本網(wǎng)訊(劉佳 胡彥殊 劉春華)肩負(fù)全川人民重托，共繪未來發(fā)展藍(lán)圖。1月25日上午，備受關(guān)注的省十二屆人大四次會(huì)議在成都錦江大禮堂開幕。
    大會(huì)應(yīng)到代表881人，實(shí)到848人，符合法定人數(shù)。
    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東明主持開幕大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席范銳平、陳光志、張東升、黃潤(rùn)秋、彭渝、劉道平、曾省權(quán)、李向志在主席臺(tái)前排就座。
    省政協(xié)主席柯尊平出席并在主席臺(tái)就座。
    上午10時(shí)，王東明宣布省十二屆人大四次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
    副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)尹力代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告由三部分組成：“十二五”發(fā)展主要成就和2015年工作回顧;“十三五”發(fā)展的主要考慮；2016年重點(diǎn)工作。
    尹力說，“十二五”時(shí)期，是我省戰(zhàn)勝特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”很不平凡的五年。這期間，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)“三期疊加”影響不斷加深，我省接連遭受重大自然災(zāi)害。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全省各族人民，全面履行政府職能，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的歷史性成就。這五年，我省穩(wěn)中求進(jìn)追趕跨越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，人民生活明顯改善;積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，改革開放成效顯著;防災(zāi)減災(zāi)取得重大成效，地震災(zāi)區(qū)重建走出新路;依法治省開啟新征程，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。
    尹力說，剛剛過去的2015年，我們?nèi)Ψ€(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力深化改革開放，加快發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)依法行政，較好完成了省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30103.1億元、增長(zhǎng)7.9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6%。
    尹力說，過去五年，我們按照中央和省委的決策部署，朝著“兩個(gè)跨越”目標(biāo)奮勇前行，主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想;必須保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力;必須更加主動(dòng)順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球的發(fā)展大勢(shì);必須充分釋放改革開放創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能;必須切實(shí)筑牢發(fā)展跨越的法治基石;必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。
    報(bào)告對(duì)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》進(jìn)行了說明。我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)建議是：保持高于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;人民生活水平和質(zhì)量全面提高;公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提升;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效;重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。尹力說，上述目標(biāo)，是對(duì)未來五年我省推進(jìn)“五位一體”建設(shè)和改革開放的系統(tǒng)性定位，既充分尊重全省人民的發(fā)展愿望，也充分考慮了宏觀環(huán)境和支撐條件，通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
    尹力表示，2016年是“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開局之年，做好政府工作的基本思路是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照省委十屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革牽引，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建發(fā)展成果共享新格局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
    尹力說，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口增速高于全國(guó)平均水平，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%左右、9%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)控目標(biāo)與全國(guó)一致，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
    對(duì)于2016年的重點(diǎn)工作，報(bào)告從十個(gè)方面作出安排：千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革;加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;扎實(shí)抓好結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù);深化對(duì)外開放合作;全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān);強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù);提升區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展水平;切實(shí)保障和改善民生;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。尹力說，今年將聚焦依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提高效能，切實(shí)加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，確保中央和省委決策部署全面落實(shí)、政策措施全面落地，努力讓人民群眾從政府建設(shè)和工作中感受到清風(fēng)正氣。對(duì)于我省發(fā)展中存在的問題和政府工作不足，尹力強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，妥善采取措施，爭(zhēng)取加快解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。
    根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、四川省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年計(jì)劃草案的報(bào)告、四川省2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審查。
    參加開幕大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有軍地領(lǐng)導(dǎo)李登菊、黃新初、王雁飛、李昌平、吳靖平、劉家國(guó)、王寧、侍俊、崔保華、黃彥蓉、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、鄧勇、葉壯、張作哈、姜永申、晏永和、張雨東、高烽、翟占一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、丁忠漢、蔡偉素、唐大淮，省老同志何郝炬、馮元蔚、廖伯康、楊嶺多吉、謝世杰、聶榮貴、宋寶瑞、張中偉，十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員蔣巨峰，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任陶武先等。
    旁聽大會(huì)的還有15名公民，香港特區(qū)政府駐成都經(jīng)貿(mào)辦事處負(fù)責(zé)人以及美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、新加坡、巴基斯坦、斯里蘭卡、澳大利亞、新西蘭、以色列、波蘭、捷克等國(guó)駐成都領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的總領(lǐng)事、領(lǐng)事官員。