聚焦

　3月，秦巴山區(qū)等3個脫貧攻堅現(xiàn)場推進會密集召開

　3月31日，烏蒙山片區(qū)2017年脫貧攻堅推進會在合江縣落幕。至此，我省3月密集召開的秦巴山區(qū)、藏區(qū)彝區(qū)、烏蒙山區(qū)3個脫貧攻堅現(xiàn)場推進會全部結(jié)束。

　　既實地觀摩，也交流互動，更一招一式現(xiàn)場練兵，與會扶貧“指揮員”們發(fā)現(xiàn)，跟以往不同，推進會在強化認識的同時，更強調(diào)實戰(zhàn)。

　　今年，我省要實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，尤其是對“四大片區(qū)”主戰(zhàn)場來說，任務(wù)更艱巨。脫貧攻堅這朵民生之花，如何一針一線下細功“繡”好？片區(qū)推進會給出了答案。

    ■李淼

    脫貧標(biāo)準(zhǔn)咋個看？

    國家標(biāo)準(zhǔn)是必答題，省級標(biāo)準(zhǔn)是加分題，先做必答題，再做加分題

　　3月31日早上，合江縣榕山鎮(zhèn)回洞橋村貧困戶王元超家。門口的紅牌牌吸引著扶貧干部們拿出手機一頓搶拍。

　　這是王元超的精準(zhǔn)扶貧信息卡，“住房安全”“基本醫(yī)療”等脫貧指標(biāo)都打上了鉤，鉤越多，意味著他離摘窮帽越來越近。

　　扶貧干部們還記得，在2016年底進村入戶的脫貧“考試”中，指標(biāo)多達20余項?！爸醒霕?biāo)準(zhǔn)、省上標(biāo)準(zhǔn)，各地還有自己的標(biāo)準(zhǔn)，有時候眉毛胡子一把抓，推進起來沒個重點?！庇蟹鲐毟刹扛嬖V記者。

　　有類似困惑的不在少數(shù)。現(xiàn)實推進中，有的地方還將中央、省和本地標(biāo)準(zhǔn)摻雜，存在一定誤區(qū)。對此，3個片區(qū)推進會上無一例外將“標(biāo)準(zhǔn)”問題放在重點任務(wù)首位，讓與會干部“豁然開朗”。

　　省政府副秘書長、扶貧移民局局長張谷表示，中央反復(fù)強調(diào)，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁、三保障”，這是底線標(biāo)準(zhǔn)，我省提出的“四個好”，是高線標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)是驗收標(biāo)準(zhǔn)，是必須首先完成的目標(biāo)，省級標(biāo)準(zhǔn)是工作標(biāo)準(zhǔn)，是更進一步的奮斗目標(biāo)。

　　省脫貧辦相關(guān)負責(zé)人給出更詳細的介紹，國家貧困縣摘帽、貧困村退出核心指標(biāo)是貧困發(fā)生率降至3%以下，貧困戶脫貧核心指標(biāo)是收入超過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。我省貧困縣、村、戶摘帽退出脫貧標(biāo)準(zhǔn)分別是“一低三有”“一低五有”“一超六有”，“我省在精準(zhǔn)聚焦貧困戶同時，還兼顧其他非貧困戶和全村可持續(xù)發(fā)展，例如貧困縣要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有達標(biāo)衛(wèi)生院，貧困村要有硬化路等。”

　　對此，片區(qū)推進會特別強調(diào)，國家標(biāo)準(zhǔn)是必答題，省級標(biāo)準(zhǔn)是加分題，要先做必答題，再做加分題?！坝械牡胤椒从呈∩蟼€別指標(biāo)操作性不強，今年我們要進一步修訂完善?！睆埞缺硎?。

    推進問題咋個找？

    精準(zhǔn)度有待提高，形式主義影響實效，拉出問題清單，缺啥補啥，對照整改

　　最近，合江縣委副書記潘麗娜去了幾戶去年脫貧的村民家中走訪，“想看看有沒有走回窮路”。潘麗娜的擔(dān)心不無道理，因病返貧概率非常大。督查評估也發(fā)現(xiàn)，部分地方對已脫貧戶存在放在一邊不管的傾向。

　　隨著一系列督查考核密集開展，不少類似問題也浮出水面。省脫貧辦相關(guān)負責(zé)人介紹，堅持問題導(dǎo)向，成為今年攻堅戰(zhàn)一大重要指向。

　　提高精準(zhǔn)度成為“繡花”基本功?！坝械臎]做到因村因戶施策，搞縮小版大水漫灌；有的財政涉農(nóng)資金沒對準(zhǔn)貧困村、貧困戶；有的產(chǎn)業(yè)與市場脫節(jié)……”省扶貧移民局相關(guān)負責(zé)人指出。

　　形式主義是當(dāng)前必須根治的問題。個別地方用扶貧資金搞“面子工程”，貧困群眾得到的實惠卻不多。“必須求真務(wù)實，實打?qū)崱⒂才鲇?，避免搞花架子?！笔∶撠氜k負責(zé)人明確。

　　干部能力作風(fēng)也有待提高。目前，有的地方干部精細研究扶貧政策措施、下沉一線督促落實不力，有的有等資金、等支持的思想，有的駐村干部存在“掛名”“走讀”現(xiàn)象。此外，部分貧困群眾內(nèi)生動力不足也是當(dāng)前一大難題，有的貧困群眾“等著扶”，把扶貧政策當(dāng)福利。

　　“這些問題核心都是不夠精準(zhǔn)，各級各地必須拉出問題清單，缺啥補啥，對照整改?！睆埞缺硎荆衲暌訌娒鞑彀翟L，實現(xiàn)最嚴(yán)格的考核評估，敢于較真碰硬，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。

    重點任務(wù)咋個推？

    易地扶貧搬遷嚴(yán)守紅線，產(chǎn)業(yè)扶貧切忌盲目跟風(fēng)，重點建立完善共享增收機制

　　去年底，王元超搬進白墻青瓦的二層小樓。讓王元超住進新房的是易地扶貧搬遷好政策。這也是我省脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”重點任務(wù)，今年，我省易地扶貧搬遷任務(wù)為33萬人，時間表已經(jīng)開出：7月底完成住房建設(shè)，10月底完成舊房拆除、宅基地復(fù)墾、配套設(shè)施建設(shè)等工作。

　　紅線政策被重點強調(diào)?！叭司》棵娣e不超過25平方米，戶均自籌不超過1萬元，兩條紅線必須嚴(yán)守?！笔∶撠氜k負責(zé)人表示，易地扶貧搬遷修的是脫貧房，任何地方、任何人都不準(zhǔn)開口子，不能默認放任超標(biāo)建房，更不能讓貧困戶因建房而舉債。

　　另一大重點是產(chǎn)業(yè)。今年，我省將有過半計劃脫貧人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧，問題和風(fēng)險也隨之而來?！氨热缫恍┑胤街厣a(chǎn)，輕市場，不做充分調(diào)研和預(yù)判，匆匆上馬產(chǎn)業(yè)項目，盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，埋下隱患?！笔∶撠氜k相關(guān)負責(zé)人表示。

　　在片區(qū)推進會中，汶川龍溪鄉(xiāng)吸引唐林等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法，讓參會代表點贊。南部縣大堰鄉(xiāng)張家壩村“窮人跟著能人走，能人跟著龍頭走，龍頭跟著市場走”，成立肉雞養(yǎng)殖合作社，背靠溫氏集團一條龍服務(wù)，第一季度分紅就達到300多元。“必須堅持市場導(dǎo)向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、能人、大戶等參與帶動，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把重點放在建立完善共享的增收機制上，確保增收可持續(xù)性?！?/span>

　　張谷表示，今年我省將完善脫貧攻堅政策，進一步明確，到2020年625萬建檔立卡貧困戶享受扶貧政策總體保持不變、持續(xù)得到適當(dāng)扶持。