——寫在康定“11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建兩周年之際

    圖為康定市中谷災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)。

    ■本網(wǎng)記者 馬建華

    11月22日，一個(gè)讓康定地震災(zāi)區(qū)人民永遠(yuǎn)銘記的日子。兩年前，帶著搶險(xiǎn)救援、過渡安置兩場(chǎng)戰(zhàn)役階段性勝利的康定地震災(zāi)區(qū)人民，在“苦戰(zhàn)三年，重建家園”的誓言中，挑戰(zhàn)極限、不勝不休，豪邁地走上了災(zāi)后恢復(fù)重建的“趕考”之路。

    “環(huán)境更生態(tài)、居住更安全、生活更富裕、群眾更幸福”……帶著對(duì)重建后更加幸福美麗新生活的向往，早已將堅(jiān)韌頑強(qiáng)融于心髓的災(zāi)區(qū)人民，在座座廢墟上“寫”下錚錚誓言。

    “中央統(tǒng)籌指導(dǎo)，地方作為主體，災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”、堅(jiān)守“六位一體”工作底線、切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)……帶著黨中央、國(guó)務(wù)院、省州黨委、政府的深情厚望，堅(jiān)韌不屈的災(zāi)區(qū)人民眾志成城，與重建家園建設(shè)施工單位一道投入到“打好災(zāi)后重建硬仗，補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠賬”的偉大戰(zhàn)役中，向著地震災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠色生態(tài)夢(mèng)、美麗家園夢(mèng)、平安暢通夢(mèng)、特色產(chǎn)業(yè)夢(mèng)、和諧民生夢(mèng)”不斷闊步邁進(jìn)。

    而今，冬戰(zhàn)嚴(yán)寒、夏戰(zhàn)酷暑，歷經(jīng)兩年春夏秋冬的四季變換，700多個(gè)日夜的風(fēng)雨兼程，一個(gè)個(gè)點(diǎn)綴在青山綠水間的美麗新村，一個(gè)個(gè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、一處處震后更加美麗的生態(tài)美景煥發(fā)生機(jī)。重建中的條條大道猶如靚麗的絲帶，將之串聯(lián)成了一幅幸福美麗的民生畫卷。

    畫卷中，不僅有著張張致力于奔康致富，滿是幸福甜蜜的笑臉；有著成群牛羊，更有著脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路……

    和諧民生夢(mèng)

    感恩奮進(jìn) 重建美好新家園

    2015年11月25日，康定“11·22”6.3級(jí)地震發(fā)生一周年之際，災(zāi)后重建推進(jìn)情況如何？災(zāi)民是否能夠按期住進(jìn)新居？四川省委書記王東明主持召開常委會(huì)議，專題聽取康定地震災(zāi)后重建進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。會(huì)議指出，康定地震發(fā)生一年來(lái)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，甘孜州和有關(guān)受災(zāi)縣黨委政府認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，有序推進(jìn)392個(gè)重建項(xiàng)目，重建工作取得階段性成效。會(huì)議要求，受災(zāi)州縣及省直相關(guān)部門要科學(xué)組織實(shí)施重建項(xiàng)目規(guī)劃，加大力度、狠抓落實(shí)，加快建設(shè)災(zāi)后幸福美麗和諧新家園。要在保證質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目進(jìn)度，形成更多的實(shí)物工程量；要堅(jiān)持民生優(yōu)先，把城鄉(xiāng)住房重建作為重中之重，采取農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等方式，讓受災(zāi)群眾早日入住新家；要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施重建，加快學(xué)校、醫(yī)院、文化等民生設(shè)施建設(shè)，抓好集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，不斷改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建，把災(zāi)后重建與藏區(qū)新居建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育、藏區(qū)旅游發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興、受災(zāi)群眾奔康致富提供有力支撐；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建的組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)支持，州縣繼續(xù)發(fā)揮好主體作用，同時(shí)積極引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、艱苦奮斗、感恩奮進(jìn)，用自己勤勞雙手重建美好家園。

    州委書記劉成鳴，州委副書記、州政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦多次親臨災(zāi)區(qū)重建現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排部署。受災(zāi)縣黨政部門和參建施工單位立下軍令狀，層層加壓，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，一場(chǎng)氣吞山河的災(zāi)后重建戰(zhàn)役在災(zāi)區(qū)打響。

    同時(shí)，四川省出臺(tái)《四川省康定“11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出：住房重建充分尊重群眾意愿，采取統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式，政府給予一定補(bǔ)助；農(nóng)村居民一般受損住房維修加固，由州人民政府分不同情況適當(dāng)安排資金補(bǔ)助。共有30余套戶型供居民選擇，兼顧農(nóng)牧民原有住房特色，面積分為100平方米左右、200平方米左右。民房建設(shè)滿足抗震設(shè)防要求，重建避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。《規(guī)劃》提出將重點(diǎn)打造7個(gè)農(nóng)村和1個(gè)城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)。按照宜居、宜業(yè)、宜游目標(biāo)，部分安置點(diǎn)將打造成示范新村寨，成為旅游點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出加快對(duì)受損學(xué)校、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣播等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，促進(jìn)服務(wù)資源均衡配置和共建共享，逐步完善基本公共服務(wù)體系。

    歷經(jīng)兩年風(fēng)雨兼程，一棟棟新居拔地而起，一處處教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通公共服務(wù)設(shè)施科學(xué)分布其中；如今的災(zāi)后新區(qū)，面貌日新月異，展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)和活力。

    經(jīng)過兩年災(zāi)后重建的砥礪前行，這些期待和夢(mèng)想在響徹云霄的重建攻堅(jiān)號(hào)角中，不斷化作看得見摸得著的實(shí)在。

    截至11月15日，392個(gè)康定災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目有序推進(jìn)，264個(gè)項(xiàng)目完工，127個(gè)項(xiàng)目在建，1個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)整規(guī)劃，累計(jì)開工率99.74%，完工率67.35%，累計(jì)完成投資321619.52萬(wàn)元，占規(guī)劃總投資的78.64%。

    據(jù)介紹，城鄉(xiāng)住房災(zāi)后恢復(fù)重建18個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完工13個(gè)，在建5個(gè)，累計(jì)開工率100%，完工率72.22%，累計(jì)完成投資168245.98萬(wàn)元，占規(guī)劃總投資的96.59%。其中：城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建在建747戶，完工2280戶，累計(jì)開工率100%，完工率75.32%，完成投資77336.61萬(wàn)元；維修加固26683戶全部完工，完工率100%，完成投資80058.37萬(wàn)元。8個(gè)集中安置點(diǎn)，累計(jì)完工7個(gè)，在建1個(gè)，完工率87.5%，累計(jì)完成投資10851萬(wàn)元。

    我州在災(zāi)后重建中，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，狠抓項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。始終把抗震避險(xiǎn)作為剛性要求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目全程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保災(zāi)后重建項(xiàng)目又好又快實(shí)施。災(zāi)后重建至今兩年間，重建項(xiàng)目未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

    特色產(chǎn)業(yè)夢(mèng)

    住上好房子 過上好日子

    “你看，我們現(xiàn)在的新家又寬敞又明亮，住著很巴適?！?/span>11月20日，道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村安置點(diǎn)的64歲村民巴登澤絨看著別墅般的新家，樂不可支地告訴記者。

    在康定“11·22”地震兩周年前夕，巴登澤絨一家搬進(jìn)了新居，迎來(lái)新生活。巴登澤絨一掃臉上的愁容，兩年前，地震發(fā)生后，家里的住房嚴(yán)重開裂，成為危房，巴登澤絨望著隨時(shí)都有可能垮塌的房屋，眼里充滿了絕望，本身就很貧窮，沒有幾個(gè)存款，拿啥重建家園？靠自己打工、挖蟲草的收入，猴年馬月才能建成新家？在他絕望之際，省委、省政府、州委、州政府以及縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到災(zāi)民中間，鼓勵(lì)大家堅(jiān)定信心，在兩年內(nèi)讓災(zāi)民住上比地震前還要好的房子。

    住上好房子，過上好日子，黨委、政府的承諾，讓災(zāi)民絕望的心中燃起一盞充滿希望的明燈。

    先鋒村位于道孚縣東部85公里處，平均海拔3571米，全村115戶。2014年11月22日，康定“11·22”地震打破了這里的寧?kù)o……兩年即將過去，如今，一幢幢簇新的民居、一條條嶄新的街道，在藍(lán)天白云下絢爛奪目。

    “住上了好房子，怎么樣過上好日子？正在我們一籌莫展的時(shí)候，縣上給我們量身定做了一套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，我們村緊鄰八美鎮(zhèn)，有歷史悠久的惠遠(yuǎn)寺，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著全域旅游步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善，我們村具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)，在縣上的鼓勵(lì)支持下，我們開始搞農(nóng)業(yè)觀光旅游、民居接待，把我們的旅游優(yōu)勢(shì)推薦出去，把我們的旅游品牌做大做強(qiáng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們一定會(huì)過上好日子?！卑偷菨山q信心百倍地告訴記者，為了搞好民宿旅游，小兒子已經(jīng)沒有出去打工了，因?yàn)樵诩依锞湍軖赍X，何必東奔西走？

    住上新房子，過上好日子。在不到兩年的重建時(shí)間里，先鋒村的村、組房屋和道路檔次全面提升，并在協(xié)德鄉(xiāng)境內(nèi)和各大景點(diǎn)串連。據(jù)了解，先鋒村“村兩委”圍繞本村連片的2168畝優(yōu)質(zhì)土地建立了1000畝的黑青稞基地、700畝的油菜基地和400畝的馬鈴薯基地，抓住了青稞成秧及油菜開花等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，災(zāi)后重建的致富產(chǎn)業(yè)園已初具雛形。

    “要讓老百姓的民居變客棧、客棧賺票子、票子撐起好日子?！眳f(xié)德鄉(xiāng)黨委書記四郎尼瑪說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村里成立了民居接待協(xié)會(huì)，并結(jié)合泰寧古城、惠遠(yuǎn)古寺等旅游景點(diǎn)，建成了雍格主題酒店，村民以具體入股的方式裝修經(jīng)營(yíng)，并逐步解決了13戶貧困戶的就業(yè)問題。

    協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村的變化，是道孚縣災(zāi)后恢復(fù)重建的一個(gè)縮影。道孚縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地震后，災(zāi)區(qū)重建堅(jiān)持民生優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)格按照重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，目前農(nóng)房重建已全面完成，產(chǎn)業(yè)重建正順利推進(jìn)。

    據(jù)了解，截止目前，道孚縣91個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目均已開工建設(shè)，開工率為100%。完工項(xiàng)目55個(gè)，完工率60.4%，在建累計(jì)完成投資4.665億元，占規(guī)劃總投資的80.5%。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，道孚縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建正迎來(lái)高效建設(shè)、整體提升的攻堅(jiān)階段。

    美麗家園夢(mèng)

    新家新貌新生活

    初冬的塔公草原天寒草黃，牛肥馬壯。

    盡管氣溫在攝氏零度以下，但康定市塔公鎮(zhèn)奪拉嘎姆集中安置點(diǎn)的房屋里溫暖如春，干凈的牛糞爐子上，酥油茶“滋滋”地冒著白煙，散發(fā)出濃濃的奶香。35歲的旺青正在聯(lián)系酸奶業(yè)務(wù)，妻子白瑪旺姆休閑地玩著手機(jī)。

    兩年前，在康定“11·22”地震中，旺青家和村里其他牧民家簡(jiǎn)陋的房屋瞬間變成廢墟。兩年過去了，當(dāng)記者再次走進(jìn)災(zāi)區(qū)，一棟棟富有民族特色的民居紛紛建成入住，牧民們的生活綻放出新的生機(jī)。

    雕花窗，青石墻，旺青的新房有120多平方米，“共花了9萬(wàn)多元，國(guó)家給了6萬(wàn)元，很輕松就有了結(jié)實(shí)的新房。”“骨架采用鋼筋水泥的圈梁結(jié)構(gòu)，墻體和房屋整體風(fēng)貌及內(nèi)部裝修，請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐钠鰤煾岛湍窘常^好地保持了民族特色?！蓖喔嬖V記者，“房子既抗震又好看。”

    讓住進(jìn)安置點(diǎn)的牧民群眾更高興的是，安置點(diǎn)的道路設(shè)計(jì)別出心裁，除通向各戶的水泥路外，安置點(diǎn)四周也鋪上了柏油路，“有了中心路，還有了‘一環(huán)路’?！蹦撩駛兿残︻侀_。

    在浸透著無(wú)數(shù)辛勤汗水和艱辛付出的土地上，緊握著災(zāi)后重建兩年來(lái)取得的累累碩果，感恩奮進(jìn)的災(zāi)區(qū)人民早已敞開自信的懷抱，歡迎來(lái)自五湖四海的八方賓朋，展示著災(zāi)區(qū)人民發(fā)自內(nèi)心的淳樸與熱情。