鍥而不舍糾“四風”獲百姓點贊

——2017年黨風廉政建設和反腐敗工作亮點回眸之一

□本網(wǎng)記者陳松

陳紹其至今仍然后悔不已。2016年5月，時任馬邊縣農(nóng)業(yè)局黨組成員、副局長的陳紹其為其子操辦婚宴37桌，違規(guī)收受91名管理服務對象所送禮金3.11萬元。2017年，陳紹其受到開除黨籍、行政撤職處分，違紀款全部收繳。

馳而不息正風肅紀，我省從上到下一以貫之。省委牢固樹立“四個意識”，把作風建設貫穿于良好政治生態(tài)建設全過程，始終保持落實中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。2017年，全省立案查處違反中央八項規(guī)定精神問題1953個、處分2113人。

積小勝為大勝

以釘釘子精神抓一件成一件

2017年11月27日上午，省委會議室，省委常委會會議在此召開。會議審議通過我省《貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定實施細則》，向全省釋放出“必須堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風”的強烈信號。

作風建設永遠在路上。去年，省委專門梳理了近年來正風肅紀專項整治涉及的81個突出問題，將“回頭看”任務一一分解到主責部門，強化專項督查，嚴防“四風”問題反彈回潮。

糾正“四風”問題“哪壺不開提哪壺”，既體現(xiàn)省委的擔當，也是全省紀檢監(jiān)察機關共同的行動。

2017年歲末，省委開展第二輪正風肅紀專項督查，由省紀委班子成員帶隊，3個督查組堅持“一竿子插到底”，對全省部分市(州)、省直部門和省屬國企、高校開展督查。此輪專項督查聚焦貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面情況，重點檢查是否存在違規(guī)公款吃喝、提供或接受超標準接待、變相公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務用車、領導干部辦公用房違規(guī)等問題。兩輪督查共發(fā)現(xiàn)問題328個，全部督促舉一反三整改。

在省級層面，每年兩輪的正風肅紀專項督查已堅持5年，形成常態(tài)化督查機制。而市(州)堅持每季度開展一次督查，縣(市、區(qū))堅持每月開展一次督查。督查中，我省各級紀檢監(jiān)察機關緊盯作風方面具體問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就著力加強哪個環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神抓一件成一件，帶動作風整體好轉(zhuǎn)。這成為我省常態(tài)化督查的特點和亮點。

抓住要害、對癥下藥、各個擊破，積小勝為大勝也體現(xiàn)在作為制度性安排和經(jīng)常性手段的專項整治上。2017年，我省緊盯“四風”問題“由明轉(zhuǎn)暗、由大變小、由近到遠、由實變虛”的隱形變異問題，持續(xù)深化三項整改“回頭看”，集中整治公款購買消費高檔白酒、變相公款旅游等頑癥痼疾。各主責部門持續(xù)深入推進公車改革、辦公用房清理整改和濫發(fā)獎金工資補貼等問題專項治理。

增強群眾獲得感

作風建設“表決器”交群眾

“沒想到，被村干部拿走的錢還能全部退回!”日前，在自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)紀檢委召開的治理微腐敗“百日攻堅”違紀款清退現(xiàn)場會上，白楊村村民廖朝富因“失而復得”的1000元危房改造款而激動。

正風肅紀的目的，歸根結底是要增強人民群眾獲得感，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

干部作風實不實，群眾說了算。2017年，我省從群眾反映最強烈的突出問題入手， 在全省深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，讓基層清風更清，正氣更濃。

“有沒有基層干部吃拿卡要?”瀘州市瀘縣扶貧攻堅精準尋訪工作組帶著問題臺賬，悄悄走進立石鎮(zhèn)，敲開貧困戶家門，面對面核實情況問題。該市對11.5萬戶貧困戶實現(xiàn)100%走訪。

2017年，我省深度聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，分層分級、分口分類開展兩輪扶貧領域“3+X”突出問題專項整治，集中統(tǒng)一整治貪污侵占扶貧資金、項目分配以權謀私、扶貧工作失職瀆職三類突出問題，以零容忍態(tài)度嚴查群眾身邊的“蠅貪”。

開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治以來，全省立案查處“微腐敗”7271件、處分9004人。同時，全省各地召開現(xiàn)場清退會160場次，公開清退返還群眾880余萬元的款物，群眾獲得感進一步增強。

作風建設過程讓群眾參加、效果由群眾評判。我省規(guī)范深化“紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，積極探索新形勢下加強媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督新途徑，制發(fā)《關于進一步深化“陽光問廉”工作的通知》，把監(jiān)督探頭延伸至群眾身邊。21個市(州)全面開展“陽光問廉”，采取群眾反映線索、媒體直播曝光、紀檢調(diào)查問責的方式，解決問題346個、問責93人。

把作風建設“表決器”交到群眾手里，提升了群眾獲得感和滿意度。2017年黨風廉政建設社會評價中，二級指標“落實中央八項規(guī)定精神，推進作風轉(zhuǎn)變的成效”滿意度指數(shù)同比上升3.32。

違紀必究

釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號

南充市順慶區(qū)環(huán)保局局長汪勤修因私事到成都市三次，違規(guī)使用單位公務用車，并違規(guī)報銷差旅費等費用共計7550元。2017年，汪勤修受到黨內(nèi)警告和行政記過處分，違紀所得被追繳。

動員千遍不如問責一次。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，去年全省查處的違反中央八項規(guī)定精神問題、群眾身邊的不正之風和腐敗問題同比分別增長88.5%、78.9%。

堅持違反中央八項規(guī)定精神問題先于其他問題查處，對頂風違紀行為，保持嚴查快處高壓態(tài)勢，2017年正風肅紀執(zhí)紀問責的這些鮮明特點，傳遞出違紀必究、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

因2015年清明節(jié)滎經(jīng)縣民政局局長郝克宣擅自決定向30名干部職工違規(guī)重復發(fā)放2015年清明節(jié)值班補助1.2萬元等問題，滎經(jīng)縣紀委分別給予縣民政局局長郝克宣、縣紀委派駐縣民政局紀檢組長李明錦黨內(nèi)嚴重警告處分、黨內(nèi)警告處分。違規(guī)發(fā)放款已全部收繳。

同時，我省還有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對作風方面的苗頭性傾向性問題及早談話提醒、約談批評、函詢誡勉，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化，防止小問題演變成大問題。在開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中，1009名有輕微違紀的干部主動說清問題并上繳違紀款4666萬元。

本著懲前毖后、治病救人的方針，我省強化通報曝光。去年，省紀委13批次通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型案例58起，發(fā)揮案件查處的警醒和治本作用。