全會由州委常委會主持 州委書記劉成鳴作重要講話

    全會聽取并討論了劉成鳴受州委常委會委托作的工作報告，審議了《中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一次代表大會報告（討論稿）》《關(guān)于召開州第十一次黨代會的決議（草案）》和第十一次黨代會選舉辦法、工作機構(gòu)設(shè)置、代表資格初審等事項。審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定（審議稿）》，對深入推進全面從嚴(yán)治黨、謀劃做好當(dāng)前和今后一個時期全州重點工作作出全面部署。

中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆委員會第十次全體會議公報

  （2016年12月21日中國共產(chǎn)黨甘孜州第十屆委員會第十次全體會議通過）

     中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆委員會第十次全體會議，于2016年12月21日在康定舉行。

    出席這次全會的有州委委員42人、州委候補委員5人。州紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及州第十次黨代會代表中部分基層同志列席會議。

    全會由州委常委會主持。州委書記劉成鳴作了重要講話。

    全會聽取并討論了劉成鳴受州委常委會委托作的工作報告，審議了《中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一次代表大會報告（討論稿）》《關(guān)于召開州第十一次黨代會的決議（草案）》和第十一次黨代會選舉辦法、工作機構(gòu)設(shè)置、代表資格初審等事項。審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定（審議稿）》，對深入推進全面從嚴(yán)治黨、謀劃做好當(dāng)前和今后一個時期全州重點工作作出全面部署。

    全會充分肯定過去一年州委常委會的工作。一致認(rèn)為，即將過去的一年是我州極不平凡的一年，也是大有作為的一年。在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州委深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和省委十屆八次、九次全會精神，認(rèn)真落實中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞州委“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，堅持穩(wěn)增長、惠民生，抓改革、促開放，保穩(wěn)定、防風(fēng)險，攻脫貧之堅，同步奔康首戰(zhàn)告捷；拓強州之路，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好；破發(fā)展之困，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；行改革之志，發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)；盡為民之責(zé)，民計民生持續(xù)改善；施長遠之策，依法治州彰顯正氣；治關(guān)鍵之癥，依法治寺取得突破；強固本之基，全面從嚴(yán)治黨力度空前。圓滿完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。

    全會指出，黨的十八大以來，州委認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委全面從嚴(yán)治黨決策部署，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，深入開展思想政治教育，注重在反分維穩(wěn)、扶貧攻堅、重大項目建設(shè)、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個一線”選任干部，切實整治“四風(fēng)”問題和腐敗問題，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)改善，保持了風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，全州風(fēng)清氣正的從政環(huán)境總體形成，崇廉尚實的價值取向總體形成，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍總體形成，遵紀(jì)守法的善治良序總體形成。

    全會強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，必須以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的政治路線、思想路線、群眾路線，堅持固本培元、激濁揚清、立規(guī)明矩、以上率下、繼承創(chuàng)新，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高脫貧奔康和長治久安的能力和水平，為全力推進“六大戰(zhàn)略”實施、加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供重要保證。

    全會強調(diào)，全州黨員、干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定理想信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。

    全會強調(diào)，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益。要持續(xù)深入改進作風(fēng)，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要落實直接聯(lián)系群眾機制，切實為群眾解難事辦實事做好事，在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。

    全會強調(diào)，黨內(nèi)民主是黨的生命，民主集中制是永葆黨的生機與活力的法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，不允許用其他形式取代黨委及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委全會、常委會和黨委會的界定職責(zé)。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實黨代表大會代表任期制。要切實保障黨員權(quán)利，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

    全會強調(diào)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全選人用人機制，堅決防止“帶病提拔”。要匡正選人用人風(fēng)氣，對選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，堅決維護組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)個人為干部提拔使用打招呼、遞條子，不準(zhǔn)插手和干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作。各個地方和單位黨組織要抵制違反黨的組織原則的行為。

    全會強調(diào)，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。要強化黨員組織觀念，黨員無論職務(wù)高低、黨齡長短，都要自覺接受教育管理監(jiān)督。要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)教育、黨性鍛煉、思想交流，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要嚴(yán)格落實民主生活會和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。要嚴(yán)格落實談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要坦誠相見、交流思想、交換意見。要嚴(yán)格落實民主評議制度，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，通過開展積極健康的思想斗爭，形成團結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。

    全會強調(diào)，建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。要從制度上防止權(quán)力失控和濫用，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，讓權(quán)力在陽光下運行。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，“老虎”“蒼蠅”一起打，決不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。

    全會強調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最終要體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員、干部積極性和推動事業(yè)發(fā)展上。要堅決反對為官不為，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。要建立容錯糾錯機制，形成激勵奮發(fā)有為、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要激勵關(guān)愛黨員干部，鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為，尊重和維護黨員干部合法權(quán)益。

    全會強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。要建立完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，構(gòu)建起上下貫通、條塊結(jié)合的黨內(nèi)監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，加強輿論監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢。要強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動，堅持從州委常委會和各級黨委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺引領(lǐng)示范，始終做到心中有黨、心中有民、心中有戒、心中有責(zé)，為全州黨員、干部和群眾作出表率。

    會議決定，中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一次代表大會于2016年12月28日至30日在康定召開。全會認(rèn)為，召開州第十一次黨代會，是全州政治生活中的一件大事。全州各級黨組織和全體黨員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，進一步抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，確保州第十一次黨代會順利召開。

    全會號召，全州各級黨組織和全體黨員一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決落實黨中央、省委、州委全面從嚴(yán)治黨部署要求，緊緊圍繞“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，篤定拼搏之志，高揚進取之帆，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！