省級(jí)和成都市本級(jí)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提至200萬(wàn)元

   ■李梓溶

　　11月15日，四川省政府印發(fā)《四川省2018-2019年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），明確政府集中采購(gòu)目錄和省、市、縣三級(jí)采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。本次目錄與往年相比呈現(xiàn)出三大變化。

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)

    取消部門(mén)集中采購(gòu)

　　“此次《標(biāo)準(zhǔn)》的最大變化，是將以往年度目錄分類(lèi)中的部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目取消，僅保留了集中機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目。”四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，部門(mén)集中采購(gòu)是指采購(gòu)人本部門(mén)、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目?！拔沂∫郧傲腥氩块T(mén)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，在實(shí)際采購(gòu)時(shí)，基本都按分散采購(gòu)單獨(dú)執(zhí)行，并未體現(xiàn)部門(mén)集中采購(gòu)集中的優(yōu)勢(shì)；其次，我省省級(jí)各部門(mén)未成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不具備執(zhí)行部門(mén)集中采購(gòu)的能力和條件。同時(shí)，在征求相關(guān)省級(jí)單位意見(jiàn)時(shí)，大多單位回復(fù)沒(méi)有實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)的需求。”而原部門(mén)集中采購(gòu)目錄里的項(xiàng)目，已被納入到分散采購(gòu)項(xiàng)目中。

    細(xì)化目錄

    采購(gòu)品目有增有減

　　記者還注意到，在此次的《標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中減少了不少的品目，與“2016-2017年集中采購(gòu)目錄”相比，品目總數(shù)為近20項(xiàng)，縮減數(shù)十項(xiàng)。“比如貨物類(lèi)取消‘速印機(jī)’‘摩托車(chē)’‘鍋爐’等項(xiàng)目。”四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于這類(lèi)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)量小，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，無(wú)法歸集實(shí)施集中采購(gòu)。同時(shí)，還取消了“制服”項(xiàng)目，原因是實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，該類(lèi)項(xiàng)目主要涉及行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的采購(gòu)，不符合采購(gòu)法實(shí)施條例中關(guān)于“屬于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，納入集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目”的要求。

　　服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目則增加了“法律服務(wù)”“審計(jì)服務(wù)”“物業(yè)管理服務(wù)”。取消的項(xiàng)目則有“市場(chǎng)調(diào)查和民意測(cè)驗(yàn)服務(wù)”“環(huán)境服務(wù)”“教育服務(wù)”“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“收容收養(yǎng)服務(wù)”“社會(huì)救濟(jì)服務(wù)”“就業(yè)服務(wù)”等。

    體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展差異

    提高采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也是一大亮點(diǎn)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在200萬(wàn)元（此前為150萬(wàn)元）、其他市（州）本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在120萬(wàn)元（此前為80萬(wàn)元）、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在80萬(wàn)元（此前為50萬(wàn)元）以上的納入公開(kāi)招標(biāo)范圍。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同時(shí)，還確定了分散采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確，分散采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為集中采購(gòu)目錄以外，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在50萬(wàn)元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在30萬(wàn)元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在10萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目；單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算省級(jí)和成都市本級(jí)在60萬(wàn)元、其他市本級(jí)和成都市所轄縣（市、區(qū)）級(jí)在40萬(wàn)元、其他縣（市、區(qū)）級(jí)在20萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。