劉成鳴肖友才出席并在主席臺就座 李康作州人大常委會工作報告

州十二屆人大二次會議舉行第二次全體會議。 （本網(wǎng)記者 張兵 攝）

代表們認(rèn)真聽取人大常委會工作報告。 本網(wǎng)記者 張兵 攝

本網(wǎng)訊（記者 唐闖）昨（5）日上午，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會議。會議表決通過了甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議選舉辦法（草案），聽取了州十二屆人大常委會工作報告、州中級人民法院工作報告和州人民檢察院工作報告。

會議應(yīng)到代表285名，實(shí)到代表259名，符合法定人數(shù)。

本次會議的執(zhí)行主席是：李康、相洛、譚曉政、格絨、李致民、范文華、楊志貴、松呷、王成康、田龍、趙景強(qiáng)、袁明光、格勒多吉、何良忠、甲納巴·十四世江南。

州委書記劉成鳴，州委副書記、州人民政府州長肖友才出席會議并在主席臺就座。

會議由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李致民主持。

受州十二屆人大常委會委托，州人大常委會主任李康向大會作州人大常委會工作報告。

報告在回顧州十二屆人大常委會一年來工作時指出，2017年是州十二屆人大常委會各項(xiàng)工作的開局之年，在中共甘孜州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，圓滿完成了州十二屆人大一次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來，常委會以州第十一次黨代會精神為指引，以夯實(shí)長治久安“五大基礎(chǔ)”、深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、決勝全面小康統(tǒng)攬人大工作，堅(jiān)持主動作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履職行權(quán)。

謹(jǐn)記全州人民重托，按照總結(jié)、繼承、創(chuàng)新的原則，確定了“履職重剛性，立法重質(zhì)量，監(jiān)督重實(shí)效，依法治州重作為，代表活動重創(chuàng)新，機(jī)關(guān)建設(shè)重規(guī)范”的任期工作思路，按照州委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持深入一線、重心下移、力量下沉，通過法定程序把州委的主張轉(zhuǎn)化為全州人民的共同意愿和自覺行動，有力推動了州委各項(xiàng)工作部署落地落實(shí)。

一年來，常委會認(rèn)真貫徹州委依法治州戰(zhàn)略，唱響法治主旋律，努力推進(jìn)藏區(qū)依法常態(tài)化治理?？茖W(xué)制定5年立法規(guī)劃。制定了我州第一部地方性法規(guī)《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，該條例已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，將于2018年2月1日起施行。我州立法工作“智庫”建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。大力推動“七五”普法，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，把法治宣傳教育做深做實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和上級人大法律法規(guī)草案征求意見工作，向省人大常委會報送規(guī)范性文件備案12件，對州人民政府和各縣（市）人大常委會報送的12件規(guī)范性文件進(jìn)行審查，做到了“有件必報、有備必審、有錯必究”。

一年來，常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)工作監(jiān)督，打造“陽光財政”；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，做到“利劍高懸”；推動重大戰(zhàn)略，共建“秀美家園”；聚焦脫貧攻堅(jiān)，助推“產(chǎn)業(yè)富民”；建設(shè)綠色甘孜，當(dāng)好“法治衛(wèi)士”；開展執(zhí)法檢查，推動“法治惠民”；強(qiáng)化工作督辦，確?！氨O(jiān)督落地”。

一年來，常委會堅(jiān)持服務(wù)代表，保障依法履職。加強(qiáng)建議辦理，深化代表活動，提升服務(wù)水平，對十二屆人大一次會議期間代表提出建議意見進(jìn)行歸納梳理，經(jīng)主任會議專題研究后交“一府兩院”及相關(guān)部門辦理，承辦單位高度重視，認(rèn)真辦理，辦結(jié)率達(dá)100%。進(jìn)一步完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和選民制度。及時向代表印送有關(guān)資料，邀請州人大代表列席常委會會議90余人（次），進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道。專題調(diào)研州縣鄉(xiāng)三級人大代表履職監(jiān)督情況，建立代表履職登記制度，實(shí)現(xiàn)“代表履職受監(jiān)督”，代表履職行為進(jìn)一步規(guī)范。

報告指出，黨的十九大報告對人大工作作出了一系列重大部署，提出了明確要求。新的一年，要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，抓實(shí)人大機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。以提升履職能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)和履職監(jiān)督工作，更好發(fā)揮人大代表作用，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為有為、有位、有威的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，成為圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的工作機(jī)關(guān)，成為踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)。

報告指出，與全國全省同步全面建成小康社會，是州委的既定目標(biāo)，也是人代會向全州人民作出的莊嚴(yán)承諾。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議確定的“同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長治久安‘兩個關(guān)鍵’，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定‘三件大事’，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足‘四大短板’，夯實(shí)長治久安思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)‘五大基礎(chǔ)’，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)‘六大戰(zhàn)略’，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜”的總體工作格局，依法履職，主動作為，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

報告指出，新的一年，要圍繞“建成生活殷實(shí)的小康社會”目標(biāo)，在全州脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場積極作為；圍繞“建成和諧穩(wěn)定的小康社會”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治州戰(zhàn)略；圍繞“建成民主文明的小康社會”目標(biāo)，促進(jìn)全州各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；圍繞“建成家園秀美的小康社會”目標(biāo)，助推綠色甘孜建設(shè)；圍繞“建成保障有力的小康社會”目標(biāo)，聚焦民生履職行權(quán)；真正把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到履職活動中去，積極投身深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場“硬仗中的硬仗”。

州中級人民法院院長吳良軍在報告法院工作時說，2017年，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、上級法院有力指導(dǎo)和州政府、政協(xié)以及社會各界大力支持下，全州法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞努力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，服務(wù)保障州委“1236”總體工作格局，不忘初心、牢記使命，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全年全州法院共受理案件4443件，審執(zhí)結(jié)4359件，結(jié)案率為98.11%,同比分別增長9.35%、11.86%、2.29%；其中，州法院受理各類案件590件，審執(zhí)結(jié)581件，結(jié)案率為98.47%。

州人民檢察院檢察長李鵬飛在報告檢察院工作時說，全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的依法監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省州第十一次黨代會精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面深入推進(jìn)檢察改革和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。2017年，州檢察院認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的決議和決定，走訪人大代表、政協(xié)委員594人（次），匯報、通報檢察工作569次，6件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。貫徹落實(shí)人民監(jiān)督員制度改革，積極與州司法局聯(lián)系，對接完成我州人民監(jiān)督員選任工作，共選任省級人民監(jiān)督員10名，州級人民監(jiān)督員108名。制發(fā)《甘孜州人民檢察院電子卷宗制作、應(yīng)用工作規(guī)定》。

部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門和群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人，州人大常委會辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門負(fù)責(zé)人，州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣（市）法院院長、檢察院檢察長，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會議。