習(xí)近平總書記在四川代表團參加審議時指出，重視農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，歷來是固本安民之要。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

    【關(guān)鍵詞】發(fā)展新動能

    2016年底，四川糧食總產(chǎn)全國第五，馬鈴薯、油菜籽產(chǎn)量全國第一，生豬、水禽、兔、蜂群養(yǎng)殖規(guī)模全國第一，茶葉、蔬菜產(chǎn)量全國前三，名副其實的農(nóng)業(yè)大省，但大而不強卻是痛點。消費需求在從吃飽到吃好轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、品牌不強等短板愈發(fā)凸顯。

    農(nóng)業(yè)大省如何變農(nóng)業(yè)強?。俊傲?xí)近平總書記參加四川代表團審議時的重要講話，要求深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為四川農(nóng)業(yè)強筋壯骨開出了‘藥方’?！贝砦瘑T和四川農(nóng)業(yè)人一致認為。

    ■李淼 龐峰偉 陳巖 李欣憶

    聚焦供給側(cè) 提升競爭力

    在省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀看來，總書記有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要講話，讓她備受鼓舞，深感責(zé)任在肩?！爸醒牒褪∥B續(xù)兩年聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提法從‘著力加強’演進到‘深入推進’，是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不斷積累的老問題、不斷涌現(xiàn)的新矛盾作出的戰(zhàn)略部署?！彼拇ǔＤ暾{(diào)入140億公斤稻谷和加工轉(zhuǎn)化用糧，牛羊肉自給率僅85%，兔肉消費1/3需外調(diào)，淡水水產(chǎn)品自給率不到70%，這些都是需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革彌補的差距。“想進一步做大做強，總書記的講話讓我們底氣更足了?！比珖舜蟠怼⑿孪Ｍ瘓F董事長劉永好表示，四川農(nóng)業(yè)要提高競爭力，要多培育一些頂天立地的“四川造”農(nóng)業(yè)企業(yè)。“四川乃至中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都沒有有全球影響力的企業(yè)，如果多些這樣的企業(yè)，就有話語權(quán)了?！眲⒂篮媒ㄗh，要多些特色化服務(wù)，包括把全域旅游和生態(tài)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，形成“既有頂天立地又有遍地開花”格局。

    在省委農(nóng)工委綜合處負責(zé)人看來，總書記講話中的“堅持市場需求導(dǎo)向”切中四川農(nóng)業(yè)的脈搏。今年省委1號文件首次把“有效提供安全農(nóng)產(chǎn)品、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、積極發(fā)展特色個性農(nóng)產(chǎn)品、探索開發(fā)功能農(nóng)產(chǎn)品”作為目標(biāo)導(dǎo)向，就是要加快形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

   發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 站上“新風(fēng)口”

    遂寧船山區(qū)東山村村支部書記曾和平對總書記指出的“加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”有切身感觸，“我覺得東山村有了新動能?！?/span>

    東山村曾是偏僻窮村，現(xiàn)在已變?yōu)槊利愋罗r(nóng)村，吸引業(yè)主建起頤養(yǎng)中心，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。“重慶等地200多位老人入住，消費農(nóng)家菜，村民當(dāng)服務(wù)員，集體還收租金?！薄芭嘤r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，四川風(fēng)景獨好。”省委農(nóng)工委綜合處負責(zé)人介紹，四川是最早探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)省份之一，2016年在25個縣市區(qū)開展示范縣創(chuàng)建，農(nóng)民收入增幅普遍高于同類區(qū)，項目區(qū)內(nèi)村村有集體經(jīng)濟收入。四川經(jīng)驗被中央采納，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)寫入今年中央1號文件?！翱倳浀闹v話給了四川農(nóng)業(yè)加速培育新動能的信心和底氣。”

    全國人大代表、巴中市南江縣“五郎”黃羊和“紅旗”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德認為，四川要培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，最大問題在于留住人，要讓農(nóng)村人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市人到農(nóng)村興業(yè)，“應(yīng)加大政策支持力度，像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展?！?/span>

   改革再深化 釋放新活力

    在全國人大代表、四川天府銀行股份有限公司董事長、四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行董事長黃光偉看來，總書記強調(diào)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率，對村鎮(zhèn)銀行是機遇，更是責(zé)任。應(yīng)該創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，“建議賦予市縣政府整合涉農(nóng)資金權(quán)力，讓打醬油的錢也可以買醋，需要對市縣主體建立免責(zé)機制?！?/span>

    省農(nóng)業(yè)廳合經(jīng)處負責(zé)人表示，兩年多來我省堅持農(nóng)村改革主攻方向不動搖，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得明顯成效。至2016年底土地流轉(zhuǎn)總面積達1785.8萬畝，流轉(zhuǎn)率達30.6%，比2012年提高10.2個百分點。“總書記還強調(diào)‘形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應(yīng)’?！笔∥r(nóng)工委改革處負責(zé)人表示，我省今年已明確在推動農(nóng)村改革上有新突破，推動土地股份合作成為規(guī)模經(jīng)營主流模式，推廣土地入股、流轉(zhuǎn)、托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

    今年省委1號文件提出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障、扶持農(nóng)業(yè)科技人員、新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等6個方面改革有新突破。這些改革，將釋放源源不斷的活力，推動四川農(nóng)業(yè)由大變強。