各位委員，同志們：
    我代表政協(xié)甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，請(qǐng)同志們提出意見(jiàn)。     2015年，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州政協(xié)常委會(huì)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，緊扣三大職能，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，立足全州改革發(fā)展民生穩(wěn)定大局，凝聚智慧，匯集力量，履職盡責(zé)，圓滿(mǎn)完成了十二屆四次全體會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，履職方向更加堅(jiān)定
    以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育為契機(jī)，把思想政治建設(shè)與履職實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型委員建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員投身發(fā)展、民生、穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)主軸。
推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取專(zhuān)題黨課、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、研討互學(xué)、撰寫(xiě)心得等方式，召開(kāi)9次黨組會(huì)、12次主席會(huì)、3次常委學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展康南康北片區(qū)政協(xié)委員專(zhuān)題培訓(xùn)，共3000余人次參加學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)委員和干部職工再學(xué)習(xí)、再深造、再培訓(xùn)，安排近40人次參加各類(lèi)培訓(xùn)和掛職鍛煉。
    著力領(lǐng)悟新精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、全國(guó)全省“兩會(huì)”及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，領(lǐng)會(huì)中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議、州委十屆七次、八次全會(huì)等重要會(huì)議精神，增進(jìn)“三大自信”，增強(qiáng)“四個(gè)全面”意識(shí)，夯實(shí)落實(shí)“長(zhǎng)期建藏、依法治藏、富民興藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”治藏方略的行為自覺(jué)，堅(jiān)持州委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，始終做到對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)服從、自覺(jué)擁護(hù)、自覺(jué)堅(jiān)持。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神，貫徹中央和省州委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作、推進(jìn)協(xié)商民主的重要部署，組織委員把準(zhǔn)政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位，始終堅(jiān)持正確的政治方向。
    二、抓重點(diǎn)，議大事，政治協(xié)商更加有序
    堅(jiān)持緊扣全州大局，扭住“三件大事”，想大事謀大事議大事，務(wù)實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商。
    著力提高協(xié)商質(zhì)效。變被動(dòng)為主動(dòng)，首次制定年度協(xié)商計(jì)劃，并以州委辦、政府辦、政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)全州，工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、協(xié)同性得到增強(qiáng)。變隨意為規(guī)范，分別增加一次調(diào)研、視察和民主評(píng)議，協(xié)商內(nèi)容進(jìn)一步豐富，協(xié)商密度得以加大。變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，實(shí)行州縣部門(mén)聯(lián)合、委員與群眾聯(lián)動(dòng)、政協(xié)組織互動(dòng)，開(kāi)展多種形式協(xié)商，協(xié)商質(zhì)效得到提高。
    注重全體會(huì)議全面協(xié)商。四次會(huì)議期間，全體政協(xié)委員緊扣“五位一體”建設(shè)，對(duì)“一府兩院”、財(cái)政、計(jì)劃工作報(bào)告進(jìn)行全面協(xié)商討論，提出建議意見(jiàn)62條，形成提案190件。23名政協(xié)委員以口頭和書(shū)面形式，作大會(huì)協(xié)商發(fā)言，內(nèi)容涉及水電資源開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制、“三化” 聯(lián)動(dòng)發(fā)展、依法治州、社會(huì)保障、黨的建設(shè)等20多個(gè)方面。
    堅(jiān)持常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商。緊緊圍繞州委州政府重點(diǎn)工作，就法治政府建設(shè)、“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)民生工程、發(fā)展建設(shè)人才支撐等重大問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，談思路、提建議、謀對(duì)策。邀請(qǐng)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。常委會(huì)議共形成意見(jiàn)建議248條，其中政府權(quán)力邊界設(shè)置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧保障、人才工作項(xiàng)目化等近110條建議得到采納。
    突出主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商。注重謀全局，協(xié)商事關(guān)全局的重要事項(xiàng)。積極列席州委常委會(huì)議，參加全州性重要會(huì)議，就重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、人事調(diào)整等進(jìn)行協(xié)商議政，提出意見(jiàn)建議62條。組織州政協(xié)委員緊扣“十三五發(fā)展規(guī)劃綱要編制”建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)建議81條。
    積極開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。各專(zhuān)委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與黨政部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系，通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等七個(gè)專(zhuān)題對(duì)口協(xié)商。政協(xié)參與單位、駐縣駐部門(mén)委員對(duì)本單位、本系統(tǒng)的重大事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商議政，為深入推進(jìn)政治協(xié)商提供了有益探索。
    三、抓載體，求實(shí)效，民主監(jiān)督更加有度
    堅(jiān)持拓寬監(jiān)督渠道，豐富監(jiān)督內(nèi)容，推動(dòng)民主監(jiān)督深入扎實(shí)開(kāi)展。
    把民主監(jiān)督貫穿于提案辦理中。緊緊抓住交辦、督辦和落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展協(xié)商座談、跟蹤督辦、重點(diǎn)辦理，推動(dòng)提案辦理各方互動(dòng)。四次會(huì)議上，經(jīng)審查立案提案183件，均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)完畢。開(kāi)展優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位和優(yōu)秀提案遴選，評(píng)選先進(jìn)單位10個(gè)、優(yōu)秀提案38件。
    把民主監(jiān)督貫穿于委員視察中。把委員視察作為加強(qiáng)民主監(jiān)督的一種有效手段，在查找問(wèn)題癥結(jié)上下功夫，助推工作改進(jìn)上求實(shí)效。組織部分政協(xié)常委、駐州省政協(xié)委員和州縣政協(xié)委員，到4縣、11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建視察，深入3縣及6個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展干部執(zhí)行力情況視察。根據(jù)州委安排，派出專(zhuān)委會(huì)、派駐紀(jì)檢組參加八個(gè)批次工作組，開(kāi)展鄉(xiāng)村綜合治理、重點(diǎn)工作和精準(zhǔn)扶貧、黨風(fēng)廉政建設(shè)明察暗訪(fǎng)，提出工作建議57條。
    把民主監(jiān)督貫穿于民主評(píng)議中。組成由主席會(huì)議成員掛帥、秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)委室主任任副組長(zhǎng)的2個(gè)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)州教育局、州社保局開(kāi)展民主評(píng)議。通過(guò)擴(kuò)大委員參與面，深入基層單位征求意見(jiàn)，幫助查找存在問(wèn)題，深入分析原因，提出整改建議16條。首次開(kāi)展民主評(píng)議“回頭看”工作。支持行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議。
    四、抓調(diào)研，獻(xiàn)諍言，參政議政更加有為
    緊緊圍繞發(fā)展大局，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，力求參政有為、議政有效。
    深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。在前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性上做文章，采取州委點(diǎn)題與政協(xié)尋題相結(jié)合，深入開(kāi)展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村綜合治理兩個(gè)專(zhuān)題調(diào)研。形成的調(diào)研報(bào)告得到州領(lǐng)導(dǎo)首肯和社會(huì)各界的較好評(píng)價(jià)。成鳴書(shū)記在《全州“十二五”規(guī)劃主要執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)研報(bào)告上》批示：大春同志并州發(fā)改委，州政協(xié)調(diào)研報(bào)告很有針對(duì)性，請(qǐng)?jiān)谥贫?ldquo;十三五”規(guī)劃中積極采納吸收。
    務(wù)實(shí)開(kāi)展聯(lián)誼聯(lián)動(dòng)。做好中央西藏工作考察組、全國(guó)政協(xié)川藏大通道考察團(tuán)、省政協(xié)四位副主席、省政協(xié)5個(gè)專(zhuān)委會(huì)及兄弟地區(qū)政協(xié)28批256人次來(lái)州考察調(diào)研的協(xié)調(diào)服務(wù)，努力在科技扶貧、對(duì)口援藏、川藏大通道建設(shè)、包蟲(chóng)病防治方面提供情況，建言獻(xiàn)策70余條。其中，在《政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告》中，提出的規(guī)范委員選任機(jī)制、完善界別設(shè)置、規(guī)范基層政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)工作指導(dǎo)等建議，得到省政協(xié)采納落實(shí)；提出的包蟲(chóng)病防治建議得到中央調(diào)研組重視，為國(guó)家啟動(dòng)包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取省政協(xié)指導(dǎo)，加強(qiáng)同縣政協(xié)的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌互動(dòng)、支持配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局進(jìn)一步形成。承辦全省政協(xié)民族宗教工作會(huì)在康定成功召開(kāi)。支持駐州省政協(xié)委員履行職責(zé)，著力為其知情知政和參政議政提供服務(wù)。加強(qiáng)同歷屆政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)3次。
    積極反映社情民意。堅(jiān)持把反映社情民意信息作為政協(xié)履行職能的重要載體，采取藏漢雙語(yǔ)方式，向州政協(xié)參與單位和委員印發(fā)《社情民意信息工作辦法》。及時(shí)收集、整理、編輯、報(bào)送社情民意信息，全年編發(fā)《社情民意》13期，向州委、州政府和省政協(xié)報(bào)送專(zhuān)題信息22條。
    五、抓中心，重實(shí)干，服務(wù)民生更加有力
    始終秉承“源于人民、履職為民”理念，堅(jiān)持以關(guān)注民生凝聚民心，以集中民智匯聚力量。
    主席會(huì)議成員直接參與中心工作。按照州委安排，主席會(huì)議成員直接參與反分維穩(wěn)、招商引資、水電開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧等中心工作，參與州政府重點(diǎn)工作，與州委、州政府在工作大局上同心同調(diào)，在結(jié)對(duì)認(rèn)親、同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧、寺廟宣講等重點(diǎn)任務(wù)上同步同力。圍繞集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)以政協(xié)委員會(huì)名義，形成《決議》和《意見(jiàn)》，發(fā)出《倡議》，提出要求，重視程度之高，貫徹速度之快，工作力度之大，前所未有。
    機(jī)關(guān)積極為中心工作獻(xiàn)計(jì)出力。政協(xié)機(jī)關(guān)以真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行落實(shí)年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。州縣政協(xié)機(jī)關(guān)全年召開(kāi)獻(xiàn)策咨詢(xún)會(huì)23場(chǎng)次，提出各類(lèi)工作意見(jiàn)建議131條；開(kāi)展政策和法制宣傳教育300余場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)人次；為康定市朋布西鄉(xiāng)木枯村爭(zhēng)取路橋建設(shè)資金100萬(wàn)元，為德格縣玉龍鄉(xiāng)爭(zhēng)取農(nóng)村公路、大棚蔬菜、貧困學(xué)生救助等各類(lèi)資金150萬(wàn)元，獲得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰澴u(yù)。
    委員致力民生改善。廣大委員真心走親訪(fǎng)親，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)建設(shè)資金300多萬(wàn)元，慰問(wèn)群眾錢(qián)物53萬(wàn)元，指導(dǎo)解決群眾生產(chǎn)生活困難63個(gè)；真情同心同向，召開(kāi)寺廟僧尼懇談會(huì)近500次，協(xié)助解決問(wèn)題180個(gè)；傾力愛(ài)心幫扶，凝聚釋放正能量，愛(ài)心捐款近120萬(wàn)元；加力宣傳教育，開(kāi)展宣傳教育近700場(chǎng)次；抓好共建共創(chuàng)和干部駐村幫扶，協(xié)助解決問(wèn)題11個(gè)。結(jié)合決戰(zhàn)貧困決勝小康這一重點(diǎn)任務(wù)，迅即投入“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，積極結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力做精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的宣傳者、踐行者和引領(lǐng)者。僅四個(gè)月來(lái)，州政協(xié)委員就聯(lián)系貧困戶(hù)345戶(hù)1780人，幫助貧困村貧困戶(hù)落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè)、籌集資金近600萬(wàn)元。
    六、抓法治，推和諧，助推穩(wěn)定更加有效
    堅(jiān)持愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，大力推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，協(xié)力自治州持續(xù)、長(zhǎng)期和全面穩(wěn)定。
    助推依法治州。把厲行法治作為重要推手，全面了解和客觀反映各方情況，協(xié)力減少法治建設(shè)中的“盲點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”。注重法治宣傳，無(wú)論調(diào)研視察還是民主評(píng)議，都積極宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾知法學(xué)法守法。注重立法協(xié)商，提出生態(tài)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才工作等納入地方立法意見(jiàn)，就法治政府建設(shè)提出24條建議。參加“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢(xún)，助推“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”有力有效。
    加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和諧擺在首要位置，采取講座、報(bào)告、座談等形式，宣傳黨的方針政策和重大決策部署，開(kāi)展愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、感恩、守法和“三個(gè)離不開(kāi)”教育，10萬(wàn)人次接受教育。主動(dòng)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，引導(dǎo)各族群眾牢樹(shù)“三個(gè)離不開(kāi)”思想，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和愛(ài)國(guó)意識(shí)，筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。在委員和界別群眾中堅(jiān)持開(kāi)展“看發(fā)展、知變化、圖奮進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)在“看發(fā)展”中知道“恩從何來(lái)”、“知變化”中懂得“恩向誰(shuí)報(bào)”、“圖奮進(jìn)”中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同感。
    推動(dòng)宗教和諧。堅(jiān)持“三基本”理念和“兩到位”工作不動(dòng)搖，出臺(tái)《州政協(xié)委員聯(lián)僧聯(lián)戶(hù)工作辦法》，做實(shí)寺廟管理“十七項(xiàng)”重點(diǎn)工作，完成《關(guān)于深化佛教界“五二三”學(xué)教活動(dòng)的視察報(bào)告》，致力推動(dòng)依法治寺管僧、同心同向擴(kuò)面提質(zhì)、僧尼教育引導(dǎo)“三個(gè)新突破”。倡導(dǎo)和組織民族宗教界委員努力當(dāng)好“四員”，積極發(fā)揮在團(tuán)結(jié)和諧中的橋梁紐帶和重大事件上的示范帶動(dòng)作用。當(dāng)好“宣傳員”，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和政策法律法規(guī)宣傳500余次；當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，反映社情民意信息50余條；當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)助排查各類(lèi)矛盾糾紛700余起；當(dāng)好“公益員”，熱心公益慈善，捐獻(xiàn)各類(lèi)物資、資金1000余萬(wàn)元。
    七、抓管理，促服務(wù)，自身建設(shè)更加深入
    繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，自身建設(shè)不斷深入，呈現(xiàn)出寬而有度、活而有序、行而有章的良好態(tài)勢(shì)。
    發(fā)揮委員主體作用。深入扎實(shí)地為委員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職載體、知情明政和管理服務(wù)平臺(tái)。加力學(xué)習(xí)提高，完成157名委員集中培訓(xùn)。深入走訪(fǎng)約談，密切與委員聯(lián)系。開(kāi)展“學(xué)全會(huì)精神、助改革發(fā)展、促法治建設(shè)”主題活動(dòng)，助委員科學(xué)履職。開(kāi)展“調(diào)研看能力、議政看水平、服務(wù)看形象”活動(dòng)，支持委員講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、提建議，引導(dǎo)委員做好事、干實(shí)事、辦善事。完善委員履職考核，評(píng)選優(yōu)秀委員35名。
發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)作用。優(yōu)化專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制，深化專(zhuān)委會(huì)工作。各專(zhuān)委會(huì)圍繞常委會(huì)和主席會(huì)議部署，積極組織委員開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、調(diào)研視察、評(píng)議約談，積極反映委員意見(jiàn)建議，積極開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。全年共召開(kāi)界別民情、民意、民聲、民智聯(lián)誼座談會(huì)25次，撰寫(xiě)理論文章9篇，與對(duì)口單位開(kāi)展對(duì)口協(xié)商16次，工作活力和質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)。
    做好宣傳文史工作。依托主流媒體，利用網(wǎng)絡(luò)媒介，在州級(jí)及以上新聞媒體刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件153篇，提供電視新聞稿件20余條。全力辦好網(wǎng)站內(nèi)刊，推進(jìn)政協(xié)工作信息化、規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮文史資料鑒史資政的重要作用，圍繞紅軍長(zhǎng)征80周年收集紅色資源，挖掘本土文史資源，公開(kāi)出版29輯《西康史拾遺》、31輯《大伏藏師喜饒俄熱仁波切略傳》歷史叢書(shū)和一批文史資料。
    強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。在科學(xué)管理上下功夫，實(shí)施績(jī)效考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，不斷提高管理服務(wù)水平。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，狠抓規(guī)章制度的規(guī)范、完善和執(zhí)行，增強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育和“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治成效。更加重視機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，干部培訓(xùn)率較上年增30%。工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講成效、在崗講盡職的氛圍進(jìn)一步形成，機(jī)關(guān)親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    各位委員，一年來(lái)，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到政協(xié)指導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)政協(xié)協(xié)商建議及時(shí)作出批示；州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加政協(xié)常委會(huì)，州政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在常委會(huì)上通報(bào)情況；州級(jí)各部門(mén)積極提供方便，辦理提案，研究落實(shí)建議意見(jiàn)；廣大委員積極作為，發(fā)揮在本職工作中的帶頭、界別群眾中的代表和政協(xié)工作中的主體作用。通過(guò)方方面面努力，政協(xié)工作取得了新發(fā)展、新進(jìn)步，并在省委政協(xié)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。這是州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大常委會(huì)、州政府和各方面大力支持的結(jié)果，是全體委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
發(fā)展無(wú)止境，工作無(wú)窮期。我們也更加清醒地看到，政協(xié)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。如協(xié)商民主制度有待加力探索，委員履職的內(nèi)生動(dòng)力有待強(qiáng)化，一些調(diào)研視察的組織和議政建言的質(zhì)量還不高，機(jī)關(guān)信息化、服務(wù)精細(xì)度還需著力加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足，需要我們更加采取措施，加以改進(jìn)。希望社會(huì)各界和全體委員提出意見(jiàn)建議，幫助改進(jìn)提高。     2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是本屆政協(xié)工作的收官之年。州政協(xié)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)以及省委藏區(qū)工作會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委十屆七次、八次全會(huì)精神，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，積極助推創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。
    一、堅(jiān)持正確履職方向，筑牢思想共識(shí)
    堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、主席會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)、常委會(huì)議專(zhuān)題講座等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)和宣傳十八屆五中全會(huì)、省委十屆六次、七次全會(huì)和州委十屆七次、八次全會(huì)精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，組織委員圍繞州委決勝全面小康的重大決策部署聚合力、增助力、添動(dòng)力。深入整合資源、改進(jìn)方式，加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作和理論研究，積極引導(dǎo)各族各界群眾堅(jiān)定“三大自信”，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增進(jìn)改革、發(fā)展、法治、反腐敗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五大共識(shí)”，樹(shù)牢“五大發(fā)展理念”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
    二、突出履職重點(diǎn)，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施
    始終專(zhuān)注發(fā)展，明晰工作方位，突出工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施。抓住事關(guān)全州發(fā)展的綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層文化建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，就城鎮(zhèn)建設(shè)與管理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察，對(duì)州衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展民主評(píng)議。緊扣“六大戰(zhàn)略”實(shí)施，重點(diǎn)就“一府兩院”工作報(bào)告和“十三五規(guī)劃綱要（草案）”開(kāi)展全體會(huì)議協(xié)商；著力對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制改革與土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)等開(kāi)展主席會(huì)議協(xié)商；切實(shí)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)、依法治州、打造“全域旅游試驗(yàn)區(qū)”等進(jìn)行常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商；重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語(yǔ)培訓(xùn)、包蟲(chóng)病防治、學(xué)前教育等開(kāi)展專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商；注重大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策體系建設(shè)開(kāi)展界別協(xié)商；從本次全體會(huì)議征集的提案中選擇2～3個(gè)開(kāi)展提案辦理協(xié)商，努力把參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督做在點(diǎn)子上、做在關(guān)鍵處、做在需要時(shí)。聚焦“十三五”發(fā)展的政策、項(xiàng)目、投入、人才支撐等重大問(wèn)題，加力發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向全國(guó)全省政協(xié)溝通匯報(bào)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大爭(zhēng)取度，推動(dòng)重大調(diào)研視察、建言資政成果轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)我州在后發(fā)趕超中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
    三、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，助推改革創(chuàng)新深入有序
    堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮政協(xié)智力密集的人才優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，組織委員主動(dòng)適應(yīng)改革創(chuàng)新要求，密切關(guān)注發(fā)展建設(shè)階段性特點(diǎn)和規(guī)律，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究和履職建言，做到在服務(wù)改革創(chuàng)新中多出金點(diǎn)子、多獻(xiàn)正能量，協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展理念的落實(shí)。著力破除體制機(jī)制障礙，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)展調(diào)研論證，組織委員開(kāi)展民主監(jiān)督，助推各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落實(shí)到位。對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、建藏治藏興藏等重大方略，開(kāi)展多種形式的對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，促進(jìn)開(kāi)放型、共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    四、真情為民履職，協(xié)力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
    始終堅(jiān)守民生情懷，踐行履職為民，強(qiáng)化州縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)為依托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員圍繞扶貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，進(jìn)行協(xié)商議政。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察。緊扣扶貧政策落地、制度措施落實(shí)、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，做好民主監(jiān)督。通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)、合作社+農(nóng)戶(hù)等方式，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)召開(kāi)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全州政協(xié)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、努力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，力求取得更大實(shí)效。積極爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié)、兄弟地區(qū)政協(xié)以及社會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧和對(duì)口扶貧等幫扶活動(dòng)。
    五、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)
    天地之氣，莫大于和。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展之力，激發(fā)人和之氣，成就奮發(fā)之勢(shì)。把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履職著力點(diǎn)，堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，匯聚最大正能量，傾力促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧。加強(qiáng)同人民團(tuán)體和各族各界代表人士的聯(lián)系溝通，深入搞好各族各界人士在政協(xié)的合作共事，做好各族各界和各階層人士的團(tuán)結(jié)工作，重視他們的批評(píng)建議，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，跟蹤問(wèn)題解決。扭住民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，深入做好聯(lián)系各階層群眾的思想教育，夯實(shí)反對(duì)分裂、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。積極參與民族宗教領(lǐng)域的相關(guān)工作，努力做好同心同向、聯(lián)僧聯(lián)戶(hù)和藏傳佛教代表人士工作，推進(jìn)“五二三”學(xué)教活動(dòng)常態(tài)化，團(tuán)結(jié)教育信教群眾，維護(hù)正常宗教秩序，促進(jìn)宗教和睦，助推依法治寺深入。主動(dòng)參與社會(huì)治理創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)展立法協(xié)商和免費(fèi)法律咨詢(xún)，舉辦委員學(xué)法講座，加強(qiáng)對(duì)前瞻性意見(jiàn)和預(yù)警性信息的反映，協(xié)助黨委政府做好加強(qiáng)法治、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
    六、緊扣“三化”建設(shè)，縱深推進(jìn)協(xié)商民主
    認(rèn)真貫徹中央“兩個(gè)意見(jiàn)”，深入落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神和州委貫徹意見(jiàn)，著力協(xié)商民主建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商方式，健全協(xié)商機(jī)制，轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主主渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)助州委制定2016年度協(xié)商計(jì)劃并精心組織實(shí)施，明確協(xié)商內(nèi)容，提高協(xié)商能力，提升協(xié)商實(shí)效。加強(qiáng)全州政協(xié)信息互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，加強(qiáng)與黨政部門(mén)、人民團(tuán)體、縣級(jí)政協(xié)、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表等的聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商互動(dòng)，培育協(xié)商文化，努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。密切關(guān)注縣政協(xié)和基層政協(xié)工作建設(shè)，推動(dòng)全州政協(xié)工作一盤(pán)棋謀劃、協(xié)同化發(fā)展。
    七、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提高履職能力
    堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，全力提高“五種能力”。提高政治把握能力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真執(zhí)行州委“兩個(gè)意見(jiàn)”和“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央和省州委保持高度一致。提高調(diào)查研究能力，圍繞年度協(xié)商計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)研視察和協(xié)商議政銜接，下深水、摸實(shí)情，用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)研究論證，提高調(diào)研質(zhì)量。提高聯(lián)系群眾能力，建立健全政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，深入推進(jìn)群眾工作常態(tài)化。提高合作共事能力，發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，尊重和包容不同意見(jiàn)的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。提高廉潔自律能力，嚴(yán)守憲法、法律和政協(xié)章程，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。始終把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)黨組成員、黨員干部的思想政治教育，強(qiáng)化制度規(guī)章落實(shí)，保證黨的路線(xiàn)、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行。著實(shí)鮮明正確用人導(dǎo)向，增強(qiáng)干部職工政務(wù)性服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，努力打造干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部隊(duì)伍。
    八、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，確保換屆風(fēng)清氣正
    今年州縣政協(xié)都將換屆選舉，這是我州政協(xié)事業(yè)發(fā)展承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大事。州政協(xié)和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各界別，特別是廣大政協(xié)委員，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，全面落實(shí)第十二屆州政協(xié)的各項(xiàng)任務(wù)要求，不能有絲毫松勁和懈怠。要全面回顧總結(jié)本屆政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)安排部署好第十三屆州政協(xié)的工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行中央和省州委關(guān)于換屆紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)做好思想政治工作，做到執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)格，落實(shí)規(guī)定無(wú)誤，精心籌備好州政協(xié)十三屆一次會(huì)議，確保換屆工作圓滿(mǎn)成功。
    各位委員，同志們！甘孜發(fā)展正處在登高望遠(yuǎn)、揚(yáng)帆快航、后發(fā)追趕的新時(shí)期，新形勢(shì)呼喚責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，新作為彰顯智慧與力量。讓我們?cè)谥泄哺首沃菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，勤于履責(zé)，嚴(yán)于盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)本屆政協(xié)工作完美收官、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、奮力譜寫(xiě)美麗生態(tài)和諧小康甘孜新篇章而努力奮斗！