙峋，毫無開發(fā)利用價(jià)值。但恰恰這樣的土地卻最適宜仙桃種植?！睏畹氯A告訴記者。仙桃試種成功后，村委會動員村民種植，鼓勵村民勤勞致富，不劃界不打樁，多種多得。先期種植仙桃致富的村民帶動了貧困村民廣泛種植。

“扶貧”與“扶志”并重，“脫貧”與“脫困”齊抓，既注重“外扶幫拉”， 更注重內(nèi)生動力激發(fā)。在風(fēng)生水起的仙桃種植過程中，桐子林村還結(jié)合自身實(shí)際，選擇土質(zhì)較好的地方發(fā)展水果?！拔覀冊诤庸鹊貛Оl(fā)展枇杷、麻李子，通過成片發(fā)展，已經(jīng)見到了效益，麻李子放在冰箱里，20多天不會變質(zhì)腐爛，口感好，銷售不愁。水果產(chǎn)業(yè)帶動了村民致富?！睏畹氯A笑著告訴記者，“國家的惠民政策好，但不養(yǎng)懶人。”

當(dāng)前，水果和仙桃產(chǎn)業(yè)已成為村民長期穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)。楊德華向記者算了一筆賬：如果以2萬元一畝的仙桃收入計(jì)算，1200畝的產(chǎn)值就在2400萬元以上。隨著我村仙桃種植面積不斷擴(kuò)大，帶動了用工量，雇傭的村民每天有200元的收入，僅務(wù)工收入就能夠讓貧困戶掙到一大筆錢。接下來，我們打算再發(fā)展400畝仙桃，進(jìn)一步增加村民的收入。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大收益，激發(fā)了村民脫貧奔康的內(nèi)生動力。”楊德華說，仙桃成規(guī)模發(fā)展，目前，迫切需要引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)對仙桃進(jìn)行深加工，村民已經(jīng)打出了“幸福仙桃”品牌，若通過企業(yè)深加工，不僅可以打響“幸福仙桃”品牌，而且還能夠大幅提高仙桃的市場價(jià)格。

瀘定縣冷磧鎮(zhèn)桐子林村村民的增收不僅得益于自身的勤勞創(chuàng)新，還是得益于瀘定縣政府堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。

2012年以來，瀘定縣委、縣政府準(zhǔn)確把握縣情“階段性特征”，科學(xué)編制了《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)開展以“三個五萬畝”提質(zhì)增效工程和無公害蔬菜示范片、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“兩個基地”建設(shè)內(nèi)容的“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，率先打響“高半山脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)助脫貧，依托“綠色、無公害、原生態(tài)、純自然”“四張名片”，持續(xù)實(shí)施“三個五萬畝”提質(zhì)增效工程和無公害蔬菜示范片、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“兩個基地”建設(shè)“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)22萬余畝，建成1個省級、7個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)；實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，全縣獲農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證24個，培育杵坭“紅櫻桃”“瀘定核桃”等系列“瀘定品牌”；成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織463個，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶20家，初步形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村有品牌”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞“脫貧鞏固”，落實(shí)專項(xiàng)資金240余萬元，支持貧困戶發(fā)展個體種植和小家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)助脫貧，引進(jìn)永安興魔芋開發(fā)等5家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動發(fā)展專合組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提升了農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值。做大旅游產(chǎn)業(yè)助脫貧，探索“全域旅游+美麗鄉(xiāng)村”模式，打造“紅城綠谷，康養(yǎng)瀘定”新品牌，深挖“紅+綠”旅游資源，舉辦“紅櫻桃節(jié)”“高原蘋果節(jié)”等活動，開展杵坭、田壩、德威“康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，極大地帶動了群眾增收致富。

瀘定縣的發(fā)展只是我州東部地區(qū)率先發(fā)展的一個縮影。州委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議審議通過的《中共甘孜州委關(guān)于堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引 在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》（以下稱為《決定》）明確：我州東部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢率先發(fā)展，加快推進(jìn)川藏鐵路、康新高速、瀘石高速等重大交通項(xiàng)目，打造進(jìn)藏重要交通樞紐；大力推動貢嘎山旅游環(huán)線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為迎接年內(nèi)雅康高速通車至康定做好充分準(zhǔn)備。以大渡河干流開發(fā)為重點(diǎn)，著力建設(shè)多能互補(bǔ)清潔能源體系。全力打造新都橋物流園、鴛鴦壩藥業(yè)園、甲基卡鋰業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)千億級鋰業(yè)高新材料基地、綠色高載能園區(qū)，探索推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。截止今年6月底，我州東部四縣市（康定、瀘定、丹巴、九龍）GDP總量占全州的54.93%。

  南部：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 增添后勁動力

“過去一年到頭在地里忙，賺不了幾個錢。如今村里大面積種植蘋果后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，騰出更多時(shí)間來編制背簍，可以掙更多的錢補(bǔ)貼家用了。”鄉(xiāng)城縣固松村仲達(dá)組傾中告訴記者。一根根竹條在傾中手里就像玩具一樣上下翻飛，穿進(jìn)引出，看得眼花繚亂，不到三個小時(shí)時(shí)間，一個美觀實(shí)用的背簍雛形呈現(xiàn)在傾中手里。

固松村離縣城有40多公里，氣候干燥、人均耕地面積少，是典型的貧困村，近年來，固松村民加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展種植業(yè)，使整村的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。

“我和媽媽兩人一天可以編制4個背簍，平均每天編制背簍都可以收入300元左右，一個季節(jié)我們差不多可以掙4000元以上?！眱A中告訴記者。特有的野竹成為了固松村村民發(fā)家致富的資源，也成就了洞松鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

編織背篼售賣是固松村一項(xiàng)由來已久的產(chǎn)業(yè)，他們編制的背簍輕巧耐裝、結(jié)實(shí)好看，不僅受到本縣群眾的青睞，還要銷售到稻城等地。如今，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已實(shí)行定制化服務(wù)，村民不需出村就能夠掙錢。每年3、4月份，當(dāng)?shù)卮迕穸紩纳嚼锟硜硪吧駰l編制背簍售賣以增加收入。

近年來，鄉(xiāng)城縣把精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，立足鄉(xiāng)城自然資源稟賦，堅(jiān)持“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)互補(bǔ)、循環(huán)利用”的立體發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)資源作為特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，注重特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，重點(diǎn)打造百公里特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)步長效增收。建成優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地8152畝、特色水果種植2.6萬畝、中藥材（毛桃子）種植5000畝、芫根種植基地3000畝，啟動建設(shè)6個規(guī)?；刎i、藏雞、藏系綿羊養(yǎng)殖基地，1座太陽能提灌站，改造提升3個蘋果示范園，新建150畝芫根種植示范基地、260畝花椒基地，1333畝新植毛桃樹，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)配套設(shè)施，保障特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)的出、有銷路”。

同時(shí)，通過示范引路、典型帶動、政策扶持，建立科技扶貧示范戶255戶、科技示范基地4個，有效調(diào)動群眾的積極性，正確引導(dǎo)群眾參與特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使之成為特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極參與者，成為特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大受益者，從而成為促進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量。

《決定》明確：我州南部以亞丁機(jī)場為核心，著力構(gòu)建南部“四通八達(dá)”交通體系，促進(jìn)潛力發(fā)掘、次級突破。圍繞中國香格里拉核心旅游區(qū)定位，以稻城亞丁和理塘格聶為重點(diǎn)，推動重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)，著力打造亞丁和格聶旅游環(huán)線。以金沙江上游、雅礱江中游水電資源和南部光伏資源開發(fā)為重點(diǎn)，著力打造水光互補(bǔ)清潔能源開發(fā)基地。提升拓展脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶和雅礱江、金沙江流域示范帶建設(shè)。突出打造南部特色農(nóng)業(yè)走廊、景觀農(nóng)業(yè)基地、特色林果基地，提升康南農(nóng)特產(chǎn)品集中加工區(qū)，高起點(diǎn)打造理塘康藏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)、中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  北部：挖掘后發(fā)潛力 實(shí)現(xiàn)升級發(fā)展

“我們致力將孔薩農(nóng)莊打造成一處看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的體驗(yàn)館?！备首慰h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工作人員告訴記者。

孔薩農(nóng)莊孔薩農(nóng)莊位于甘孜縣拖壩鄉(xiāng)拖壩村東側(cè)，是甘孜縣今年規(guī)劃建造的高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)重要組成部分之一，緊鄰國道317線，距離甘孜縣城9公里，規(guī)劃面積1100畝，配套孔薩酒店、人工湖泊、游客中心、鍋莊廣場、步游道等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目融入甘孜土司文化，以孔薩家族故事為歷史背景，開創(chuàng)性地結(jié)合了農(nóng)、文、旅等主題元素，以成都市對口援建的農(nóng)作物大棚基地為依托，結(jié)合有青稞田園、水系等現(xiàn)狀自然條件，打造具有休閑、娛樂、餐飲、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代田園綜合體。

“我?guī)Ш⒆觼碚c(diǎn)草莓吃，順便來看看熱帶風(fēng)情館。”拖壩村村民格桑告訴記者?？姿_農(nóng)莊的熱帶風(fēng)情館設(shè)置于智能溫室大棚內(nèi)，培育有酒瓶椰、金錢榕、長壽花、天堂鳥、蘆薈等熱帶植物，有金魚、烏龜?shù)葎游?。館內(nèi)設(shè)有7個不同主題的包間，在包間內(nèi)提供特色茶飲及藏餐等服務(wù)。此外，孔薩農(nóng)莊以成都市對口援建的農(nóng)作物大棚基地為依托，設(shè)了10個溫室大棚和一個智能溫室大棚。其中有四個大棚種植草莓，還有五個主要用于有機(jī)蔬菜的育苗工作。

“孔薩農(nóng)莊是集農(nóng)業(yè)觀光、科普、旅游、餐飲、文創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售展示于一體的大型體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，附近的村民下午散步就會到這里來逛逛，吃點(diǎn)草莓，看看熱帶風(fēng)情館。這兒務(wù)工的村民也會經(jīng)常帶草莓回去給孩子們吃?！备首位浲┥睫r(nóng)旅開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人笑著向記者介紹道。

孔薩農(nóng)莊計(jì)劃投入建設(shè)資金6500萬元，項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中將為周邊農(nóng)牧民提供大量的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。在有機(jī)蔬菜育苗大棚內(nèi)，記者正巧遇上兩名村民在國家級種植專家湯培忠的指導(dǎo)下培育新苗。據(jù)湯培忠介紹，他還將為10名當(dāng)?shù)卮迕衽嘤?xùn)有機(jī)蔬菜的種植技術(shù)。據(jù)公司測算，該項(xiàng)目每年可幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每人增收1000元。據(jù)了解，孔薩農(nóng)莊建成后，將惠及拖壩鄉(xiāng)8個村150戶貧困戶，成為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的“助推器”。

甘孜縣孔薩農(nóng)莊的建造得益于我州堅(jiān)持總體工作格局，實(shí)施六大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“加快北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展”?！稕Q定》明確：我州北部把握甘孜格薩爾機(jī)場年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試飛機(jī)遇，立足“做活市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做旺人氣”。鮮明綠色發(fā)展主題，以精準(zhǔn)脫貧為引領(lǐng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快沿金沙江公路、沿雅礱江公路、連接青海、阿壩公路建設(shè)，建設(shè)“內(nèi)暢外達(dá)”交通體系。以格薩爾文化為主線，提升康巴文化發(fā)祥地、格薩爾故里品牌，著力打造北部格薩爾文化旅游帶和中國高原最美濕地。以金沙江上游、雅礱江上游水電資源和北部光伏資源開發(fā)為重點(diǎn)，著力培育生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)。突出特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，著力打造北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。依托德格中藏藥和民族民間手工藝深厚底蘊(yùn)，著力打造康北生態(tài)特色產(chǎn)品加工區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，著力底部突圍、奮力追趕發(fā)展。搶抓機(jī)遇追趕發(fā)展。精選、挖掘、生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、基層政權(quán)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重大項(xiàng)目。

2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出：“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作?！蔽抑莅凑罩醒?、省委部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性巨變。

本網(wǎng)見習(xí)記者 汪青拉姆