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全國20余個(gè)省份公布高考改革方案

新華社    2016年05月26日

多地高考加分項(xiàng)做“減法”
    取消項(xiàng):
    部分省份取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目
    廣東、遼寧、吉林、黑龍江、江西等多個(gè)省份將清理或逐步取消所有地方性加分項(xiàng)目
    保留項(xiàng):
    絕大多數(shù)省份保留的全國性加分項(xiàng)目,包括“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”
    保留的地方性加分項(xiàng)目主要有“少數(shù)民族考生”“農(nóng)村獨(dú)女加分”等,但均有所調(diào)整或縮減使用范圍
    24日,福建省出臺(tái)《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》,提出從2018年起取消所有地方性加分項(xiàng)目。截至目前,全國已有北京、廣東、天津、上海、江蘇、湖北等20余個(gè)省份公布了改革方案。
    按照2014年底教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》文件精神,各地高考加分項(xiàng)目迎來“大瘦身”。
    多省清理地方性加分
    “各地對高考加分項(xiàng)目的控制將日益趨嚴(yán)。除了全國統(tǒng)一的高考加分項(xiàng)目,地方性加分將會(huì)越來越少。”21世紀(jì)教育研究院院長楊東平說。
    按照意見的要求,部分已經(jīng)出臺(tái)高考改革方案的省份已取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目,廣東、遼寧、吉林、黑龍江、江西等多個(gè)省份將清理或逐步取消所有地方性加分項(xiàng)目。
    目前,絕大多數(shù)省份保留的基本是意見規(guī)定保留的全國性加分項(xiàng)目,包括“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”等。
    已經(jīng)出臺(tái)高考改革方案的省份保留的地方性加分項(xiàng)目主要有“少數(shù)民族考生”“農(nóng)村獨(dú)女加分”等,但均有所調(diào)整或縮減使用范圍。
   加分未來或呈三大趨勢
    未來高考加分制度會(huì)出現(xiàn)怎樣的走向?有關(guān)專家提出可能出現(xiàn)三個(gè)趨勢。
    一是除邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)等特殊考生外,加分項(xiàng)目進(jìn)一步收緊甚至取消。
    吉林大學(xué)高等教育研究所所長趙俊芳說,一些省份取消高考地方性加分或調(diào)整部分加分項(xiàng)目,有利于促進(jìn)高等教育公平。以往的加分照顧了部分特殊群體,但執(zhí)行過程中容易混入各種復(fù)雜因素,被人為操作,影響高考公平。
    二是加分在招錄中的實(shí)際作用慢慢減弱甚至消失。
    從目前一些高校的招錄情況看,這一趨向已有顯現(xiàn)。吉林大學(xué)招生辦公室主任劉鶴說,吉林大學(xué)多年來一直堅(jiān)持投檔看加分、錄取專業(yè)不看加分的原則。
    中國傳媒大學(xué)的招生章程規(guī)定中提到,學(xué)校在提檔時(shí),原則上承認(rèn)省級(jí)招辦報(bào)教育部備案的全國性加分項(xiàng)目,但錄取時(shí)以實(shí)際高考成績?yōu)闇?zhǔn)。實(shí)考分相同的情況下,優(yōu)先錄取享受加分政策的考生。一些高校負(fù)責(zé)人表示,由于教育不均衡的長期存在,加分在未來還將繼續(xù)存在,但其實(shí)際作用將逐步式微。
    三是隨著信用體系建立完善,加分成為綜合素質(zhì)評估的重要組成部分。
    首都師范大學(xué)教授勞凱生認(rèn)為,隨著未來信用體系的建立完善,學(xué)生、家長或者學(xué)校如果作假,就會(huì)受到嚴(yán)厲懲處、影響聲譽(yù),加分成為綜合素質(zhì)評估的重要組成部分。
   如何體現(xiàn)教育個(gè)性化?
   目前,各地加分項(xiàng)目持續(xù)“瘦身”,那么教育個(gè)性化何去何從?高考招錄又如何真正實(shí)現(xiàn)選賢擇優(yōu)?
    多位專家認(rèn)為,在取消加分、促進(jìn)公平的同時(shí),不應(yīng)忽視學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)。一方面,高考改革中的綜合素質(zhì)評價(jià)制度設(shè)計(jì)應(yīng)該更為科學(xué)、合理、細(xì)化,不單純從學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)角度衡量考生,更要從考生某一方面的潛質(zhì)、某一學(xué)科的素養(yǎng)等方面加強(qiáng)對學(xué)生的了解,為具有可培養(yǎng)潛質(zhì)的專才留出成長空間;另一方面,高中教育中,不應(yīng)因取消加分項(xiàng)目而忽視對學(xué)生多方面能力的培養(yǎng),要積極鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)之余廣泛培養(yǎng)興趣愛好,否則又將重回應(yīng)試教育。
    現(xiàn)在,一些地方試行的綜合評價(jià)錄取模式,對加分的擇優(yōu)功能正形成替代。目前,廣東、上海、浙江等地的研究型大學(xué),都在進(jìn)行三位一體的綜合評價(jià)招生模式試點(diǎn)。以廣東為例,南方科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等7所高校參與了該省今年的綜合評價(jià)錄取試點(diǎn)。這一錄取模式參考學(xué)生高考成績、高校綜合素質(zhì)測試成績及高中學(xué)業(yè)水平考試成績,按6:3:1的比例進(jìn)行綜合評價(jià)招生錄取。  (據(jù)新華社)
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