劉成鳴出席會議并講話

    本網(wǎng)訊（記者 楊杰）22日，我州在色達縣召開州委巡察工作動員部署會，會議為州委巡察辦舉行了授牌、授印儀式，宣讀了關于設立州委巡察機制的批復和關于州委巡察機制相關人員的任職文件。州委書記劉成鳴出席會議并講話。他指出，黨的十八大以來，中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，巡視工作連續(xù)“加碼”，巡視效果深得民心。本次會議是我州推開巡察工作的動員部署會，也是巡察工作的誓師大會，即日起將正式開展州委第一輪巡察。

    州委常委、紀委書記、州委巡察工作領導小組副組長譚曉政主持會議。州委常委、組織部部長、州委巡察工作領導小組副組長劉吉祥出席會議。

    劉成鳴指出，要充分認識州委巡察工作的重大意義。巡視是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視工作是全面從嚴治黨的利器。開展巡察工作，是州委向中央和省委看齊的具體行動，是落實中央巡視工作方針、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新舉措，是解決群眾身邊不正之風和腐敗問題、夯實黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，對于我州推進全面從嚴治黨、強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭、鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)，具有里程碑式的重大意義。開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的有力舉措，是填補基層監(jiān)督空白的一劑良方，是持續(xù)深化黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，是決勝同步全面小康的重要保障。

    劉成鳴要求，要準確把握州委巡察工作的目標要求。州委巡察工作要堅持問題導向，講究方法，望聞問切，深度體檢，巡出實情、查出問題，開出良方、解決問題。一要堅持以問題為導向，突出巡察工作重點。各巡察組要始終牢記“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的使命意識，讓巡察“利劍”高懸問題之上。要把牢政治方向，聚焦全面從嚴治黨，對照“四個意識”找差距、查問題，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，推動被巡察黨組織真正把政治紀律和政治規(guī)矩嚴起來。要突出問題導向，緊扣整改導向，緊密結合省委第六巡視組移交的167件個人訴求及問題線索，把問題整改作為巡察內(nèi)容。同時針對近年來全州查處排名前列的違反工作紀律類、失職瀆職類、違反廉潔紀律類、妨害社會秩序類等案件類型，突出問題導向，加大巡察力度，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。二要堅持以黨紀為準繩，注重巡察工作方法。巡察工作是政策性很強的工作，怎樣發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、處理問題，需要很強的政策水平。要把準尺度，嚴格遵守《黨章》以及《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認真執(zhí)行《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法（試行）》，從嚴監(jiān)督黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實。要注重方法，積極借鑒運用省委巡視工作方式方法；要緊緊依靠各級黨組織，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，下沉一級了解情況，提高巡察的針對性和有效性；要綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計等手段，做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。要嚴謹細致，善于抓住問題線索，個性問題要挖深，共性問題要找準，問題線索要印證，既不能聽“一面之辭”、更不能“偏聽偏信”，既要防止“避重就輕”、更要防止“一葉障目”，以對每一個同志、每一件事情高度負責的態(tài)度，公正客觀、實事求是地進行調查和處理。反映屬實的，要按照黨紀黨規(guī)處理。反映失實的，要及時為干部澄清，還干部清白。對誣告陷害的，要按照黨紀黨規(guī)追查到底，打掉不正之風，保護干凈干事的干部。三要堅持以成果促震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用。巡察成敗關鍵在成果運用，必須強化問題整改，推進標本兼治，堅決防止流于形式。巡察報告必須反映問題。各巡察組要對州委負責，對干部負責，掌握全面情況，認真梳理，反復推敲，做到客觀準確。對發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位，不說套話、不唱“贊歌”，直指領導班子及個人存在的具體問題，絕不能礙于面子，把大問題化小、小事化了。巡察整改必須解決問題。要建立“三張清單”、用好“四種形態(tài)”，督促被巡察單位逐項整改、對賬銷號，確保事事有回音、件件有著落。要通過巡察問題的反饋、整改和督辦，倒逼被巡察單位落實“兩個責任”，健全完善長效機制，握緊制度“籠子”，實現(xiàn)以制度管人管事。州委將把巡察結果和整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本功能。

    劉成鳴強調，要著力打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖椤Ｑ膊礻犖槭恰皻J差”，拿著“尚方寶劍”，這既是權力，更是責任，代表著州委的權威和形象。巡察干部必須以更高的標準要求自己，以更嚴的紀律約束自己，做有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的干部。一要政治過硬。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)常拿黨章規(guī)定來“量一量”自己的言行，找出差距、發(fā)現(xiàn)問題，明確奮斗目標，讓黨章真正成為拒腐防變的“護身符”、廉潔奉公的“緊箍咒”、干事創(chuàng)業(yè)的“推進器”。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線，不越黨紀政紀“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。要服從組織安排，維護組織權威，接受組織監(jiān)督，以實際行動增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。二要作風過硬。時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦，嚴格執(zhí)行中央巡察工作“五嚴禁”“六嚴格”紀律、省委巡視工作紀律10項規(guī)定和州委巡察工作7項要求，嚴守巡察工作紀律，積極履職盡責，增強團隊精神，加強協(xié)作配合，堅決克服人情干擾，全力完成好州委交給的圣神而光榮的巡察工作任務。三要標尺過硬。巡察工作必須堅持“一把尺子量到底”。巡察組要按照“堅定政治方向，突出政治巡察；堅持問題導向，突出巡察重點；堅守價值取向，亮劍監(jiān)督底線”的要求，堅決杜絕“情面網(wǎng)”“關系網(wǎng)”“說情風”，保證巡察工作不受人為因素干擾，這是“底線中的底線”。要敢于“亮劍”，不為利益所動，不為權勢所懼，不為人情所困，有什么問題就查什么問題，發(fā)現(xiàn)什么問題就改什么問題。巡察結束后，要聽取干部群眾對巡察組的評價，確保巡察工作經(jīng)得起組織和干部群眾的檢驗。四要業(yè)務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀是做好工作的理論武器，大家一定要真學、深學，學思踐悟，內(nèi)化于心，外化于行。同時，要認真學習專業(yè)知識，努力做專家型、權威型的巡察干部；要善于學習借鑒好的經(jīng)驗做法，增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。

    劉成鳴要求，要堅定不移推動巡察工作落地落實。抓好巡察工作是落實主體責任的具體化。責任意識是否落實到位，是決定巡察工作能否取得實效的關鍵。一要明確巡察組的責任。要嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式開展巡察工作，州委巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人，抽選的巡察人員對巡察掌握的情況，只對巡察組負責報告，州委巡察辦要牽頭建立健全責任機制，完善工作運行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導檢查制度，切實形成加強領導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責的巡察工作責任體系。二要明確被巡察黨組織的責任。州委巡察工作既是一種監(jiān)督，更是一種教育。全州各級黨組織的主要負責人是落實巡察整改的第一責任人，必須堅決服從巡察組的要求和安排，自覺誠實接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題；對巡察組開展的各項工作，做到不干涉、不打聽、不添亂。話說千遍，不如問責追責一遍。只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位，任何單位、任何人不得以任何借口阻撓巡察組了解情況，一旦發(fā)現(xiàn)，一律問責追責。三要明確協(xié)同作戰(zhàn)的責任。開展巡察工作是州委一項重大決策部署，不單是巡察辦、巡察組的事情，全州各級各部門都要把巡察作為大事來抓，對巡察移交的問題線索和信訪件，紀檢、組織等相關部門要認真對待，優(yōu)先辦理，及時反饋辦理結果。州委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調的作用，加強對巡察組工作的業(yè)務指導，加大對被巡察黨組織整改情況及有關單位對巡察組移交問題線索、信訪件辦理的督促檢查，倒逼整改主體責任的落實。要通過巡察工作，把各級黨組織“兩個責任”的螺絲擰緊，把各級干部的作風“發(fā)條”上足，讓人民群眾看到我們從嚴治黨的新作為、新成效。

    劉成鳴強調，州委巡察工作肩負著我州強化黨風廉政建設、深化反腐敗斗爭的重大任務，承擔著懲前毖后、治病救人的重大責任。大家要以堅定的信心、堅決的態(tài)度、碰硬的勇氣，深入扎實開展州委巡察工作，不負州委的期望、不負百姓的重托，為推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出積極貢獻。

    州委巡察工作領導小組成員，州紀委和州委組織部領導班子成員，州委編辦負責同志，州委首輪巡察工作組成員參加會議。