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讓“六大戰(zhàn)略”在甘孜大地落地生根

甘孜日報(bào)    2016年04月06日

——解讀全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議精神
   大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,確保同步全面建成小康社會(huì)。
    大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定長治久安。
    大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平。
    大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,破解全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”制約。
    大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
   大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,著力構(gòu)筑國家綠色生態(tài)屏障。

    州委書記劉成鳴近日在全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),實(shí)施“六大戰(zhàn)略”,是踐行“五大發(fā)展理念”“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、助推全州脫貧奔康和長治久安、確保全面建成小康社會(huì)的重要路徑、載體和抓手。全州上下要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)、大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的決策部署上來,緊緊圍繞“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年有大變樣”的目標(biāo),以“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“放不下”的使命感,堅(jiān)定不移地推進(jìn),不折不扣地落實(shí),堅(jiān)決做到不爭論、不遲疑、不折騰、不推脫,在確保大局穩(wěn)定的前提下,埋頭苦干、真抓實(shí)干,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,形成推進(jìn)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”的強(qiáng)勁勢頭,通過全州廣大干部群眾的不懈努力,真正讓甘孜實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大變樣、大和諧,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會(huì)。
    ■本網(wǎng)記者 陳楊
    全州實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議明確了推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”的具體任務(wù),只有緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo),突出工作重點(diǎn),細(xì)化任務(wù)措施,抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),才能讓“六大戰(zhàn)略”在甘孜大地落地生根。
    大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
    確保同步全面建成小康社會(huì)

    把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的重中之重,確保到2020年全面消除絕對貧困,真正讓廣大群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
    今年,扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略將重點(diǎn)將進(jìn)一步深化細(xì)化10個(gè)專項(xiàng)方案,抓好方案的落地落實(shí),抓住關(guān)鍵問題,完善措施辦法,加大工作銜接,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
    全面啟動(dòng)《“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,大力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大”扶貧工程。
    健全“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷”的“五有”工作臺(tái)帳,精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃,實(shí)施掛圖作業(yè),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
    大力推進(jìn)“五個(gè)一”全覆蓋,確保每個(gè)貧困村有1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村幫扶工作組、1名第一書記和幫扶責(zé)任人、1名農(nóng)技員,針對出現(xiàn)的問題,提出解決辦法,明確解決措施。結(jié)合群眾工作全覆蓋,落實(shí)部門包村、干部幫戶扶貧的工作責(zé)任。
    將今年的年度目標(biāo)任務(wù)分解到縣到鄉(xiāng),落實(shí)到村、到戶、到人,確保281個(gè)貧困村摘帽和7950戶、3.2275萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)完成。
    大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略
    促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定長治久安

    堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理,深入推進(jìn)“八個(gè)提升”,做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定,積極構(gòu)建“辦事依法、遇事找法,解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
    今年,依法治州戰(zhàn)略將重點(diǎn)圍繞“八個(gè)提升”,進(jìn)一步充實(shí)工作內(nèi)容,細(xì)化工作方案,量化工作指標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核檢查,著力破解重點(diǎn)問題,創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
    在地方立法方面,將《甘孜藏族自治州地方自治條例》調(diào)研修訂工作納入今年的地方立法重要工作內(nèi)容。
    在依法行政方面,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,重點(diǎn)落實(shí)對執(zhí)法人員知法犯法、以權(quán)謀私等違法犯罪問題的防范和處置,確保依法行政。
    在公正司法方面,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身建設(shè),確保公平公正司法,確保不發(fā)生冤假錯(cuò)案。
    在法治宣傳方面,把“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任和要求落實(shí)到具體部門和單位,按照“四個(gè)一”要求,加大寺廟僧尼法宣力度。
    在社會(huì)治理方面,把寺廟管理作為依法治州的“牛鼻子”來抓,作為社會(huì)治理工作的重中之重來推進(jìn);強(qiáng)化寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí),著力加強(qiáng)宗教界代表人士培養(yǎng)培訓(xùn)工作;深入推進(jìn)“10+1”專項(xiàng)整治,持續(xù)開展緝槍治爆、大車治理、加油站管理等工作。
    大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略
    切實(shí)提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平

    堅(jiān)持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅(jiān)持以全域旅游統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力創(chuàng)建全域旅游試驗(yàn)區(qū)和世界山地旅游目的地,有序開發(fā)新能源和礦產(chǎn)資源,全力打造“一圈一帶一走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,積極加快中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)效益好、特色突出、競爭力強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和富民優(yōu)勢。
    生態(tài)旅游業(yè)方面,明確格薩爾機(jī)場開工建設(shè)任務(wù),落實(shí)增加機(jī)場航線、新建自駕游營地、精品酒店等目標(biāo),細(xì)化G317、G318沿線旅游廁所、產(chǎn)品銷售點(diǎn)、特色餐飲店、停車點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),落實(shí)旅游新村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)到縣,并加快推進(jìn)。盡快編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃,完成海螺溝創(chuàng)5A、甲居藏寨4A工作,力爭全年接待游客1260萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入125億元。
    生態(tài)能源業(yè)方面,細(xì)化移民安置、就業(yè)增收、矛盾糾紛化解措施,加強(qiáng)水電站建設(shè)地方參股工作。
    優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)方面,積極推進(jìn)里伍公司上市,加強(qiáng)矛盾糾紛化解,創(chuàng)造礦產(chǎn)業(yè)開展建設(shè)良好環(huán)境。
    生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面,圍繞“兩個(gè)100萬畝”,完成新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20萬畝,新建特色林里基地7.23萬畝,并支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3億元。
    特色民族文化產(chǎn)業(yè)方面,加快推進(jìn)《康定情歌》、《亞丁魂》、《貢嘎魂》三臺(tái)劇目的編排和影視劇,辦好第九屆康巴藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
    中藏藥產(chǎn)業(yè)方面,加強(qiáng)中藏藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快推進(jìn)“然降多吉膠囊”生產(chǎn),力爭實(shí)現(xiàn)中藏藥業(yè)總產(chǎn)值8億元。
    大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略
    破解全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”制約

    “十三五”期間,全州交通將圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐,公路機(jī)場鐵路齊上,構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”,全力推進(jìn)交通建設(shè)再上新臺(tái)階。
    編制完成“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,加強(qiáng)與交通部、交通廳的匯報(bào)銜接,爭取更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃、更多的資金投入我州。
    加快推進(jìn)出州通道建設(shè),全力建設(shè)天全到瀘定的通道,力爭年內(nèi)開工建設(shè)石棉到九龍的通道,盡快啟動(dòng)建設(shè)九龍到稻城的道路。
    加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),力爭完成農(nóng)村公路建設(shè)4500公里,新建續(xù)建縣級(jí)站點(diǎn)14個(gè),開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)20個(gè)、村級(jí)招呼站200個(gè),切實(shí)解決基層群眾出行難問題。
    著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快雅康高速、國道317線雀兒山隧道等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),新開工康定至新都橋高速公路康定過境試驗(yàn)段、國道215線得榮縣城至二龍橋段、國道549線桑堆至鄉(xiāng)城段改建工程等10個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),大力推進(jìn)溜索改橋、道路養(yǎng)護(hù)、電站道路復(fù)建等工作,努力實(shí)施甘孜交通大發(fā)展。
    大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略
    科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

    按照做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨的要求,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、城鄉(xiāng)管理、文明素養(yǎng)“七個(gè)提升”,確保到2020年全州城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)更加完善,城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。
    今年,將進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)提升目標(biāo)數(shù)量,落實(shí)責(zé)任單位,細(xì)化任務(wù)要求,明確完成時(shí)限,突出地方特色,加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,著力提升城市品位。
    康定市作為全州首位城市,要加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè),管理“九子一線”,突出具有藏漢彝特色的城市風(fēng)貌,形成具有地方特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。
    甘孜縣要抓住格薩爾機(jī)場建設(shè)的機(jī)遇,力爭在機(jī)場建成前城市風(fēng)貌有新變化。
    瀘定縣要切實(shí)管好亂搭亂建問題,著力改造城市風(fēng)貌,促進(jìn)東大門城市形象提升。
    丹巴縣要圍繞“做美村寨”,多打造一些精品村寨,助推旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    其他縣根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步明確完成時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)提升各項(xiàng)工作。同時(shí),將積極探索與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工程建設(shè)模式,大力爭取中央和省上支持。
    大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略
    著力構(gòu)筑國家綠色生態(tài)屏障

    圍繞創(chuàng)建“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)屏障區(qū)”目標(biāo),正確處理人與自然的關(guān)系,著力抓好紅線、藍(lán)天、碧水、治污、擴(kuò)綠、保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、治理、電網(wǎng)“九大工程”,進(jìn)一步繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化,努力建設(shè)美麗甘孜、生態(tài)甘孜。
    今年,生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,將抓緊制定《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》,堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重,進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、充實(shí)工作內(nèi)容,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。圍繞“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局,大力實(shí)施一批項(xiàng)目和工程。
    劃好生態(tài)“紅線”,加強(qiáng)天然林、草原等自然資源保護(hù)工作,明確天然林保護(hù)工作,明確天然林保護(hù)畝數(shù)和森林防火目標(biāo),切實(shí)將森林火災(zāi)損失率控制在1‰以內(nèi),實(shí)施草原鼠蟲害防治260萬畝。
    積極推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”,實(shí)施人工造林2.98萬畝、飛播造林2.4萬畝、道路綠化611.5公里、“河變湖(濕地)”4處、恢復(fù)濕地植被1.74萬畝。完成退牧還草圍欄建設(shè)379萬畝、草原補(bǔ)播113萬畝、人工飼草地6萬畝。盡快完成確定的15座水電站的植被恢復(fù)工作。
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