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習近平:認清形勢聚焦精準深化幫扶確保實效

四川日報    2016年07月22日

    ●西部地區(qū)要增強緊迫感和主動性,不以事艱而不為,不以任重而畏縮,倒排工期、落實責任,抓緊施工、強力推進
    ●東部地區(qū)要增強責任意識和大局意識,下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
    ●扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量,科學確定脫貧時間,不搞層層加碼
    據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強調,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措,必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    習近平在寧夏調研期間專門召開這次座談會。參加座談會的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務的東部9個省市和9個城市的黨委書記,內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個省區(qū)市的黨委書記,京津冀協(xié)同發(fā)展對口幫扶的河北省委書記,中央和國家機關有關部門負責同志。
    座談會上,福建省委書記尤權、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協(xié)作情況,上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發(fā)言。他們結合實際,就東西部扶貧協(xié)作和對口支援介紹了情況,談了意見和建議。
    習近平邊聽邊記,不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表重要講話。
    習近平指出,組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來,黨中央不斷加大工作力度,形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局,使區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉,西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎設施顯著改善、綜合實力明顯增強的同時,國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實施,區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強,開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。
    習近平強調,西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板,進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,必須采取系統(tǒng)的政策和措施。他為此提出4點要求。
    第一,提高認識,加強領導。西部地區(qū)要增強緊迫感和主動性,不以事艱而不為,不以任重而畏縮,倒排工期、落實責任,抓緊施工、強力推進。東部地區(qū)要增強責任意識和大局意識,下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
雙方黨政主要負責同志要親力親為推動工作,把實現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標準下的農村貧困人口如期脫貧作為主要目標,加大組織實施力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧,把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜,扶到點上、扶到根上。要加大投入力度,東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況,逐步增加對口幫扶財政投入;西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源,聚焦脫貧攻堅。
    第二,完善結對,深化幫扶。要著眼于任務的適當平衡,完善省際結對關系。在此基礎上,實施“攜手奔小康”行動,著力推動縣與縣精準對接,還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結對幫扶。要動員東部地區(qū)各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。要加大產業(yè)帶動扶貧工作力度,著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進東部產業(yè)向西部梯度轉移,要把握好供需關系,讓市場說話,實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側結構性改革的新課題,大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上,西部地區(qū)要不求所有、但求所用,東部地區(qū)要舍得拿出真技術支持西部地區(qū)。
    第三,明確重點,精準聚焦。產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發(fā)力。要著眼于增加就業(yè),建立和完善勞務輸出對接機制,提高勞務輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經濟的基礎上,向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經驗、好做法,促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓力度,打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。
    第四,加強考核,確保成效。要用嚴格的制度來要求和監(jiān)督,抓緊制定考核評價指標。要突出目標導向、結果導向,不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅的責任主體,也要納入考核范圍。
    習近平指出,扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量,科學確定脫貧時間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。
    習近平強調,抓工作,要有雄心壯志,更要有科學態(tài)度。一是領導工作要實,做到謀劃實、推進實、作風實,求真務實,真抓實干。二是任務責任要實,做到分工實、責任實、追責實,分工明確,責任明確,履責激勵,失責追究。三是資金保障要實,做到投入實、資金實、到位實,精打細算,用活用好,用在關鍵,用出效益。四是督查驗收要實,做到制度實、規(guī)則實、監(jiān)督實,加強檢查,嚴格驗收,既不拖延,也不虛報。
    習近平指出,脫貧攻堅是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內生動力,以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗,凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質干部。
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