立足“四個著力” 實現(xiàn)“五個覆蓋”

今年以來，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、省委十一屆三次全會和州委十一屆五次全體（擴大）會議精神，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總體要求和“5縣（市）摘帽、463個貧困村退出、11585戶48301名貧困人口脫貧”年度任務(wù)，立足“四個著力”，并先后發(fā)起“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”，圓滿交出2018年度脫貧攻堅“期中”成績單。

著力建強“制度體系”固本培元

高標準織牢制度體系。針對脫貧攻堅工作中存在的突出問題，研究出臺《甘孜州脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，明確5大類32款問責情形、8種問責方式，同時制定出臺《甘孜州脫貧攻堅駐村工作隊管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范了對駐村工作隊的管理；針對脫貧攻堅整體規(guī)劃，科學確定年度減貧任務(wù)，制定下發(fā)《甘孜州深度貧困脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》《甘孜州22個扶貧專項2018年實施方案》和《項目資金清單》，層層簽訂目標責任書、立下軍令狀；針對脫貧項目進度遲緩問題，每月在媒體上報告通報脫貧攻堅推進情況，實現(xiàn)月月曬成績、項項比進度，有效督促目標完成。

高能量優(yōu)化攻堅力量。在原聯(lián)系縣（市）不變的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化力量部署，達到“五個全覆蓋”。即：州級主要領(lǐng)導聯(lián)系2018年摘帽縣（市）全覆蓋，州、縣（市）領(lǐng)導聯(lián)系2018年463個退出村全覆蓋，公務(wù)人員、“五個一”幫扶力量聯(lián)系2018年11585戶脫貧戶全覆蓋；省州縣三級到位駐村工作隊員3876人全覆蓋，貧困村駐村農(nóng)技員1128人全覆蓋。

高要求統(tǒng)籌資金整合。下達中央、省專項扶貧資金125.06億元，州縣財政預算安排專項扶貧資金2.11億元，計劃整合資金48.03億元，累計籌集“四項扶貧基金”11.51億元，發(fā)放教育衛(wèi)生救助基金1.83億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金和小額信貸16.36億元。

著力推進“基礎(chǔ)設(shè)施”提檔升級

按照“3月底完成前期、4月初全面開工、11月底全部竣工”的項目推進要求，交通、水電、文旅建設(shè)得到了進一步改善。交通方面：全州完成高速公路投資9.163億元、國省干線公路投資22.28億元；建成通鄉(xiāng)油路90.3公里、貧困村通村硬化路1125.62公里；整治橋梁269.28延米；完成甘孜縣機械化養(yǎng)護中心建設(shè)。水電方面：全州貧困村安全飲水鞏固提升工程完工152個，解決4145戶貧困戶飲水安全問題；完成高效節(jié)水灌溉面積6081畝；開工建設(shè)110個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級和9個縣集中式光伏扶貧項目，完成417個貧困村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。文旅方面：我州463個擬退出貧困村文化室完工278個，完成幸福美麗新村文化院壩223個，村綜合文化服務(wù)中心113個；旅游廁所提升項目開工68個，完工10個。

著力拓寬“脫貧基礎(chǔ)”致富路徑

夯實產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。以脫貧奔康百公里產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，建成百公里示范基地28.79萬畝，建成畜禽標準化養(yǎng)殖場6個，新改建貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.45萬畝，創(chuàng)建7個省級專業(yè)合作示范社、10個省級家庭示范農(nóng)場，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地29個，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1710戶，新登記認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品26個，建成農(nóng)機化生產(chǎn)道路14.7公里，完成人工圍欄飼草基地建設(shè)8.36萬畝。

夯實工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)扶貧重點項目累計完成投資1.96億元，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值11.38億元，新增藥材種植1.5685萬畝、制配藥劑115.71噸；完成招商引資項目8個，新投產(chǎn)項目3個。

夯實生態(tài)扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。常年有效管護5309.13萬畝國有林和1923.47萬畝集體公益林，完成公益林建設(shè)7.75萬畝、森林撫育建設(shè)8.4萬畝、新一輪退耕還林栽植0.78萬畝，完成道路綠化418.2公里、“山植樹”1.554萬畝、防沙治沙5萬畝、干旱半干旱生態(tài)治理0.25萬畝、“河變湖”濕地植被恢復3320畝、劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)30萬畝、人工飼草地8.72萬畝、退化草地治理16.33萬畝。

著力提升“底線民生”保障水平

立足住房安全有保障，完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6714戶28101人，建檔立卡藏區(qū)新居建設(shè)723戶、土坯房改造363戶。

立足義務(wù)教育有保障，繼續(xù)實施15年免費教育和“9+3”免費中職教育，100%資助貧困家庭學生；出臺全州義務(wù)教育階段控輟保學專項行動總體方案和七個子方案，排查未入學適齡兒童32571人，安置1973人；貧困村幼兒園開工167所，完工27所。

立足基本醫(yī)療有保障，全面落實“十免四補助”政策，累計門診診治貧困患者4.44萬人次，免收一般診療費30.52萬元、院內(nèi)會診費1637人次2.93萬元，開展巡回醫(yī)療114次，發(fā)放免費藥品價值44.25萬元。免費健康體檢11.49萬人，為243名貧困孕產(chǎn)婦實施免費住院分娩政策，累計治療包蟲病患者1.44萬人。

記者 宋志勇