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堅守忠誠 守望和諧

甘孜日報    2016年02月29日

             ——州委政法委近年來工作綜述
    ■州委政法委
    近年來,在州委堅強領導下,州委政法委緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”,堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維,主動應對嚴峻形勢挑戰(zhàn),以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線,以反分裂斗爭為重點,扎實推進平安、法治、隊伍“三大建設”,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政法保障。
    內(nèi)強素質 外樹形象
   不斷加強自身建設

    州委政法委始終堅持“內(nèi)強素質、外樹形象”,高度重視抓好政法系統(tǒng)自身建設,著力打造政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的政法隊伍。抓住社會各類熱點、焦點問題,充分發(fā)揮思想政治工作的人文功能,以社會主義核心價值觀為導向,教育引導政法干部干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,及時解決了思想上的苗頭性、傾向性問題,進一步擰緊了理想信念這個“總開關”。
    從2012年10月起,在全州政法系統(tǒng)組織開展了為期2年半“鑄忠誠警魂”教育活動,扎實推進政治建警、文化育警、素質強警、從嚴治警和從優(yōu)待警,整改突出問題680個,查處違法違紀干警106人,依法追究刑事責任5人。同時,涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,先后有209個單位、332名個人受到省州表彰。
    深化群眾觀念教育,立足解決服務群眾“最后一公里”問題,在群眾工作全覆蓋和群眾路線教育實踐活動中,先后派出36批次“小分隊”,走訪結對親戚3672戶(次),收集群眾意見110個,解決困難311個,接待親戚260多人(次)。
    抓實職業(yè)精神教育,著眼塑造“扎根高原、愛崗敬業(yè),甘于辛苦、無私奉獻”的政法職業(yè)精神,先后組織開展了“三提升”、“警民親”、“轉變作風、司法為民”等系列活動,教育引導廣大干警把心思聚在踐行忠誠上,把精力放在服務群眾上,把智慧用在保障穩(wěn)定上,“牢記使命、永葆忠誠、堅守雪域、彰顯本色”成為了全州政法行業(yè)文化和全州政法干警的共同價值追求。
    堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁藴剩瑖腊褏f(xié)管干部推薦、考察、醞釀、任免等程序,把“有本事、靠得住”的干部任用到重要崗位,配強配齊各級政法領導班子。幾年來,協(xié)助組織部門先后考察調整政法班子94個,推薦調整政法干部216名,并加大后備干部培養(yǎng),在全州政法系統(tǒng)樹立了正確的選人用人導向,積極營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
    踐行忠誠 勇?lián)刎?br />    深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)
    堅持守土有責、守土負責、守土盡責,認真貫徹落實州委“主動創(chuàng)穩(wěn)”決策部署,統(tǒng)攬協(xié)調全州政法維穩(wěn)部門,扎實推進“五個轉變”,傾力傾智抓好各項工作落地見效。
    抓實反分維穩(wěn)工作,創(chuàng)新載體提升工作實效,從2012年6月起,堅持每月召開維穩(wěn)工作例會,及時分析研判維穩(wěn)形勢,準確把握其規(guī)律特點和趨勢走向,動態(tài)落實工作措施,找準政法維穩(wěn)工作短板,研究制定了綜合整治、隱患排查、矛盾化解等“主動創(chuàng)穩(wěn)”制度,編印成“制度匯編”下發(fā)用以指導全州維穩(wěn)工作。先后指導組織開展了“2014—亮劍行動”等應急處置演練。
    抓實社會治安管理,構建和諧平安甘孜,創(chuàng)新社會治理實施網(wǎng)格服務管理。全面啟動實施了以信息化為支撐的網(wǎng)格化服務管理,合理劃分城鎮(zhèn)網(wǎng)格309個、鄉(xiāng)村網(wǎng)格1445個,設置網(wǎng)格監(jiān)管站757個,配備專兼職網(wǎng)格管理員1721名,科學管理網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等要素,構建了縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格服務管理四級體系。錄入基礎信息65萬條,辦理民生服務、化解各種矛盾8299件,基層社會服務管理能力明顯提升。
    推進群防群治維護社會治安秩序,大力實施“紅袖套”工程,組建城區(qū)群防群治隊伍750支7356人、鄉(xiāng)村群防群治隊伍2205支22853人,積極參與社會治安聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管,全力維護社會治安秩序,廣大群防群治隊員成為政策法規(guī)宣傳員、社會輿情引導員、矛盾糾紛調解員、維護社會穩(wěn)定戰(zhàn)斗員,“全民參與、群防群治”的格局初步形成。
    積極開展綜合整治打擊違法犯罪活動,先后組織開展了“剝枝拔根”“打黑除惡”“緝槍治爆”“依法整治‘10+1’專項行動”等,扎實推進綜合治理“四大專項行動”和“社會面依法常態(tài)化治理”,全州社會治安秩序進一步好轉。
    大力加強聯(lián)動協(xié)作維護邊際和諧安寧,指導召開各層次邊界協(xié)作會議700多場次,全州95%以上毗鄰縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了聯(lián)動協(xié)作機制,承辦了“四省(區(qū))八(市、州)協(xié)作會議”,進一步完善了協(xié)作機制,有力維護了邊界地區(qū)和諧安寧。
    抓實源頭治理防范,消除各類涉穩(wěn)隱患,每季度開展社情民意調查、網(wǎng)絡輿情巡查,廣泛收集掌握各類信息,敏銳觀察和分析社會熱點敏感問題,動態(tài)掌握群眾心理、社會心態(tài)。搭建州委維穩(wěn)辦、州大調解中心2個矛盾糾紛排查錄入平臺,運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段,分析判斷可能影響社會穩(wěn)定的苗頭傾向和重大風險,并提前預警提示。積極深化“大調解”工作體系,建立矛盾糾紛調解組織3872個。全面落實“村社隨機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙日、縣市半月”排查和每月匯總通報機制,有效防止了重大涉穩(wěn)事端的發(fā)生。暢通信訪渠道解決群眾訴求,結合領導干部“走基層”活動,堅持主動接訪、約訪、下訪和回訪,暢通群眾訴求表達渠道,傾聽群眾呼聲、疏導群眾情緒、維護群眾權益,加大對歷史案、疑難案的攻堅力度,受理解決群眾來信來訪300多起,有效防止了矛盾擴大升級。
    推動改革促進陽光司法,有序推進州縣司法體制改革,建立健全執(zhí)法辦案和責任追究機制,全面落實立案、庭審、執(zhí)行、聽證以及裁判文書等司法公開,有效解決“人情案、關系案、金錢案”等問題。同時,大力開展各種形式的司法為民服務活動,150多名律師和法律服務工作者定期不定期進鄉(xiāng)入村“基層行”,為農(nóng)牧民群眾提供了法律援助,辦理法案件300多件(次)。州縣審判機關的帳篷法庭、車載法庭,巡回進村入鄉(xiāng)辦案600多次。
    重心下移 力量下沉
   夯實政法工作基礎

    近年來,州委政法委堅持“重基層、強基層、抓基層”,把工作重心轉移到基層,把工作精力下放到基層,把工作保障落實到基層,努力夯實政法維穩(wěn)工作基層基礎。
    健全基層政法維穩(wěn)機構,進一步夯實“第一陣地”。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭”建設,建成348個公安派出所、325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、44個基層法庭和18個流動法庭。19個行政村和78座寺廟建了警務室,177個行政村建了調解室和綜治工作站。積極構建基層社會治理體系,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個中心”(便民服務中心、綜治維穩(wěn)中心、大調解協(xié)調中心、網(wǎng)格化管理工作中心)建設,強化場所、人員、經(jīng)費保障,健全工作制度,規(guī)范運行機制,基層政法維穩(wěn)陣地進一步夯實。
    配強基層政法維穩(wěn)力量,進一步筑牢“第一防線”。督促各縣(市)各相關部門,配強配齊一線政法維穩(wěn)力量,基本形成了以“政法干警為主體,群防群治力量為依托”的工作格局,基層政法維穩(wěn)“第一防線”進一步牢固。
    落實基層政法維穩(wěn)任務,進一步壓實“第一責任”。認真貫徹“守土有責”和“誰主管誰負責”原則,強化各級各部門維穩(wěn)第一責任,嚴格落實“一崗雙責”,層層分解細化工作任務,構建了“橫向到邊、縱向到底”的政法維穩(wěn)責任體系,逐級向下傳遞壓實責任。從2014年起,結合“基層黨建工作年活動”和“軟鄉(xiāng)弱村整治”,進一步明確基層組織和基層干部收集輿情、排查隱患、化解矛盾、維護治安、保障穩(wěn)定等職責,每年派出由委班子成員帶隊的工作組,深入基層督導一線干部履行維穩(wěn)責任情況,有力促進了各項工作落到實處。
    考核基層政法維穩(wěn)實效,進一步嚴格“第一標準”。根據(jù)州委“維護穩(wěn)定、促進和諧”基層干部考評的“第一標準”,把抓維穩(wěn)工作的能力和實績,作為基層干部評先評優(yōu)和晉職晉級的重要依據(jù)。近年來,積極配合協(xié)同各縣(市)黨委和組織人事部門,嚴格按照“第一標準”考核、評價和推薦政法維穩(wěn)干部,充分調動了他們的激情活力和聰明才智,引導其全身心投入各項政法維穩(wěn)工作,推動了各項工作在基層落地見效。
    多年來,在全委機關干部職工的辛勤努力下,政法部門干部職工努力工作,各項工作提升了新高度、開創(chuàng)了新局面、取得了新業(yè)績,得到省州的充分肯定和認可,連續(xù)4年獲得全省維穩(wěn)、綜治工作先進集體榮譽,2014年被評為全省政法工作、維穩(wěn)工作先進單位,連續(xù)4年在全州目標績效考評中榮獲一等獎,先后有17名同志受到省州表彰。
    
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