——我州深入推進(jìn)法律七進(jìn)活動(dòng)

  省委書記王東明到我州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，甘孜州要高舉法治旗幟，持續(xù)深入開展法律七進(jìn)和基層法治示范創(chuàng)建，增強(qiáng)法治觀念、普及法律知識(shí)，依法懲處各類違法行為，堅(jiān)定不移把各方面工作納入法治化軌道，夯實(shí)藏區(qū)長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。

   ■本網(wǎng)記者 馬建華

   州委書記劉成鳴指出，通過(guò)依法治州戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，法治體系逐步健全、法治良序基本形成、法治觀念深入人心，各民族交往交流交融更加深入，法治昌明、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的“和諧甘孜”將持續(xù)鞏固。

   我州全面落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。形式多樣、貼近農(nóng)牧民群眾的普法宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)牧民群眾的法治意識(shí)。全州辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序正加快形成，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

   “菜單”普法

   法律七進(jìn)講到群眾心坎上

   “大學(xué)校園是一片凈土，但大學(xué)生們對(duì)自身的安全千萬(wàn)不能掉以輕心，尤其是女大學(xué)生，一定要加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高防范意識(shí)?！痹谒拇褡鍖W(xué)院即將放暑假之際，康定市公安局折東分局女民警講解的法律知識(shí)，吸引了大學(xué)生們的濃厚興趣。

   該講座旨在幫助女大學(xué)生提高安全防范意識(shí)和正確交友常識(shí)，了解安全知識(shí)和技巧，提高自我防范和保護(hù)能力。民警希望大學(xué)師生要注重個(gè)人人身安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全。分析了幾起發(fā)生在四川民院師生中的真實(shí)案例，這些案件的發(fā)生主要是大學(xué)生自我防范意識(shí)不強(qiáng)，處理事情容易沖動(dòng)，希望同學(xué)們遇事要多考慮后果，以這些案例來(lái)警示自己，不要重蹈覆轍。

   民警建議女大學(xué)生應(yīng)有自我保護(hù)意識(shí)，不能輕易聽(tīng)信陌生人的任何承諾；乘車時(shí)應(yīng)首先應(yīng)牢記車牌號(hào)，不與陌生人拼車，車上不玩手機(jī)，不露財(cái)，不顯財(cái)；女同學(xué)獨(dú)自在室內(nèi)應(yīng)關(guān)好門窗，不給犯罪分子任何可趁之機(jī)；女同學(xué)要學(xué)會(huì)辨別，謹(jǐn)慎交友；不因好奇心而沾染毒品；求職、擇業(yè)要注意安全，防止落入傳銷組織的圈套。女同學(xué)應(yīng)該做到“自尊、自愛(ài)、自重、自律”，不進(jìn)入不適宜的場(chǎng)所兼職，打扮不應(yīng)過(guò)分時(shí)髦、性感、暴露。

   “這堂講座很精彩，案例也很吸引人，讓我們意識(shí)到安全的重要性，說(shuō)實(shí)在話，在沒(méi)有聽(tīng)講座之前，我還不以為然，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上曝光的案例離我很遠(yuǎn)，現(xiàn)在看來(lái)，處事也是一門學(xué)問(wèn)?！币幻髮W(xué)生告訴記者，其實(shí)家人隨時(shí)都在擔(dān)心她的安全，每天都要打電話讓自己提高警惕，要注意安全，現(xiàn)在了解到了許多安全知識(shí)，增強(qiáng)了自己的安全意識(shí)。

   “訂婚有法律效力嗎？女方家索要彩禮，我該怎么辦？”

   “出去打工時(shí)，公司讓交保證金怎么辦？”

   “自己的住房想進(jìn)入市場(chǎng)交易需要哪些手續(xù)？”

   “別人借了我的錢不還，我可以通過(guò)法院幫助要回嗎？”

   “離婚時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和小孩的撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)不成一致，我該怎么辦？”7月9日，爐霍縣司法局首創(chuàng)的“菜單式”普法深深吸引了圍觀的農(nóng)牧民群眾，在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民群眾主動(dòng)和司法局工作人員“對(duì)接”，要求了解自己迫切想了解的法律知識(shí)。

   充古鄉(xiāng)充古村村民尼瑪告訴記者，縣司法局把普法菜單發(fā)到村民手中，征求他們的法律需求，但他想了解的法律知識(shí)太多，挑了和自己生活息息相關(guān)的法律條款請(qǐng)工作人員進(jìn)行解答。

   在推廣“菜單式”普法工作中，爐霍縣司法局收集各責(zé)任單位的“普法菜單”，統(tǒng)一審核匯總為全縣藏漢雙語(yǔ)的“普法菜單”，并在宜木、朱倭、充古三鄉(xiāng)開展試點(diǎn)工作。將《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為必學(xué)內(nèi)容，并組織宣講組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟開展法制宣傳活動(dòng)；將農(nóng)牧民群眾的“點(diǎn)單”普法內(nèi)容按照群眾迫切需求的法律知識(shí)，結(jié)合“點(diǎn)單”內(nèi)容聯(lián)系責(zé)任單位開展普法教育活動(dòng)。

   “所謂菜單式法治宣傳教育，就是按照不同層次、不同對(duì)象、不同人群對(duì)法律的不同需求編制普法‘菜單’，發(fā)放到群眾手中，由群眾根據(jù)實(shí)際需要看單點(diǎn)題，然后按照群眾點(diǎn)題開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。

   具體說(shuō)，就是組織普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題、典型案例，以‘菜單’形式編制出內(nèi)容豐富、分門別類的普法‘菜單’，供群眾‘點(diǎn)單’選擇。努力做到群眾想了解什么就上門宣傳什么，群眾需要什么就送什么，從過(guò)去‘我宣傳什么你聽(tīng)什么’轉(zhuǎn)變?yōu)椤阈枰裁次抑v什么’，實(shí)現(xiàn)有的放矢、按需普法，從而提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。法治宣傳教育切實(shí)做到法治宣傳教育與對(duì)象相結(jié)合、與需求相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合。”爐霍縣司法局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

   爐霍縣“普法菜單”是由領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部或村民向司法局提出的具體法律需求和預(yù)約的法律宣傳內(nèi)容，根據(jù)群眾的法律需求，司法局定期整理群眾生產(chǎn)生活中應(yīng)注意的安全常識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、惠民政策及遇到的法律問(wèn)題，預(yù)先分類，科學(xué)制定 “普法菜單”，編印宣傳材料，開展法律宣講，將群眾需要的法律知識(shí)送到家門口。該縣還制作發(fā)放了便民服務(wù)卡，在卡上公布宣講組成員的聯(lián)系電話，群眾有法律需求可直接撥打電話進(jìn)行咨詢，隨時(shí)解決群眾的法律問(wèn)題。

   按照“七單”步驟，使“菜單式”普法有章可循。群眾點(diǎn)單。發(fā)放宣傳“普法菜單”，群眾根據(jù)喜好進(jìn)行“點(diǎn)單”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)理單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集群眾“點(diǎn)單”信息，并匯總上報(bào)司法局。單位買單。各成員單位根據(jù)群眾“點(diǎn)單”內(nèi)容，有針對(duì)性的擬寫法治宣傳稿。司法審單。司法局對(duì)各成員單位交來(lái)的法治宣傳稿進(jìn)行統(tǒng)一審定，上交宣傳部。宣傳定單。宣傳部負(fù)責(zé)審定最后的法治宣傳稿，并將信息反饋司法局。法宣講單。最終審定的法治宣講稿，由司法局統(tǒng)一調(diào)配宣講組人員雙語(yǔ)宣講。聽(tīng)眾評(píng)單。群眾對(duì)宣講內(nèi)容按滿分10分來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，司法局收集評(píng)分意見(jiàn)，督促各單位充實(shí)、完善、總結(jié)。

   “私下買賣土地，隨意侵占耕地、荒地修建房屋，買賣農(nóng)村宅基地，任意改變土地的用途等等，都是違法行為，非法收入不會(huì)得到法律的保障，而且還會(huì)追究違法人員的法律責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，還要負(fù)刑事責(zé)任?！?/span>7月10日，康定市司法局李志筠精彩的法制宣講引起了新都橋鎮(zhèn)新一村、新二村和瓦澤鄉(xiāng)營(yíng)官村、瓦澤村村民的興趣。李志筠結(jié)合生動(dòng)的案例和新都橋片區(qū)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，指出違法用地違法建設(shè)的危害性和整治的必要性，向群眾宣傳了《土地管理法》《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》《草原法》《河道管理法》《森林法》及建設(shè)用地審批程序、農(nóng)村宅基地建設(shè)審批程序等，講清開展違法建設(shè)整治的范圍、整治階段及時(shí)限，向群眾宣講了新都橋鎮(zhèn)建設(shè)高原特色生態(tài)旅游集鎮(zhèn)的規(guī)劃，為違法亂象整治活動(dòng)的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

   “聽(tīng)了他的宣講，我們知道了這次市上開展整治違法亂占、買賣土地、違法建設(shè)等現(xiàn)象，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益、保護(hù)合法、打擊非法的有效舉措，高速公路修通后，新都橋必將成為眾多游客的首選最佳目的地，因此，開展綜合整治十分必要，這是一件好事，環(huán)境整治好了，游客多了，我們的收入才會(huì)增加，我們堅(jiān)決支持?！毙露紭蜴?zhèn)新一村村民達(dá)瓦說(shuō)，宣講人員把法律政策講得清清楚楚、明明白白，但村民也在觀望，擔(dān)心是否能夠做到法律面前人人平等，在政策執(zhí)行過(guò)程中，是否會(huì)“走樣”，會(huì)不會(huì)有“水分”？

   事實(shí)勝于雄辯，一處處違規(guī)建筑被依法拆除，違法犯罪人員得到了應(yīng)有的懲罰。形式多樣和常態(tài)化的法制宣講，將法制知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民群眾中間，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。

   易懂的語(yǔ)言、實(shí)用的知識(shí)、悅目的形式——這樣的普法，深受我州農(nóng)牧民群眾喜愛(ài)。在我州各地都能看見(jiàn)學(xué)法普法的生動(dòng)場(chǎng)景。一些宣講隊(duì)把法律知識(shí)編成漢藏雙語(yǔ)“脫口秀”，深入基層演出；一些法院在牧民聚居地建立流動(dòng)法庭，讓旁聽(tīng)的牧民看到現(xiàn)代司法在解決矛盾糾紛中的公開公正公平；一些地方把民間人士、高僧大德、家族長(zhǎng)者聘為人民調(diào)解員，開展法治培訓(xùn)，使他們的調(diào)解建立在法律框架內(nèi)。

   倡行法治

   心連心共建和諧

   “手拉手倡行法治，心連心共建和諧”、“知法守法用法，和平和美和諧”，這一句句朗朗上口的法治宣傳語(yǔ)，張貼在我州街道社區(qū)，在鄉(xiāng)村牧場(chǎng)上誦讀傳遞。

   我州在普法形式上注重以各類主題活動(dòng)為依托，有針對(duì)性地培育“法律七進(jìn)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)?！堵宓菍W(xué)法》電視動(dòng)漫、《法律相伴，快樂(lè)成長(zhǎng)》等普法讀本，“法治藏區(qū)你我同行”藏區(qū)法律知識(shí)競(jìng)賽等，內(nèi)容豐富多彩，群眾樂(lè)于接受。

   “讓服刑人員到各縣或邀請(qǐng)機(jī)關(guān)干部到監(jiān)獄，服刑人員結(jié)合自己的犯罪事實(shí)‘現(xiàn)身說(shuō)法’，讓聆聽(tīng)者無(wú)不為之動(dòng)容，這樣的普法效果非常好，尤其是職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法，讓機(jī)關(guān)干部深受教育?！敝菟痉ň重?fù)責(zé)人告訴記者，普法宣講活動(dòng)走近群眾，走近干部，走近師生，鮮活的事例就在眼前，深刻的教訓(xùn)就在身邊，不懂法、不守法帶來(lái)的嚴(yán)重后果，讓大家警醒，紛紛表示希望這樣的活動(dòng)能讓更多的人受到教育。

   道孚縣鮮水鎮(zhèn)前進(jìn)二村村民青初聽(tīng)了“現(xiàn)身說(shuō)法”后說(shuō)，他們因?yàn)檫`法犯罪，失去了自由，通過(guò)教育改造，認(rèn)識(shí)到他們的行為給社會(huì)、給家人帶來(lái)的嚴(yán)重危害，我們深受教育，一定要做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

   石渠縣中學(xué)學(xué)生澤仁絨布說(shuō)：“ 聽(tīng)了法制宣講后，我知道了哪些事情該做，哪些不該做，并把他們的教訓(xùn)講給我的父母和鄰居聽(tīng)，讓他們懂得必須遵守法律法規(guī)”。

   今年蟲草采挖季節(jié)，石渠縣真達(dá)鄉(xiāng)馬背宣講團(tuán)的成員們跋山涉水，深入各蟲草采挖點(diǎn)開展送法進(jìn)高山活動(dòng)。宣講成員用通俗易懂的牧場(chǎng)語(yǔ)言，講解法律、法規(guī)，確保蟲草采挖期間采挖點(diǎn)秩序的穩(wěn)定。

   連日來(lái)，州“法律七進(jìn)”小分隊(duì)來(lái)到石渠縣蝦扎寺，小分隊(duì)成員向僧侶講解普法工作的重要意義，介紹了國(guó)家大政方針、宗教信仰自由、民族團(tuán)結(jié)、和諧繁榮等政策，號(hào)召僧尼持戒守法、文明禮佛，做一名有益社會(huì)、有益于人民群眾的僧尼。2015年以來(lái)，我州持續(xù)開展“五熱愛(ài)二遵守三負(fù)責(zé)”主題活動(dòng)，開展宣講1517場(chǎng)次，覆蓋寺廟僧尼6萬(wàn)余人次。2016年，我州依法治寺管僧工作多次得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

   我州將法治宣傳納入全州重點(diǎn)工作目標(biāo)“依法治州”戰(zhàn)略實(shí)施任務(wù)，啟動(dòng)“七五”普法宣傳教育活動(dòng)、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任、明確“法律七進(jìn)”工作的牽頭單位和責(zé)任單位，確定各縣（市）、州級(jí)各部門各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)限，采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式督促工作落實(shí)。將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)情況，深化法律七進(jìn)活動(dòng)納入州人民政府今年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，督查抽查及時(shí)整改落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

   由州司法局牽頭，聯(lián)合州委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、民宗委制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)甘孜藏區(qū)社會(huì)面依法治理常態(tài)化“法律進(jìn)寺廟”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》分解細(xì)化“四進(jìn)七有”各項(xiàng)工作任務(wù)，依托各方職能優(yōu)勢(shì)形成合力。選派以律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為主，法官、檢察官、警察為補(bǔ)充的法律服務(wù)聯(lián)系人，建立“一寺一法律服務(wù)聯(lián)系人”制度，為寺廟提供定點(diǎn)法律服務(wù)，將寺廟法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)作為引導(dǎo)寺廟僧尼“遇事找法”的橋梁紐帶。

   今年5月初，我州召開“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，編制下發(fā)了《甘孜藏族自治州全民法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020）》，州人大常委會(huì)作出《關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，全面落實(shí)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。以“法律七進(jìn)”為載體和抓手，著力抓好國(guó)家公職人員、青少年、寺廟僧尼、農(nóng)牧民等群體的法治宣傳教育。2016年以來(lái)，累計(jì)開展“法律七進(jìn)”法治宣傳教育活動(dòng)5400余場(chǎng)次，發(fā)放藏漢雙語(yǔ)普法讀物18萬(wàn)余份，制發(fā)漢藏雙語(yǔ)掛歷、“法律明白人”筆記本、雨傘等法宣制品10萬(wàn)余份。扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前建成寺廟法治宣傳欄405個(gè)，寺廟法律圖書角307個(gè)，寺廟法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)366個(gè)，培養(yǎng)寺廟法律明白人789名。