萬里長風(fēng)舒畫卷，圣潔甘孜盡歡顏。

燃情八月，情歌故里歌聲飛揚、毛埡草原牛羊歡唱、香格里拉雪峰高昂、絕美藏鄉(xiāng)沐浴陽光……

在這歡樂祥和的日子，讓我們回望錦繡來路，見證我州貫徹落實省委十一屆三中全會精神奮力謀發(fā)展所取得的輝煌成就。

時代是出卷人，人民是閱卷人，110多萬甘孜人民收到了這樣一份答卷：“三大活動”催生活力、執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實、全面發(fā)展穩(wěn)中求進、脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝、依法治州深入推進、產(chǎn)業(yè)富民成效明顯、城鄉(xiāng)面貌大為改觀、生態(tài)文明建設(shè)富有成效，旖旎畫卷在甘孜大地徐徐展開。

◎謝臣仁

提高站位強意識

緊緊把握“定盤星”

夏日康定，涼爽宜人。8月22日，州委五樓會議室卻洋溢著熱烈的氣氛。當(dāng)日，我州“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”成果交流匯報如火如荼：“我州依然存在整體貧困與區(qū)域特困并存、集中貧困與分散貧困并存、絕對貧困與相對貧困并存、物質(zhì)貧困與精神貧困并存?！薄罢握疚徊桓摺⒄J(rèn)識不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，城鄉(xiāng)管理水平不高等現(xiàn)象。”“我州還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、行業(yè)分布不均、協(xié)調(diào)發(fā)展不足和市場活力不強等問題，我們要抓住機遇，補齊短板?！?“在生態(tài)文明建設(shè)方面，我州生態(tài)環(huán)境脆弱、保護治理任務(wù)重，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾突出?！薄泵鎲栴}不遮丑，解決問題很給力，大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研成為滌蕩靈魂的精神洗禮、成為進位爭先的思想碰撞、成為務(wù)實求真的生動實踐。

在我州，“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”不是大而空、大而虛、大而泛，認(rèn)真思考，方向明確，以大學(xué)習(xí)促學(xué)懂、以大討論促弄通、以大調(diào)研促做實，筑起我州政治生態(tài)線一道美麗風(fēng)景——

沉下心來認(rèn)真學(xué)。聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個指明”、彭清華書記在全省市（廳）級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上提出的“天府六問”、來州視察調(diào)研提出的六個方面重要要求，常委會會議、中心組學(xué)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、“農(nóng)民夜?！薄ⅰ熬W(wǎng)上課堂”，多種形式的學(xué)習(xí)1萬余場次，讓科學(xué)理論入腦入心，讓我州各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了一次“理論充電”。廣大黨員干部學(xué)出覺悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，更加堅定了擁戴核心、維護核心、跟隨核心的政治自覺，確保各項工作始終在正確的道路上穩(wěn)步前進。

放開思想深入論。圍繞“甘孜怎么看、怎么辦、怎么干”，開展專題討論2800余場次，不斷掃清制約甘孜繁榮發(fā)展和長治久安的思想困惑，破除思維的定勢、工作的慣性，實現(xiàn)思想大解放，驅(qū)動工作創(chuàng)新突破。

邁開步子走基層。州領(lǐng)導(dǎo)確定重大調(diào)研課題27個、各級各部門自主確定調(diào)研課題130個，各級黨員干部邁開步子、走出院子，去草原牧場、到田間地頭，帶著精神走基層、帶著感情走基層、帶著干勁走基層，大調(diào)研成為一場腳踏泥土、融入群眾的生動實踐，成為一次凝心聚力、聚集民意的作風(fēng)錘煉。

以“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”管總抓綱，全面落實黨的建設(shè)，緊緊把握“定盤星”，強化思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部堅定信念，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，提高了黨員干部素質(zhì)，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；強化干部隊伍，分批分類培養(yǎng)各級干部人才7620人，引進人才213名；強化基礎(chǔ)組織建設(shè)，加快推進1601個一般和后進鄉(xiāng)村黨組織整頓提升，著力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“雪域清風(fēng)”行動，查處“四風(fēng)”問題57件57人，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗案件102件146人，持續(xù)鞏固發(fā)展山清水秀的良好政治生態(tài)。

各級領(lǐng)導(dǎo)走在前列當(dāng)好“頭雁”，廣大群眾萬眾一心緊緊跟隨，凝心聚力，砥礪奮進，譜寫新章。

蹄急步穩(wěn)求質(zhì)量

多維鍛造“新引擎”

發(fā)展看大趨勢，形勢看基本面。7月19日，2018年上半年甘孜州經(jīng)濟半年報出爐。州統(tǒng)計局新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上公布：經(jīng)省統(tǒng)計局審定，上半年我州經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨快，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）96.45億元，按可比價格計算，同比增長10.3%，高于一季度1.8個百分點，高于去年同1.3個百分點，高于全省平均水平2.1個百分，增速位列全省第一。

“看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛”，透過這個來之不易的第一，我們看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)上行，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，投資消費同步發(fā)力，先行指標(biāo)穩(wěn)步向好。

這是一張來之不易的“成績單”，這是一張由各方數(shù)據(jù)拼出的新圖景，甘孜州經(jīng)濟正在穩(wěn)步向高質(zhì)量邁進——

大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，秉承富民優(yōu)先，追求效益優(yōu)質(zhì)，構(gòu)建四梁八柱，措施高效落細，成效有目共睹。圍繞 “兩環(huán)一帶”全域旅游布局，加快重要景區(qū)開發(fā)，完善旅游設(shè)施，提升旅游服務(wù)，加強景區(qū)治理，上半年接待游客816.88萬人、實現(xiàn)旅游收入84.17億元，同比增長42.2%、47.72 %；有序發(fā)展能源業(yè)和礦業(yè)，加快推進“兩江一河”干流大型水電站建設(shè)，完成投資60.2億元，新增水電裝機容量41.1萬千瓦；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，圍繞“一圈一帶一走廊”布局，持續(xù)抓好3個百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶和2個百萬畝農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和中藏藥業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值5.19億元。 

大力實施交通先行戰(zhàn)略，啟動實施“第四輪甘推”工程，累計完成投資56.14億元，全面開工104個新開工項目，扎實推進96個續(xù)建項目，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷得到改善；有序推進電網(wǎng)建設(shè)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善通訊和信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，扎實推進鄉(xiāng)村振興“八大工程”，建成幸福美麗新村137個，完成81個扶貧新村配套設(shè)施建設(shè)，加強“九子一線”治理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。

大力實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，大力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，完成“山植樹”13萬畝、“路種花”280.2公里、“河變湖(濕地)”1800畝，實施沙化治理4.1萬畝、高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理2.8萬畝……

保持發(fā)展定力，發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。我州注重發(fā)展的基點在創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)發(fā)展的動力問題，重在培育經(jīng)濟增長的新引擎；注重發(fā)展的支撐在協(xié)調(diào)，瞄準(zhǔn)發(fā)展不平衡問題，重在增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性；注重發(fā)展的希望在綠色，瞄準(zhǔn)人與自然和諧問題，重在建設(shè)生態(tài)文明新家園；注重發(fā)展的空間在開放，瞄準(zhǔn)內(nèi)外聯(lián)動問題，重在全方位提升開放型經(jīng)濟水平；注重發(fā)展的目的在共享，瞄準(zhǔn)社會公平正義問題，重在補齊發(fā)展短板、增進人民福祉。

新引擎轟鳴新時代。美好藍圖轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實，產(chǎn)業(yè)勃興實現(xiàn)收入增長；暢行甘孜夢想可期，“暢通甘孜”書寫出壯麗詩篇；高原藏鄉(xiāng)盛裝舞步，靚麗城鄉(xiāng)踏歌而來；綠水青山成為金山銀山，大美甘孜聚焦世人目光……

穩(wěn)中求進、強中尋優(yōu)、“舊”中出新，我們清楚地看到了這樣一個事實：上半年，我州經(jīng)濟“含金量”提升，質(zhì)量效益并駕齊驅(qū)；“含新量”提升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效，新舊動能加快轉(zhuǎn)換；“含綠量”提升，生態(tài)環(huán)境顏值更好。面對向上躍升的歷史機遇，我州向高質(zhì)量發(fā)展的條件在不斷累積、邁向高質(zhì)量發(fā)展的步子更穩(wěn)健。

脫貧攻堅謀福祉

高位鐫刻“幸福線”

8月23日，巴塘縣“桃源地塢”熱鬧非凡，從各地進藏的游客充斥全村，民俗接待呈現(xiàn)火爆場面。村民志瑪說：“這都是精準(zhǔn)扶貧給我們帶來的好福氣?！?/p>

“桃源地塢”是3個貧困村整村搬遷安置點，占地229.2畝，共涉及119戶、595人，項目堅持規(guī)劃為龍頭，既統(tǒng)籌考慮了安置點位的風(fēng)貌建設(shè)，又系統(tǒng)謀劃了搬遷群眾的長遠發(fā)展。利用安置點周邊50畝閑置土地建設(shè)集體桃園，引導(dǎo)群眾利用房前屋后約200平方米空地，打造藏家園林、菜地，發(fā)展民俗接待，實現(xiàn)增收。

圣潔甘孜，大美天成，美得讓人驚心，但也窮得讓人揪心。貧窮成為甘孜全面建成小康社會最突出的“短板”，成為奔康路上必須啃掉的“硬骨頭”。

在精準(zhǔn)扶貧中，我州扎實抓好精準(zhǔn)識別，認(rèn)真落實“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、州有卷”數(shù)據(jù)平臺，做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清；大力實施生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持、災(zāi)后重建幫扶“五個一批”行動，確保不落下一村一戶一人；扎實改善脫貧條件，千方百計解決群眾行路難、住房難、就業(yè)難、增收難、就醫(yī)難、上學(xué)難、用電難、飲水難等突出民生難題；扎實提升公共服務(wù)，抓好15年免費教育和“9+3”免費教育，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和包蟲病綜合防治體系建設(shè)，徹底阻斷貧困代際傳遞。

念茲在茲、唯此為大，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅。我州始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，狠下“繡花”功夫，高位鐫刻“幸福線”，精準(zhǔn)發(fā)力最貧困，堅決打好深度貧困精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保連戰(zhàn)連勝——

聚焦增收發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快6個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建成165.3萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地，培育366個村集體經(jīng)濟，打造26個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個精品旅游村寨，促進28510人就地就近就業(yè)，公益性崗位安置5993人，脫貧產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。

聚焦民生補齊短板，完成3232戶12654人易地扶貧搬遷和3084戶危房改造，實現(xiàn)100%搬遷入往；扎實開展“控輟保學(xué)”專項行動，全面推行15年免費教育，10%資助貧困學(xué)生家庭；扎實開展包蟲病、大骨節(jié)病、結(jié)核病等地方病綜合防治，基本醫(yī)療有保障22萬人，實現(xiàn)貧困患者縣域內(nèi)住院治療個人費用“零支付”。

聚焦思想激發(fā)動力，堅持扶貧與扶智扶志并重，深入實施“潤育工程”，著力推進“宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范”為抓手的“五大行動”，增強“感黨思、愛祖國、守法制、奔小康”的思想自覺，實現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”……

舊歲已展千重錦，新春更進百尺桿。2017年，我州實現(xiàn)646個村、32207戶、139215人脫貧，貧困發(fā)生率由20.39%下降到8.65%，下降近十二個百分點，瀘定縣率先“摘帽”。2018年，康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣（市）將實現(xiàn)“摘帽”，463個村退出、11585戶48301人脫貧。

決戰(zhàn)扶貧攻堅，奔康路上絕不讓一個人掉隊，絕不拖全國和全省后腿，絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”。貧困已漸行漸遠，幸福越來越近。

依法治州建良序

眾力筑牢“壓艙石”

“你倆個想一下，因為一點小事就大打出手，值得嗎？……相互退一步，好好想一想，一個家庭，和和睦睦才有好前程。天上落雨地下流,夫妻打架不記仇。澤仁，你是男人，你先道個歉；翁姆，你也原諒他……”8月23日，白玉縣納塔鄉(xiāng)金都村，一對小夫妻在一個敦實的藏族漢子的勸導(dǎo)下，負氣而來，和睦而歸。

這個敦實的漢子就是被群眾稱為“和事佬”的全國模范人民調(diào)解員協(xié)波。自從2006年擔(dān)任 “和事佬”以來，協(xié)波調(diào)解了63起矛盾糾紛。

針對鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況，創(chuàng)新矛盾化解機制，全州近萬名人民調(diào)解員為和諧甘孜默默奉獻。這些人民調(diào)解員被農(nóng)牧民親切地稱為“和事佬”，“和事佬”唱出和諧調(diào)，成為我州依法治州中一大特色。

治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。厲行法治，成為我州穩(wěn)定和發(fā)展的“壓艙石”。

我州堅持依法執(zhí)政，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實做好黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法工作，確保科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政；提升立法水平，突出問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向開展立法工作，確保于法有據(jù)、有法可依；提升法治政府水平，統(tǒng)籌推進嚴(yán)格執(zhí)法、政務(wù)公開、行政監(jiān)督等重點工作，大力建設(shè)法治政府，增強法律意識、程序意識和文明意識，積極推進依法行政；提升公正司法能力，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全和損害群眾利益行為，加強執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)控，堅決防止發(fā)生冤假錯案，確保司法權(quán)力在陽光下運行。同時，深入開展“法律七進”活動，加強突出問題依法治理，著力提升基層法治建設(shè)示范創(chuàng)建效果，努力實現(xiàn)藏區(qū)治理的制度化、規(guī)范化、法治化。

我州高舉法治大旗，扎實推進依法治州戰(zhàn)略，全州社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定——

深入開展反分裂斗爭，全面推進依法常態(tài)化治理，大力開展掃黑除惡專項斗爭，深化緝槍治爆專項行動，深入開展矛盾糾紛調(diào)處，摸排“三山一界”等矛盾隱患387件、化解219件，在蟲草采挖、松茸采摘季節(jié)未出現(xiàn)安全重大事故。

大力構(gòu)建化法治良序。高位謀劃“七五”普法，統(tǒng)籌推進“法律七進”，圍繞緝槍治爆、蟲草松茸采挖等大力開展法宣教育，積極推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)鞏固法治良序。

依法治寺管僧有力有序推進。始終把寺廟管理作為藏區(qū)工作的“牛鼻子”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。扎實推進重點寺廟整治，深化寺廟公共服務(wù)，落實寺廟危房改造和“五通”建設(shè)專項資金1390萬元，解決寺廟水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施難題，建立實施特困僧尼“第一書記”“第一幫扶責(zé)任人”幫扶制度，確保寺廟僧尼和群眾同等享受公共服務(wù)和惠民政策……

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法成為我州生動實踐，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全民共識。

劍膽琴心化干戈，傾情譜寫和諧曲。一個法治昌明、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的“和諧甘孜”呈現(xiàn)在世人面前。

團結(jié)奮斗生活力

攜手繪就“同心圓”

8月21日，在鄉(xiāng)城縣正斗鄉(xiāng)正斗壩子草場，數(shù)十萬塊安裝好的深藍色多晶硅太陽能電池板沐浴陽光，整齊列陣，蔚為壯觀。

正斗光伏電項目工程一期、二期現(xiàn)已實施21萬千瓦，將力爭在今年完成建設(shè)，今年整個光伏電工程規(guī)?？蛇_33.5萬千瓦裝機，為四川最大集中型光伏園區(qū)。整個正斗光伏電項目規(guī)模達330萬千瓦，建城后將形成西藏、青海和四川光伏電業(yè)“犄角鼎立”之勢。

投資近300億元、占地近10萬畝，浩大工程所用地塊涉及巴塘、鄉(xiāng)城、得榮3縣；項目又屬于“飛地”項目，項目指標(biāo)涉及鄉(xiāng)城、德格、色達、石渠、新龍、康定，必須結(jié)同心、聚眾力，方能讓“巨無霸”工程順利進行。

事成于和睦，力生于團結(jié)。奮斗是前行的姿態(tài)，團結(jié)是發(fā)展的基石。作為民族地區(qū)，團結(jié)是各族人民的生命線。我州不斷夯實共同團結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，形成同心同德、協(xié)心協(xié)力建設(shè)甘孜的大好局面——

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。以創(chuàng)建活動為抓手，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為總的著眼點和著力點，謀長遠之策、行固本之舉，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，聚焦目標(biāo)、創(chuàng)新載體、增添措施，形成人人有責(zé)、人人共建、人人共享的良好局面；深化民族團結(jié)進步“八進”活動，引領(lǐng)各族群眾牢固樹立“三個不離開”思想、不斷增強“五個認(rèn)同”，用發(fā)展的力量讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，密不可分。

夯實共同團結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)。始終堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，有力維護了意識形態(tài)領(lǐng)域安全；全面加強民主政治建設(shè)，支持州人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持州政協(xié)和各人民團體、工商聯(lián)依照章程履職，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，充分發(fā)揮群團組織作用，鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系，凝聚起加快發(fā)展的強大合力；把握總基調(diào)、唱響主旋律，引導(dǎo)廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，群眾內(nèi)生動力、思想道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。

改善民生筑牢團結(jié)基石。團結(jié)奮斗,發(fā)展為要,民生為本。把團結(jié)奮斗工作融入全州經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，抓實脫貧攻堅，堅持“小財政辦大民生”的理念不動搖，通過一項項行之有效的措施，以改善民生促進團結(jié)。一系列造福人民的戰(zhàn)略舉措，讓我州群眾切實享受到了改革發(fā)展帶來的豐碩成果。

合作開放聚力量。始終堅持“對內(nèi)靠改革、對外靠開放”，以改革增動力，以開放強活力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。在全面深化改革的基礎(chǔ)上，擴大開放合作，認(rèn)真做好“項目年”各項工作，簽約項目16個投資總額302.6億元；大力發(fā)展“飛地”園區(qū)經(jīng)濟，甘眉園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元，成甘園區(qū)簽約落戶項目4個；大力推動省內(nèi)對口幫扶、廣東對口支持，完成投資57億元，實施援助項目307個……

“眾力并，則萬鈞不足舉也；群智用，則庶績不足康也?！蔽抑萃庥行蜗?、內(nèi)有活力，形成了強力發(fā)展的磅礴力量。

新時代新形象，新征程新作為。砥礪前行終無悔，馬不揚鞭自奮蹄。我州將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，按照省委的決策部署，緊緊圍繞州委總體工作格局，進一步貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次全會精神，堅定信心、保持定力、務(wù)實作為，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜入新局面，確保在2020年與全國全省同步奔康，持續(xù)書寫出蕩氣回腸的時代篇章。