習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話

中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會和民主協(xié)商會，就《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》、中共中央擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表通報情況，聽取意見。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

李克強、俞正聲、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習(xí)近平在講話中指出，黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國家機構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進行改革。這是人類社會發(fā)展的一條普遍規(guī)律。機構(gòu)改革是一個過程，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，需要不斷進行調(diào)整。

習(xí)近平強調(diào)，這次深化黨和國家機構(gòu)改革，從5個大的方面進行了部署。一是健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。二是合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，強化事中事后監(jiān)管，完善公共服務(wù)管理體制，提高行政效率。三是完善黨政機構(gòu)布局，深化人大政協(xié)司法機構(gòu)改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革。四是賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制。五是依法管理各類組織機構(gòu)，強化機構(gòu)編制管理剛性約束，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序。深化黨和國家機構(gòu)改革，是貫徹落實中共十九大精神的重要內(nèi)容，是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。對深化黨和國家機構(gòu)改革重要性和緊迫性的認識、對改革方案的研究謀劃，都要放到時代背景下、站在更高層次上來把握。

習(xí)近平指出，第十三屆全國人民代表大會第一次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議即將召開，這是繼中共十九大勝利召開之后我國各族人民政治生活中的又一件大事。選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，分別是這兩個會議的一項重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。中共中央對做好新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)換屆人事安排工作十分重視，進行了研究部署，在一定范圍內(nèi)進行了醞釀、聽取意見。在醞釀過程中，大家認為，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的產(chǎn)生，要著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于加強全國人大、全國政協(xié)的工作，團結(jié)凝聚各方面力量；要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；要積極穩(wěn)妥推進國家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。經(jīng)過反復(fù)比選、統(tǒng)籌考慮，兼顧方方面面，經(jīng)中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議討論，提出了新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，并提請中共十九屆三中全會審議。

習(xí)近平希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士把思想和行動統(tǒng)一到中共中央關(guān)于深化改革的一系列決策部署上來，大力支持改革，積極投身改革，為破解難題、深化改革廣建良言、廣獻良策，做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，凝聚廣泛共識，為改革營造良好的社會環(huán)境、形成強大合力。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士以飽滿的政治熱情參加全國兩會，引導(dǎo)本黨派、本界別的代表和委員認真履行職責(zé)，傳遞正能量、發(fā)出好聲音、展示新形象，確保大會各項任務(wù)順利完成，把兩會開成團結(jié)民主、風(fēng)清氣正的大會。

會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表郭雷等發(fā)了言。他們一致贊同《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》，認為中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革方案、新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，都是在廣泛征求意見、充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了中共十九大精神，順應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，表示堅決擁護，并就深化黨和國家機構(gòu)改革、支持加強民主黨派自身建設(shè)等提出了意見和建議。