2017年農業(yè)農村改革工作要點及臺賬出爐

    ●大力推進主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規(guī)模經營，允許所有有條件的非試點縣市區(qū)和涉農科研院所開展激勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點

    ●全面開展農村集體資產清產核資，合理界定農村集體資產范圍和成員資格，建立農村集體經濟組織及相應治理結構，啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點

   今年農業(yè)農村改革臺賬36項任務

   年內完成13項

    包括出臺貫徹農村土地“三權分置”意見、建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度等

    面上推進類7項

    包括深化供銷合作社綜合改革、發(fā)展農村新型集體經濟等

    試點探索類12項

    包括農村集體資產股改試點、加強農村改革綜合試驗區(qū)工作等

    研究謀劃類4項

    包括農村集體經濟組織條例立法研究等

    本網訊（李淼）省農業(yè)和農村體制改革專項小組日前印發(fā)《2017年工作要點及臺賬》，明確以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持主攻方向不動搖，突出抓好構建新型農業(yè)經營體系、深化產權制度改革、創(chuàng)新財政支農方式、創(chuàng)新農村金融服務、完善用地保障機制等重點領域改革，推動農村改革取得更大突破，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能。

    今年，我省將大力推進主攻方向改革，推廣土地入股、托管等多種形式適度規(guī)模經營，推動土地股份合作成為規(guī)模經營主流模式，探索發(fā)展穩(wěn)定農戶承包權、經營權股份化的家庭聯產承包股權制，全面落實扶持新型農業(yè)經營主體發(fā)展各項政策措施，加快培育新型職業(yè)農民和職業(yè)經理人，允許所有有條件的非試點縣市區(qū)和涉農科研院所開展激勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點。

    我省還將全面開展農村集體資產清產核資，合理界定農村集體資產范圍和成員資格，建立農村集體經濟組織及相應治理結構，啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點。同時，深化70個貧困縣財政涉農資金整合試點，支持筠連等18個省定貧困縣參照將省及省以下財政涉農資金圍繞脫貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌整合使用，在農田水利設施建設運營、畜禽糞污綜合治理等方面深入探索PPP模式，在易地扶貧搬遷、國有林管護、農作物病蟲害防控等領域推廣政府購買服務模式，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展領域支持市縣組建基金等方式。全面推廣農村土地流轉收益保證貸款，探索集體建設用地使用權、大型農機具、農業(yè)生產設施抵押貸款業(yè)務，推廣農田水利設施產權及相關收益權抵押貸款業(yè)務，推動以水利水電、供排水工程產權及相關收益權等作為還款來源和合法抵押擔保物。探索把村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，通過入股、聯營等方式支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，探索以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地。

    今年農業(yè)農村改革臺賬共36項任務，其中年內完成13項，包括出臺貫徹農村土地“三權分置”意見、建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度等；面上推進類7項，包括深化供銷合作社綜合改革、發(fā)展農村新型集體經濟等；試點探索類12項，包括農村集體資產股改試點、加強農村改革綜合試驗區(qū)工作等；研究謀劃類4項，包括農村集體經濟組織條例立法研究等。

    省委農工委負責人表示，2014年來我省已出臺39個農業(yè)農村改革專項方案和指導意見，新時期的政策性框架已基本形成，下一步重心是抓落實，在重點任務和關鍵環(huán)節(jié)上實現突破。今年起，將圍繞面上推進的重大改革任務對所有涉農縣市區(qū)開展專項督查考核，建立獎懲機制，并進一步加強省級農村改革綜合試驗區(qū)工作，年底對照臺賬督查考核，實行動態(tài)調整。