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為同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻

《甘孜日報》    2015年12月23日

   ——州委十屆八次全會分組討論發(fā)言摘登
      李康
      州人大常委會主任
      州委十屆八次全委(擴大)會議,是在我州同步全面建成小康社會進入決勝階段和兩個“五年規(guī)劃”交替的特殊時期召開的一次重要會議。會議全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會特別是習近平總書記系列重要講話精神,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”鮮明貫穿于“十三五規(guī)劃”《建議》之中,理念思路新、信息含量大、特色亮點多,集中體現(xiàn)了州委高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃,是指導我州今后五年乃至更長一個時期發(fā)展的綱領性文獻。
      “十二五”期間,面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和重大自然災害,州委堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實中央、省委的一系列重大部署,全力扶貧攻堅、壯大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化基礎設施、改善民計民生、全面深化改革、擴大開放合作、推進依法治州、加強黨的建設,全州經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設成效明顯,各項目標任務基本完成,為實施“十三五”規(guī)劃打下了堅實的基礎。
      全會確定的我州“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展思路,符合中央、省委部署,符合“五大發(fā)展理念”,符合甘孜實際,同時廣泛回應了社會關切。貫徹落實全會精神,要做到三個堅持。
      一要堅持更新觀念,科學謀劃發(fā)展路徑。全會確立了未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則和目標任務,明確提出了保持達到或高于全省平均水平的經(jīng)濟增長速度、人民生活水平和質(zhì)量大幅提高、公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升、生態(tài)建設和環(huán)境改善取得顯著成效、重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破、依法治州的能力和水平不斷提升等6個方面新的目標要求。要深刻把握、準確領會這些核心要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,找準與我州實際的結合點、關鍵點和發(fā)力點,轉(zhuǎn)化為甘孜的探索實踐和發(fā)展成效。
      二要堅持突出重點,全面實施六大戰(zhàn)略。“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略是推進我州經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的“牛鼻子”,是建成全面小康社會進程中的“硬骨頭”。要進一步解放思想、大膽探索,推進重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的集中攻關,做好“全面”這篇文章,建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
      三要堅持責任擔當,確保決策落地生根。當前“十二五”總結收官和“十三五”謀篇開局雙重任務疊加,工作任務重。要進一步強化責任擔當,自覺對接全會提出的目標任務、發(fā)展要求,迅速將其細化分解落實到各自工作中去,做到目標清晰、任務明確,確保州委決策部署在全州落地生根。
      益西達瓦
      州委副書記、州人民政府州長
      州委的這次全委(擴大)會,是在“十二五”正在收官、“十三五”即將開啟,全州進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次極其重要的會議。會議明確了“十三五”期全州經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、大勢、政策、導向,大家一定要聽明白、弄清楚。
      會上,劉成鳴書記對州委常委會一年來的工作從11個方面作了全面總結,對我州“十二五”取得的成績從“國家投入力度最大、項目建設最多、基礎設施改善最快、發(fā)展質(zhì)量和效益最好、民生改善最為顯著”等方面給予了充分肯定。劉成鳴書記雖然到州工作才半年多時間,但是把握全局的能力非常強,工作思路非常清晰,實現(xiàn)了州委工作的無縫對接,充分體現(xiàn)“說了就算、定了就干、干就干好”的務實作風。劉成鳴書記帶領全州上下狠抓“發(fā)展民生穩(wěn)定”三件大事,全州呈現(xiàn)出了科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民族團結、民生改善、生態(tài)良好、黨建提升的良好局面。
      面對“十三五”,劉成鳴書記站在承接歷史,開創(chuàng)甘孜州美好明天的戰(zhàn)略高度,在深入分析全州面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上,對全州“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展提出了“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的發(fā)展方向和發(fā)展路徑,要求全州上下以“五大發(fā)展理念”為指引,加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。這些思路和要求,符合中央、省委精神,符合甘孜實際,符合全州各族人民的根本利益,全州上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央五中全會精神特別是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念上來,統(tǒng)一到劉成鳴書記的重要講話精神上來,要進一步深入分析縣(市)情,切實做強第三產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)社會事業(yè)、做實民計民生、做美生態(tài)環(huán)境、做好社會秩序;要抓緊修訂完善“十三五”規(guī)劃,把“十三五”規(guī)劃做成一個全面小康的規(guī)劃、一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)劃、一個實事求是的規(guī)劃、一個向所有破壞生態(tài)環(huán)境行為主動“說不”的規(guī)劃。面對新形勢、新任務、新要求,要進一步緊張起來、行動起來,抓早、抓緊、抓實明年的工作,努力為“十三五”的發(fā)展起好步、開好局。
      唐強
      州委常委、康定市委書記
      州委十屆八次全會總結回顧了“十二五”時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展成就,謀劃部署“十三五”時期甘孜州發(fā)展藍圖,意義重大,影響深遠??刀ㄗ鳛槿?ldquo;首位城市”,堅決貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央第六次西藏工作座談會和省委十屆六次、七次全會和藏區(qū)工作會議以及州委十屆八次全會精神,結合康定實際,科學編制好康定“十三五”規(guī)劃綱要。“十三五”時期,康定將緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,堅持“率先發(fā)展、引領發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”總基調(diào),抓住撤縣設市和災后重建重大機遇,統(tǒng)籌推進“四化聯(lián)動”、民生改善、依法治市、從嚴治黨各項工作。全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,加快重大交通項目和城市基礎設施建設,不斷提高城鎮(zhèn)化水平和旅游接待能力。堅持“資源惠民,開發(fā)富民”原則,科學有序開發(fā)優(yōu)勢資源,全力打造“中國鋰都”。努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟強起來、百姓富起來、生態(tài)美起來、小康步伐快起來、公共環(huán)境優(yōu)起來、體制機制活起來,以實際行動和一流業(yè)績努力建成“康巴藏區(qū)中心城市”和“四川藏區(qū)全面小康示范城市”,繼續(xù)在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中當好“排頭兵”和“火車頭”。
      趙波
      州委常委、組織部長
      劉成鳴書記的講話,讓人倍感振奮,戰(zhàn)略目標“鼓士氣”、現(xiàn)實分析“有底氣”、推進舉措“接地氣”、組織保障“有銳氣”,充分體現(xiàn)了政治擔當與政治使命、理性研判與前瞻思謀、科學方法與務實作風、整體布局與重點突破“四個高度統(tǒng)一”,必將引領全州“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大成效。
      會后,我們將突出“三抓”,為實施“十三五”規(guī)劃提供組織保障。一抓調(diào)兵遣將、排兵布陣。堅持把反分維穩(wěn)、扶貧攻堅、重大項目、艱苦復雜環(huán)境“四個一線”作為選拔任用干部的主渠道。加強領導干部專業(yè)化建設,大力選配懂經(jīng)濟、懂市場、會管理的干部人才,提升領導經(jīng)濟工作能力。從嚴從實開展2016年縣鄉(xiāng)村換屆工作,堅決防止“帶病提拔”,營造風清氣正吏治環(huán)境。二抓夯基固本、筑牢基層。實施“百鄉(xiāng)筑堡壘、千村創(chuàng)和諧”黨建工程,持續(xù)整治軟鄉(xiāng)弱村,推動全州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為凝聚黨心民心的基層堡壘,2679個村成為共創(chuàng)和諧穩(wěn)定幸福的基層陣地。抓好農(nóng)村帶頭人隊伍建設,強化人員選配、教育培訓,提升做好扶貧攻堅、群眾工作、維護穩(wěn)定的能力。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“兩新”組織黨的建設,實現(xiàn)黨的工作、組織、凝聚力全覆蓋,集聚各方力量,推進落地見效。三抓引智聚才、增量提能。深化“百千萬康巴英才”工程,引進急需緊缺高素質(zhì)人才,擴大人才總量。依托校(廳)州合作等平臺,強化人才掛職鍛煉、實訓實踐,提高人才素能。健全表彰獎勵機制,“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”,激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、干事創(chuàng)業(yè)。
      李興文
      州委常委、州人民政府副州長
      今天上午,在州委十屆八次全委(擴大)會議上,我們共同聽取了劉成鳴書記的重要講話,講話對“十二五”時期的工作作了很好的總結,對“十三五”時期的工作作了全面部署,內(nèi)容十分豐富,信息量非常大,需要我們在今后的工作中深入思考和創(chuàng)造性實施。
      一是在干部培訓上下功夫。干部是工作的核心和基礎,我州正進入新一輪的開放發(fā)展大潮中,全州干部面臨著各種新形勢、新任務、新要求的集中考驗。要經(jīng)受住考驗,需要不斷優(yōu)化干部的知識結構和專業(yè)結構,需要加強干部工作能力的提升。
      二是在創(chuàng)造創(chuàng)新上下功夫。緊緊抓住精準扶貧這條主線不放,圍繞國家扶貧資金提前做好相關工作準備,在農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面緊扣實際穩(wěn)步推進,創(chuàng)新扶貧方式,精準發(fā)力,真正做到好鋼用在刀刃上。
      三是在發(fā)展環(huán)境上下功夫。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮政策疊加效應,破除影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。積極引進市場主體,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。不斷向村民大力宣傳利民惠民政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
      四是在重大項目上下功夫。善于運用中介力量和專業(yè)力量,結合自身實際策劃出我州的重大項目,以重大項目建設撬動社會資金投入,努力在重大項目建設上下功夫、求突破、見實效,為我州經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
      易凡
      州政協(xié)主席
      劉成鳴書記代表州委常委會所作的《工作報告》,是一個實事求是、現(xiàn)實針對性強,又振奮精神、鼓舞人心的好報告。州委關于《“十三五”發(fā)展規(guī)劃的建議》,戰(zhàn)略和引導功能更加凸顯,在培育中長期增長、引導未來增長預期的導航引領作用更加突出。需要樹立“一盤棋”思想,前瞻思謀,統(tǒng)籌謀劃,齊心協(xié)力抓好落實。
      突出發(fā)展思維?!督ㄗh》提出“五大”發(fā)展理念,確立“六大戰(zhàn)略”,實質(zhì)是擺脫對政府投資拉動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、要素資源粗放投入、非均衡發(fā)展、政府主導經(jīng)濟的過度依賴,走投融資聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色化引領、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路。應強化系統(tǒng)思維,把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上,加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)新的增長空間,尋找穩(wěn)當前管長遠的現(xiàn)實路徑。應強化底線思維,明確經(jīng)濟運行底線,努力在調(diào)結構、穩(wěn)增長、促就業(yè)上著力。應強化創(chuàng)新思維,破除在經(jīng)濟平面擴張下形成的思維定勢,在國家頂層設計的框架內(nèi)探索新思路、尋求新辦法。
      突出問題導向。解決問題就是推動發(fā)展,促進后發(fā)趕超?!督ㄗh》指出的七個突出問題,是需要在“十三五”解決好的重大問題。應堅持從具體問題入手,什么問題突出就著力解決什么問題,哪個領域哪個環(huán)節(jié)薄弱就著力加強哪個領域哪個環(huán)節(jié),一個一個地攻堅突破。
      突出精準發(fā)力。推動思維方式、工作方式向精準化轉(zhuǎn)變,防止大而化之、籠而統(tǒng)之。這既是思想和工作方法問題,更是工作作風問題。在調(diào)查研究、頂層設計、戰(zhàn)略謀劃、政策制定、項目建設等方面,都要體現(xiàn)精準化要求,對目標任務細化分解,明確責任、時限和要求,講標準、講效率、講質(zhì)量。
      突出創(chuàng)新求變?!督ㄗh》在發(fā)展理念、重點任務、重大舉措上處處體現(xiàn)創(chuàng)新,特別是把創(chuàng)新發(fā)展單列一章作出部署,重視程度前所未有。要解放思想、更新觀念、與時俱進,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法,變中求新、變中求進、變中突破。
      突出穩(wěn)定基石。充分認識反分維穩(wěn)的嚴峻形勢,始終保持高度警覺、頭腦清醒、立場堅定,堅持依法、系統(tǒng)、綜合和源頭治理,努力實現(xiàn)持續(xù)、全面、長期穩(wěn)定。著眼建設法治、和諧、平安甘孜,更加運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。嚴格維穩(wěn)責任,嚴明維穩(wěn)紀律,建立健全維穩(wěn)的長效機制。
      突出完善制度。解決前進道路上的矛盾和問題,需要做好制度性、政策性安排。應結合實踐中的有益探索和有效做法,把《建議》提出的體制機制要求細化為一項項具體制度,增強制度保障能力。
      夯實作風保障。把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵是把“嚴”“實”作風體現(xiàn)在方方面面,強化責任擔當,在責任面前不推諉、矛盾面前不回避,把心思和力量集中到發(fā)展上。應拿出更多精力研究《建議》中的政策措施,解決“中梗阻”和“最后一公里”的問題,最大限度釋放政策紅利。應堅持久久為功,發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍地抓好打基礎利長遠工作,確保干一件成一件。
      各級政協(xié)組織要把謀劃和推動“十三五”發(fā)展作為重中之重,充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,以專委會為依托、政協(xié)委員為主體,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,務實履職作為,為建設“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”匯聚強大正能量。
      汪洋
      州委副書記、州紀委書記
      劉成鳴書記代表州委常委會所作的工作報告站高位遠,實事求是,肯定成績不浮夸,直面問題不回避,形勢分析深刻,前景研判客觀,是一個務實奮進、振奮人心、凝聚共識的報告。報告特征鮮明:一是過去成績總結實。報告從11個方面全面總結了2015年州委常委會推動全州發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建工作開展情況,文字精煉、數(shù)據(jù)翔實、層次分明、反映客觀,是州委常委班子團結拼搏、通力合作,帶領全州上下苦干實干的結果。二是面臨形勢分析深。州委作出“扶貧攻堅是甘孜州未來五年首要政治任務”的深刻判斷,分析了省內(nèi)州外、自身發(fā)展等“四大挑戰(zhàn)”,挖掘了政策、資源、潛力“三大優(yōu)勢”,為“十三五”時期科學制定目標奠定了堅實基礎。三是上級精神領悟透。報告貫穿了中央和省委系列會議精神,體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,是中央、省委精神在甘孜州的生動體現(xiàn)和具體實踐。四是目標任務指向明。州委作出“到2020年與全國全省全面同步建成小康社會”的莊嚴承諾,明確提出“十三五”期間“經(jīng)濟增長速度、人民生活水平、公民文明素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境建設、重要領域改革、依法治州能力”的目標要求,是實現(xiàn)全面脫貧奔康的“硬指標”和“指南針”。五是發(fā)展路徑思路清。報告對未來5年全州工作進行統(tǒng)籌安排,體現(xiàn)了“十三五”時期全州工作重點,提出了“1236”工作思路,特別是“六大戰(zhàn)略”目標任務,思路清晰、重點突出,是未來5年全州努力的方向和奮斗的目標。
      全州上下要堅定發(fā)展信心,加大對經(jīng)濟周期和經(jīng)濟預測的分析把握,發(fā)掘基礎條件改善和區(qū)位條件變化帶來的潛在優(yōu)勢,克服經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀環(huán)境影響,堅持把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念貫穿到各縣市“十三五”規(guī)劃中,特別是要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、重大項目落地、土地資源管理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下實功、出實招、求實效。
      向秋
      州委副書記、政法委書記
      正值全州深入推進同步全面建成小康社會之際,州委召開十屆八次全委(擴大)會議。劉成鳴書記代表州委常委會作了工作報告,客觀評價了本屆常委會所做的工作,并繪就了我州“十三五”期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖。劉成鳴書記的報告主題鮮明、內(nèi)涵豐富,對動員全州上下,凝心聚力、克難奮進,努力推進科學發(fā)展、加快發(fā)展,確保到2020年與全國全省同步建成小康社會,具有十分重要的意義。
      貫徹中央和省委決策部署是主線。近年來,州委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會,中央第六次西藏工作座談會,省委十屆五次、六次、七次全會和省委藏區(qū)工作會議精神,緊緊圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央、省委治藏、建藏、興藏方略,統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事的工作思路,團結帶領全州各族干部群眾,主動適應新形勢、新常態(tài),有力推進了我州科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,促進了全州持續(xù)和諧穩(wěn)定。
      工作理念思路進一步創(chuàng)新。這次全委會議提出了我州未來五年“一個目標、兩個關鍵、三個統(tǒng)籌”的工作理念思路和“六大戰(zhàn)略”,并堅持以發(fā)展為第一要務,牢固樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結為著眼點和著力點,以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點和落腳點,精心組織實施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明”六大戰(zhàn)略,體現(xiàn)了州委在發(fā)展中創(chuàng)新理念,在理念創(chuàng)新中調(diào)整思路,在思路調(diào)整中推動發(fā)展。
      貫徹落實會議精神抓好本職工作。全會提出的“依法治州”戰(zhàn)略,我州的治本之舉和有力保障。作為實施依法治州戰(zhàn)略的具體責任人,要堅持依法執(zhí)政、科學立法、依法行政、嚴格執(zhí)法共同推進,堅持法治政府、法治社會、公正司法、全面守法一體化建設,堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,把各項事務納入法治化軌道,為同步全面建成小康社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。同時,扎實抓好政法維穩(wěn)工作,把平安建設擺在重要位置,積極推動社會治安防控體系建設和社會面依法常態(tài)化治理,促進維穩(wěn)形勢繼續(xù)向好發(fā)展,確保全州社會持續(xù)穩(wěn)定、全面穩(wěn)定、長久穩(wěn)定。
      楊凱
      州委常委、農(nóng)工委主任
      這次州委全會,召開于新舊五年更迭的關鍵時刻。劉成鳴書記的重要講話,從11個方面客觀總結了過去一年取得的工作成績,對《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》作了詳盡的解讀。特別是聚焦“脫貧奔康”歷史使命,明確提出實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設“六大戰(zhàn)略”,加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜,展示了堅毅的政治擔當,彰顯了真摯的為民情懷。
      黨的十八大向全國人民莊嚴承諾,到2020年全面建成小康社會。為此,“十三五”規(guī)劃也是“脫貧奔康”的規(guī)劃,如何完成黨的重托、回應人民的期盼,考驗著各級干部的能力和智慧。就脫貧攻堅而言,我們必須正確認識其重要性、緊迫性、艱巨性,堅決把“脫貧奔康”作為首要政治任務;必須準確把握“為什么、做什么、怎么做”三個問題,把“六個精準”、“五個一批”要求落實到工作實踐中。一要大力抓好思想發(fā)動,結合群眾工作和駐村幫扶,調(diào)動群眾參與脫貧攻堅的積極性,充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用。二要凝心聚力思謀行動,要按照全面小康的標準,完善思路,務實舉措,扎實推動農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和民生持續(xù)改善。尤其要結合資源稟賦,堅持“高矮交錯、長短結合、種養(yǎng)互補”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),為脫貧奔康提供強有力的支撐。三要堅定信心拼命推動,脫貧攻堅既是壓力,也是機遇,要變壓力為動力,乘勢而為,搶抓機遇,竭誠盡力,爭取支持,聚焦同步小康目標,下定決心肩負起脫貧攻堅的神圣使命。
      陳忠義
      州委常委、州人民政府常務副州長
      這次全委(擴大)會議聚焦全面建成小康社會目標,繪就了“十三五”時期我州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。劉成鳴書記的重要講話和州委《關于“十三五”規(guī)劃的建議》,全面總結州委常委會過去一年的工作,深入分析了當前面臨發(fā)展環(huán)境、形勢和任務,為我州全面建成小康社會指明了方向、找準了路徑。
      “十三五”是我州實現(xiàn)全面建成小康社會的關鍵時期,“國家生態(tài)安全屏障”的特殊地位,決定了我州只能堅持走綠色、生態(tài)、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路。貫徹落實好此次會議精神,必須堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持發(fā)展是第一要務,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式;必須堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,才能確保我州如期全面建成小康社會。
      推動工作的核心在于執(zhí)行落實。會后,我將緊緊圍繞此次全會精神,結合分管工作切實打好“扶貧攻堅”戰(zhàn),推動全面建成小康社會。一是堅持“交通先行”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施新一輪“交通建設三年集中攻堅”,加快構建“川西北區(qū)域交通樞紐”,補齊農(nóng)牧區(qū)交通“短板”。二是強化財政金融扶貧措施,逐年增加財政扶貧專項投入保障,充分發(fā)揮財政政策的引導作用和金融資金的杠桿作用,加大貧困地區(qū)信貸投入,更好支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是切實加強農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設,加快實現(xiàn)農(nóng)村社會保障全覆蓋,大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略,切實增強農(nóng)牧區(qū)群眾脫貧致富能力,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會公平。
      相洛
      州委常委、宣傳部長
      “十三五”期是我州實現(xiàn)精準脫貧、致富奔康的決勝期,州委審時度勢、圖謀致遠,緊扣黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”,研判確立了“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”的工作思路和發(fā)展路徑,從戰(zhàn)略層面繪制了“十三五”規(guī)劃藍圖,是符合甘孜實際、體現(xiàn)甘孜特色、指導甘孜實踐、引領甘孜發(fā)展的精實治本之策和重要行動綱領。近年來,通過一系列藏區(qū)政策和民生工程落地甘孜,已經(jīng)為我州實現(xiàn)同步全面小康奠定了堅實基礎,實施“十三五”規(guī)劃將是我們圍繞“圓夢小康”發(fā)起的最后沖刺和邁出的關鍵一步,其關乎著我們對甘孜人民精準脫貧的莊嚴承諾,事關著甘孜藏區(qū)致富奔康的發(fā)展大計,是當前全州各級黨員干部的首要政治責任和第一民心大事。我們要推動“十三五”規(guī)劃落地,核心關鍵在干部、在感情、在擔當,重點在政策、在投入、在項目,正如我們所倡導的“三嚴三實”一樣,為政的本色就是擔當,最好的標簽就是實干,最高的水平就是落實,最終的檢驗標準就是精準脫貧、同步小康、群眾滿意。
      段內(nèi)開
      州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長
      在“十二五”圓滿收官、“十三五”即將開啟的關鍵時期和全力推進精準扶貧、同步建成小康社會的攻堅階段,州委召開此次全會,重大意義不言而喻。劉成鳴書記的重要講話站位高、視野廣、著眼實,總結工作全面精練、實事求是,研判我州發(fā)展形勢深入透徹、務實準確,部署未來工作思路清晰、重點突出,聽后非常鼓舞人心、催人奮進。
      過去一年,州委常委會工作亮點紛呈、可圈可點;過去五年,我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效、開創(chuàng)了新局面。繼往開來、更上臺階,此次全會將對“十三五”我州經(jīng)濟社會發(fā)展作出系列重大部署。州委關于制定“十三五”規(guī)劃的《建議》,緊緊圍繞“同步全面建成小康社會”這一目標,牢牢把握扶貧攻堅與長治久安兩個關鍵,科學部署“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設”六大戰(zhàn)略,精心繪制了全州未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖?!督ㄗh》注入了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,貫徹了上級精神,把準了發(fā)展趨勢,貼合了甘孜實際,切合了群眾期盼,體現(xiàn)了州委對發(fā)展規(guī)律的新認識、對發(fā)展路徑的新探索。按照《建議》,到2020年我州地區(qū)生產(chǎn)總值將比2010年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省平均水平,全面消除絕對貧困,24.48萬貧困人口全部脫貧,目標任務清晰而科學、務實而親民,很接地氣、很鼓干勁。新征程、勇?lián)?,全州統(tǒng)戰(zhàn)民宗系統(tǒng)要始終在政治上、思想上、行動上與州委保持高度一致,堅定信心、奮發(fā)有為、務實進取,全力以赴為我州“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
      張昊
      州委常委、州人民政府副州長
      劉成鳴書記代表州委常委班子所作工作報告和《中共甘孜州委關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,目標明確,思路清晰,措施有力,符合中央和省委精神,符合甘孜實際,是一個實事求是的報告,也是一個催人奮進的報告,完全贊成。“十二五”我州發(fā)展取得歷史性成就,交通大突破,旅游大發(fā)展,民生大改善,穩(wěn)定大改觀,在解決出行難、就醫(yī)難、上學難等方面,辦成了多年想辦而未能辦成的大事,成績來之不易,進步令人鼓舞。“十三五”我州面臨歷史性機遇,隨著國家、省里扶貧攻堅力度加大和“六大戰(zhàn)略”實施,我州將與全國全省同步小康,改變千百年來積貧積弱的面貌,實現(xiàn)康巴兒女的共同心愿。抓住歷史性機遇,需要歷史性擔當。推進扶貧攻堅,不僅作為經(jīng)濟目標,更要作為政治任務,不僅要加強經(jīng)濟的考核,更要從組織、制度、紀律等方面加強政治保障;要在精準上下功夫,準確把握中央和省里精神,切實摸清州情縣情鄉(xiāng)情,精準到村、到戶、到人,精準到時間、措施、成效;要夯實基層基礎,特別要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的主動性積極性創(chuàng)造性,帶領廣大群眾不等不靠、自力更生,更多地依靠就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)致富。
      許春秀
      州委常委、總工會主席
      這次州委全會,召開于“十二五”和“十三五”更迭的關鍵時期,對甘孜未來發(fā)展意義重大。報告從11個方面客觀實在的總結了發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作取得的成績,明確提出組織實施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設“六大戰(zhàn)略”。“十三五”規(guī)劃建議方案,緊跟時代脈動、緊扣改革主題,全面科學地規(guī)劃了我州“十三五”期間的總體目標、重點任務,建議方案符合發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿、切合甘孜實際。
      藍圖已經(jīng)繪就。當前,我們面臨的形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,工作依然艱苦。需要全州上下正視困難、堅韌執(zhí)著、加力發(fā)展。“十三五”規(guī)劃要堅持全面規(guī)劃與重點突破相結合。既要對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面規(guī)劃,更要注重重點產(chǎn)業(yè),薄弱環(huán)節(jié)的重大突破。經(jīng)濟發(fā)展指標既要實事求是又要跳起摸高。由于我州經(jīng)濟總量小、基數(shù)低,后發(fā)優(yōu)勢比較明顯,因此,經(jīng)濟發(fā)展指標應略高于全省水平,才能與全國全省同步實現(xiàn)全面小康。嚴格責任落實。實現(xiàn)“十三五”宏偉藍圖關鍵在于落實。必須進一步落實責任、細化目標、實化任務;必須進一步增添措施,完善獎懲、問責等制度機制;必須把嚴實精神轉(zhuǎn)化為服務發(fā)展的實際行動,轉(zhuǎn)化為強力執(zhí)行的自覺,在全州上下形成大干快上、苦干實干的良好局面。
      陳愛皖
      州委常委、甘孜軍分區(qū)政委
      劉成鳴書記在州委十屆八次全會上的重要講話和州委“十三五”規(guī)劃《建議》,著眼州情、統(tǒng)攬全局,明確目標、細化任務,認真貫徹中央和省委的決策部署,始終秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,描繪了全面建成小康社會的宏偉“甘孜篇章”。“路線圖”精準可行,“時間表”清晰明了,“任務書”神圣光榮,飽含了誠摯的為民情懷,體現(xiàn)了沉甸甸的責任擔當,彰顯了務實的執(zhí)政主旨。藍圖已經(jīng)繪就,關鍵在于落實。作為軍分區(qū)部隊,一是認真學習貫徹全會精神,深刻領會甘孜州“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標、具體任務、基本要求,把“我能干什么”“要我干什么”“我應干什么”等問題弄清楚搞明白,切實找準工作的著力點和切入點;二是主動融入全州各項建設,充分發(fā)揮軍分區(qū)系統(tǒng)聯(lián)系軍地、民兵隊伍寓軍于民的獨特優(yōu)勢,廣泛開展“情系雪域高原、建功第二故鄉(xiāng)”系列活動,在全州民族團結、民生改善、政策宣傳、社會治理等任務中既獻智又給力,既辦實事又下真功;三是積極發(fā)揮服務保障作用,忠實踐行全心全意為人民服務根本宗旨,積極投身甘孜州藏區(qū)維穩(wěn)、扶貧攻堅、搶險救災等各項工作,通過久久為功、持之以恒,努力為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻。
      張平森
      州委常委、秘書長、色達縣委書記
      州委十屆八次全會是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會精神的具體表現(xiàn),清晰描繪了我州未來五年發(fā)展藍圖,為2020年與全國全省同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎?!吨泄哺首沃菸P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》不僅客觀總結了“十二五”以來全州經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的顯著成就,明確了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢、指導思想、目標要求和發(fā)展理念,圍繞如何推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標準定位,提出了未來五年的重點任務和關鍵舉措。整個《建議》文本框架合理、脈絡清晰,內(nèi)容全面詳實、重點突出,充分體現(xiàn)出了我州當前發(fā)展實際和未來發(fā)展需求,為全州“十三五”期發(fā)展指明了方向和路徑。
      《建議》是指導“十三五”規(guī)劃編制的總綱,務必牢牢把握“十三五”期全州發(fā)展的總體要求,找準未來發(fā)展的前進方向,突出《建議》與規(guī)劃的緊密銜接、高度吻合。色達將認真學習貫徹全會精神,狠抓執(zhí)行落實,進一步縮小區(qū)域之間的差距,確保同步全面建成小康社會。全面規(guī)劃好未來五年的發(fā)展藍圖,用規(guī)劃來激勵各族群眾,用規(guī)劃來引領各項工作,推動各項工作再上新的臺階。積極抓好長遠和短期的具體工作,通過宣傳教育著力提升群眾能力素質(zhì),通過干部來帶動、影響、轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念。進一步摸清家底,找準自身存在的問題和不足,積極爭取上級支持。
      
      
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