激發(fā)市場主體活力 促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

    本網(wǎng)訊（記者 周華）記者12月3日從州財政局獲悉，經(jīng)過州人民政府批準，我州正式設立產(chǎn)業(yè)引導投資基金?；鹂傄?guī)模暫定為10億元，首期規(guī)模5億元，后期可根據(jù)財政承受能力和我州整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項目具體情況擴大基金規(guī)模，逐步達到50—100億元?；鹁劢刮抑荨耙欢笨傮w工作格局和“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“十三五”產(chǎn)業(yè)政策導向以及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出支持重點?；鹜顿Y領域以清潔能源和旅游業(yè)為重點，主要包括：旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

    據(jù)了解，由于我州經(jīng)濟規(guī)?？傮w不大，自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，再加上資本市場相對偏小，金融產(chǎn)品較為單一，財政支持方式單一，資金使用分散、政策導向不足，導致當前實體經(jīng)濟面臨較多困難。為充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，切實改變傳統(tǒng)財政政策支持方式單一，資金使用分散、管理手段落后等弊端，提高財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效性，有效激發(fā)市場主體活力，促進我州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《財政部關于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《四川省人民政府關于印發(fā)四川省省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金管理辦法的通知》，《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于進一步轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的意見》等文件精神，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，州財政局會同州國資委牽頭起草了《甘孜州產(chǎn)業(yè)引導投資基金設立方案》，旨在以財政資金為引導，設立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，有效吸納社會資本，拓寬融資渠道，推動我州產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

    起草方案前，州財政局會同州國資委于今年8月底，組織召開關于征求基金設立框架性意見的座談會，征集州金融辦、州發(fā)改委、州經(jīng)信委等部門意見，參會單位一致認為，設立甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，能推進我州經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金的引導和放大效應，培育和發(fā)展股權投市場。方案形成后，兩家單位就《甘孜州發(fā)展引導基金設立方案（征求意見稿）》征集了州級相關部門意見；同時，專題向省財政廳報告，針對設立方案召開專家咨詢會，根據(jù)相關意見對方案進行了修改完善，最終形成了《甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金設立方案》。10月31日，州財政局向州人民政府上報了《關于組建甘孜州產(chǎn)業(yè)引導投資基金的請示》；11月11日，州人民政府正式批準了這一方案。

    據(jù)介紹，該基金以“堅持政府引導與市場運作相結(jié)合，積極推動財政資金與社會資本相結(jié)合，建立科學決策與完善防范風險相結(jié)合”為設立原則?；鸩捎糜邢藓匣镏圃O立?；鸸芾砉?、州財政（受托管理機構）、社會出資人等共同向基金出資，通過合伙協(xié)議，明確各自職責和權益，建立“出資、管理、托管”的運行體系。另據(jù)了解，從今年12月開始，基金管理公司正式運營，開始展開社會資金對接、項目儲備及首批項目投資工作。