2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政協(xié)工作的收官之年。州政協(xié)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)以及省委藏區(qū)工作會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委十屆七次、八次全會(huì)精神，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，積極助推創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。
    （一）堅(jiān)持正確履職方向，筑牢思想共識(shí)。堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、主席會(huì)議專題學(xué)習(xí)、常委會(huì)議專題講座等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)和宣傳十八屆五中全會(huì)、省委十屆六次、七次全會(huì)和州委十屆七次、八次全會(huì)精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，組織委員圍繞州委決勝全面小康的重大決策部署聚合力、增助力、添動(dòng)力。深入整合資源、改進(jìn)方式，加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作和理論研究，積極引導(dǎo)各族各界群眾堅(jiān)定“三大自信”，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，增進(jìn)改革、發(fā)展、法治、治黨和社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五大共識(shí)”，樹牢“五大發(fā)展理念”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
    （二）突出履職重點(diǎn)，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施。始終專注發(fā)展，明晰工作方位，突出工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，協(xié)力“十三五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施。抓住事關(guān)全州發(fā)展的綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層文化建設(shè)開展專題調(diào)研，就城鎮(zhèn)建設(shè)與管理開展專項(xiàng)視察，對(duì)州衛(wèi)計(jì)委開展民主評(píng)議。緊扣“六大戰(zhàn)略”實(shí)施，重點(diǎn)就“一府兩院”工作報(bào)告和“十三五規(guī)劃綱要（草案）”開展全體會(huì)議協(xié)商；著力對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制改革與土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)等開展主席會(huì)議協(xié)商；切實(shí)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)、依法治州、打造“全域旅游試驗(yàn)區(qū)”等進(jìn)行常委會(huì)議專題協(xié)商；重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語(yǔ)培訓(xùn)、包蟲病防治、學(xué)前教育等開展專委會(huì)對(duì)口協(xié)商；注重大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策體系建設(shè)開展界別協(xié)商；從本次全體會(huì)議征集的提案中選擇2—3個(gè)開展辦理協(xié)商，努力把參政議政、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督做在點(diǎn)子上、做在關(guān)鍵處、做在需要時(shí)。聚焦“十三五”發(fā)展的政策、項(xiàng)目、投入、人才支撐等重大問(wèn)題，加力發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向全國(guó)全省政協(xié)溝通匯報(bào)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大爭(zhēng)取度，推動(dòng)重大調(diào)研視察、建言資政成果轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)我州在后發(fā)趕超中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
    （三）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，助推改革創(chuàng)新深入有序。認(rèn)真貫徹省州委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定，發(fā)揮政協(xié)智力密集的人才優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，組織委員主動(dòng)適應(yīng)改革創(chuàng)新要求，密切關(guān)注發(fā)展建設(shè)階段性特點(diǎn)和規(guī)律，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究和履職建言，做到在服務(wù)改革創(chuàng)新中多出金點(diǎn)子、多獻(xiàn)正能量，協(xié)力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展理念的落實(shí)。著力破除體制機(jī)制障礙，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開展調(diào)研論證，組織委員開展民主監(jiān)督，助推各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落實(shí)到位。對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新一輪西部大開發(fā)、建藏治藏興藏等重大方略，開展多種形式的對(duì)外交往和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，促進(jìn)開放型、共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （四）真情為民履職，協(xié)力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)守民生情懷，踐行履職為民，強(qiáng)化州縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)為依托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員圍繞扶貧攻堅(jiān)工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計(jì)等重大議題，進(jìn)行協(xié)商議政。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展以及貧困群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，開展調(diào)研視察。緊扣扶貧政策落地、制度措施落實(shí)、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用、脫貧進(jìn)度成效等內(nèi)容，做好民主監(jiān)督。通過(guò)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)召開“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)全州政協(xié)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、努力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，力求取得更大實(shí)效。積極爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié)、兄弟地區(qū)政協(xié)以及社會(huì)組織開展專項(xiàng)扶貧和對(duì)口扶貧等幫扶活動(dòng)。
    （五）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)。天地之氣，莫大于和。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展之力，激發(fā)人和之氣，成就奮發(fā)之勢(shì)。把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履職著力點(diǎn)，堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，匯聚最大正能量，傾力促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧。加強(qiáng)同人民團(tuán)體和各族各界代表人士的聯(lián)系溝通，深入搞好各族各界人士在政協(xié)的合作共事，做好各族各界和各階層人士的團(tuán)結(jié)工作，重視他們的批評(píng)建議，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，跟蹤問(wèn)題解決。扭住民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，深入做好聯(lián)系各階層群眾的思想教育，夯實(shí)反對(duì)分裂、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。積極參與民族宗教領(lǐng)域的相關(guān)工作，努力做好同心同向、聯(lián)僧聯(lián)戶和藏傳佛教代表人士工作，推進(jìn)“五二三”學(xué)教活動(dòng)常態(tài)化，團(tuán)結(jié)教育信教群眾，維護(hù)正常宗教秩序，促進(jìn)宗教和睦，助推依法治寺深入。主動(dòng)參與社會(huì)治理創(chuàng)新，進(jìn)一步開展立法協(xié)商和免費(fèi)法律咨詢，舉辦委員學(xué)法講座，加強(qiáng)對(duì)前瞻性意見和預(yù)警性信息的反映，協(xié)助黨委政府做好加強(qiáng)法治、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
    （六）緊扣“三化”建設(shè)，縱深推進(jìn)協(xié)商民主。認(rèn)真貫徹中央“兩個(gè)意見”，深入落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神和州委貫徹意見，著力協(xié)商民主建設(shè)，創(chuàng)新協(xié)商方式，健全協(xié)商機(jī)制，轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主主渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)助州委制定2016年度協(xié)商計(jì)劃并精心組織實(shí)施，明確協(xié)商內(nèi)容，提高協(xié)商能力，提升協(xié)商實(shí)效。加強(qiáng)全州政協(xié)信息互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，加強(qiáng)與黨政部門、人民團(tuán)體、縣級(jí)政協(xié)、專家學(xué)者、群眾代表等的聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商互動(dòng)，培育協(xié)商文化，努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。密切關(guān)注縣政協(xié)和基層政協(xié)工作建設(shè)，推動(dòng)全州政協(xié)工作一盤棋謀劃、協(xié)同化發(fā)展。
    （七）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提高履職能力。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，全力提高“五種能力”。提高政治把握能力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真執(zhí)行州委“兩個(gè)意見”和“十項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央和省州委保持高度一致。提高調(diào)查研究能力，圍繞年度協(xié)商計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)研視察和協(xié)商議政銜接，下深水、摸實(shí)情，用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)研究論證，提高調(diào)研質(zhì)量。提高聯(lián)系群眾能力，建立健全政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，深入推進(jìn)群眾工作常態(tài)化。提高合作共事能力，發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。提高廉潔自律能力，嚴(yán)守憲法、法律和政協(xié)章程，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。始終把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)重要工作，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)黨組成員、黨員干部的思想政治教育，強(qiáng)化制度規(guī)章落實(shí)，保證黨的路線、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行。著實(shí)鮮明正確用人導(dǎo)向，增強(qiáng)干部職工政務(wù)性服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，努力打造干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部隊(duì)伍。
    各位委員，同志們！甘孜發(fā)展正處在登高望遠(yuǎn)、揚(yáng)帆快航、后發(fā)追趕的新時(shí)期，新形勢(shì)呼喚責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，新作為彰顯智慧與力量。讓我們?cè)谥泄哺首沃菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，勤于履責(zé)，嚴(yán)于盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)本屆政協(xié)工作完美收官、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、奮力譜寫美麗生態(tài)和諧小康甘孜新篇章而努力奮斗！
    州政協(xié)副主席蔣秀英代表政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于十二屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告。據(jù)悉，政協(xié)甘孜州第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議以來(lái)，共提出提案190件，其中：經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案38件，占立案總數(shù)的20.8%；民生方面的提案85件，占46.4%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案21件，占11.5%；社會(huì)管理方面的提案39件，占21.3%。