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四川:黨政負(fù)責(zé)人每年分別抓5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案落實(shí)

四川日?qǐng)?bào)    2017年10月23日

  第一議題:把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組會(huì)議上的重要講話作為第一個(gè)議題,黨委深改組組長(zhǎng)帶領(lǐng)集體學(xué)習(xí)、解讀主要精神、研究貫徹措施

  兩大體系:全省“一盤(pán)棋”的改革工作組織體系、地方和部門(mén)改革工作評(píng)價(jià)考核體系

  四大機(jī)制:專(zhuān)項(xiàng)改革方案對(duì)接機(jī)制、盯住專(zhuān)項(xiàng)改革方案抓落實(shí)機(jī)制、重大改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵(lì)約束機(jī)制

  本網(wǎng)訊 原則上,黨政主要負(fù)責(zé)人每年要分別直接抓5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案落實(shí),黨委深改組其他成員直接抓3個(gè)左右專(zhuān)項(xiàng)改革方案落實(shí),跟蹤掌握動(dòng)態(tài),推動(dòng)解決具體問(wèn)題,以上率下帶動(dòng)各級(jí)履行改革主體責(zé)任。這是省委辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記改革認(rèn)識(shí)論方法論進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》明確的。《意見(jiàn)》要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組會(huì)議上的重要講話作為第一個(gè)議題,黨委深改組組長(zhǎng)帶領(lǐng)集體學(xué)習(xí)、解讀主要精神、研究貫徹措施。

  《意見(jiàn)》明確,當(dāng)前,全面深化改革處于全面發(fā)力、縱深突破、攻堅(jiān)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各地、各部門(mén)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記改革認(rèn)識(shí)論方法論,堅(jiān)持把全面深化改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,鎖定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖抓落實(shí),構(gòu)建起全省“一盤(pán)棋”的改革工作組織體系、地方和部門(mén)改革工作評(píng)價(jià)考核體系“兩大體系”,以及專(zhuān)項(xiàng)改革方案對(duì)接機(jī)制、盯住專(zhuān)項(xiàng)改革方案抓落實(shí)機(jī)制、重大改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵(lì)約束機(jī)制等“四大機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)改革工作“領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)化、部門(mén)職能化”,確保到2020年如期完成全面深化改革目標(biāo)任務(wù)。

  《意見(jiàn)》明確,要壓緊壓實(shí)地方和部門(mén)兩個(gè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委對(duì)本地改革承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書(shū)記是全面深化改革第一責(zé)任人,要親力親為抓改革,既抓部署協(xié)調(diào),又抓督察督辦,部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、利益調(diào)整、督促落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任。

  要嚴(yán)格執(zhí)行中央專(zhuān)項(xiàng)改革方案對(duì)接“盯跟”機(jī)制。中央深改組會(huì)議審議通過(guò)、需要四川對(duì)接的專(zhuān)項(xiàng)改革方案,省委深改組一般應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)對(duì)接方案。對(duì)接時(shí)限控制在中央專(zhuān)項(xiàng)改革方案正式出臺(tái)后的半年以?xún)?nèi)。為避免改革方案束之高閣、改革事項(xiàng)不落實(shí),要建立分級(jí)督察責(zé)任體系。針對(duì)所有專(zhuān)項(xiàng)改革方案,由黨委改革辦牽頭,每年集中12個(gè)月時(shí)間開(kāi)展全覆蓋集中督察評(píng)估。

  要建立試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制,出現(xiàn)以下情況,將停止、取消或調(diào)整試點(diǎn)方案:中央和省委出臺(tái)新的政策規(guī)定不需要再試的,其他地方和部門(mén)已形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法的,應(yīng)及時(shí)停止試點(diǎn);試點(diǎn)規(guī)定的主要內(nèi)容與新情況新要求不相適應(yīng)的,試點(diǎn)提出的基本思路和主要舉措與實(shí)際試點(diǎn)情況明顯不符、難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案;試點(diǎn)條件發(fā)生重大變化的,嚴(yán)重超過(guò)試點(diǎn)期限或已產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響的,可取消試點(diǎn)。

  《意見(jiàn)》明確,將構(gòu)建地方和部門(mén)改革工作評(píng)價(jià)考核體系,要提高黨委書(shū)記親自抓改革情況在年度改革績(jī)效目標(biāo)考核中的權(quán)重,重點(diǎn)考核市(州)黨委書(shū)記親自抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓督察的情況,要?jiǎng)?chuàng)新改革成效評(píng)價(jià)考核方式,探索第三方評(píng)估,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾、新聞媒體等參與考核。

  要構(gòu)建“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)市(州)年度改革績(jī)效考核結(jié)果,以省委深改組名義通報(bào)。對(duì)沒(méi)有完成黨委深改組年度改革工作要點(diǎn)、工作臺(tái)賬和改革落實(shí)臺(tái)賬確定任務(wù)的部門(mén),對(duì)在年度改革績(jī)效考核中扣分多、工作不達(dá)標(biāo)的部門(mén),黨委改革辦進(jìn)行通報(bào)。

  同時(shí),必須進(jìn)一步明確和規(guī)范黨委深改組會(huì)議召開(kāi)方式,注重提高會(huì)議質(zhì)量和實(shí)效,不得以黨委常委會(huì)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議代替黨委深改組會(huì)議。

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