康定“11·22”6.3級(jí)地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、俞正聲主席、張高麗和汪洋副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼作出重要指示，國家相關(guān)部委派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。四川省委、省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立了康定“11·22”重大地震抗震救災(zāi)指揮部，省委書記王東明、省長魏宏等省領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)工作。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)我州的關(guān)懷，為我州各族群眾建設(shè)美麗新家園注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
    ■ 本網(wǎng)記者 袁飛
    2014年11月22日，一個(gè)令人刻骨銘心的日子。
    一年前的11月22日，6.3級(jí)地震突如其來，造成5人死亡，54人受傷?？刀?、道孚、丹巴、九龍、瀘定、雅江6個(gè)縣（市）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)群眾7.9萬多人。雪域高原上的康定滿目瘡痍，傷痕累累。
    一年后的今天，希望正在這里升騰——嶄新的住房正拔地而起，損失最為慘重的震中塔公鎮(zhèn)江巴村、奪拉嘎姆一村等地已變成一個(gè)繁忙的工地，一座座嶄新的藏寨已現(xiàn)雛形，災(zāi)區(qū)人民正滿懷勇氣和信心步入新的生活……
    黨和政府永遠(yuǎn)與災(zāi)區(qū)人民心連心
    雪域見證，高原銘記。獲悉康定發(fā)生6.3級(jí)地震的消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求全力開展搶險(xiǎn)救援，盡最大努力減少人員傷亡。軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面要積極配合、大力支持地方開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，密切防范次生災(zāi)害。要妥善做好受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活，確保安全過冬。
    中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出重要批示：康定地震高寒災(zāi)區(qū)和民族地區(qū)，要抓緊核實(shí)災(zāi)情，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，最大限度，最大程度減少災(zāi)害損失。隆冬已至，天氣寒冷，要妥善安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)余震檢測(cè)和次生災(zāi)害防范，保障道路和通訊暢通。要求國家減災(zāi)委、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部要密切關(guān)注，按照應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制視情派出工作組，指導(dǎo)幫助地方做好抗震救災(zāi)工作。
    中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出指示，對(duì)全力開展搶險(xiǎn)救援、保障受災(zāi)群眾安全過冬等提出明確要求。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的親切關(guān)懷。
    地震發(fā)生后，省委書記王東明，省委副書記、省長魏宏分別作出指示，要求省有關(guān)方面和當(dāng)?shù)攸h委政府密切關(guān)注災(zāi)情，并對(duì)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、全力以赴做好抗震救災(zāi)工作作出具體安排部署。要求迅速組織隊(duì)伍核災(zāi)、救災(zāi)，做好群眾避災(zāi)安置工作，對(duì)進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作作出部署。
    2014年11月25日，省委書記王東明主持召開常委會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示，聽取前一階段康定地震抗震救災(zāi)工作情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)工作作出部署。
    11月23日，省委副書記、省長魏宏在省政府應(yīng)急指揮中心主持召開康定6.3級(jí)地震抗震救災(zāi)應(yīng)急工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步抓好受災(zāi)群眾救助安置、危重傷員救治、道路搶通保通等12項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    12月2日至3日，省委書記王東明，省委副書記、省長魏宏，深入康定地震災(zāi)區(qū)的鎮(zhèn)村、集中安置點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院和寺廟，實(shí)地察看災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，研究部署災(zāi)區(qū)安全溫暖過冬和災(zāi)后重建有關(guān)工作，并代表省委、省政府向戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的廣大基層干部、解放軍和武警官兵、人民教師、醫(yī)療工作者和志愿者表示衷心感謝、致以崇高敬意。
    12月15日，省長魏宏主持召開省政府第70次常務(wù)會(huì)議，研究部署康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)工作。審議通過《關(guān)于支持康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，涉及財(cái)政、稅收、金融、國土資源、就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)等6大類共14條政策措施。
    12月8日，四川省康定“11·22”6.3級(jí)地震災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，省委副書記、省長魏宏擔(dān)任組長。
    2015年4月22日上午，康定 “11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建集中安置點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。省委副書記、省長魏宏專程前往康定市塔公鎮(zhèn)出席開工儀式并宣布項(xiàng)目開工。
    地震發(fā)生當(dāng)天，中央財(cái)政緊急撥付四川省中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金5000萬元，用于受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、倒損住房恢復(fù)重建及向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
    民政部向康定地震災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥1000頂棉帳篷、2000床棉被和2000件棉大衣等中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資,連夜裝車啟運(yùn),幫助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作。四川省各級(jí)財(cái)政緊急下?lián)芫葹?zāi)資金1400萬元，主要用于受災(zāi)群眾取暖、生活安置等。省民政廳向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)600頂棉帳篷、1000件棉大衣和1000床棉被等救災(zāi)物資。中國地震局、國家減災(zāi)委、民政部、省委、省政府、成都軍區(qū)等緊急行動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    與此同時(shí)，省地震局緊急啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，緊急指派甘孜、雅安、樂山、攀枝花防震減災(zāi)部門和省地震局康定地震中心站組成先遣工作組緊急前往震區(qū)開展應(yīng)急處置工作；迅即展開震情緊急會(huì)商，收集震情災(zāi)情，密切監(jiān)視跟蹤震情發(fā)展變化。
    成都軍區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，駐災(zāi)區(qū)周邊部隊(duì)就近就快投入救災(zāi)。同時(shí)，成都軍區(qū)命令第13集團(tuán)軍某陸航旅6架直升機(jī)做好升空準(zhǔn)備，解放軍第37醫(yī)院野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)60名醫(yī)療人員和川藏兵站部260名官兵集結(jié)待命。
    東方航空公司民航救援客機(jī)飛赴康定地震災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)人員和物資，第一時(shí)間調(diào)集運(yùn)力架起空中生命線。
    ……
    科學(xué)重建 民生優(yōu)先
    康定地質(zhì)條件復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之地震來襲，重建任務(wù)艱巨。但是，一切困難都阻擋不住災(zāi)區(qū)人民重建家園的信心和決心！從廢墟中站起的那一刻，搶險(xiǎn)、重建就已經(jīng)開始，攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的信念，寫在每個(gè)人的臉上。
    科學(xué)重建，民生優(yōu)先。康定“11·22”地震一周年的今天，展現(xiàn)在人們面前的，是在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民崛起危難、跨越發(fā)展的宏偉畫卷。
    一年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，州委、州政府的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民凝聚起奮進(jìn)的力量，萬眾一心、重建家園，譜寫出一曲氣壯山河的時(shí)代凱歌。
    在災(zāi)后重建階段，最重要的是科學(xué)制定重建規(guī)劃。科學(xué)重建、依規(guī)重建，才能在一張白紙上畫出最美的圖畫，才能在一片廢墟上建起最美的家園。
    2015年月7月8日，履新甘孜州委書記不到一個(gè)月時(shí)間，劉成鳴便帶著對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的深情牽掛，專程前往康定、道孚地震重災(zāi)區(qū)，看望慰問奮戰(zhàn)在災(zāi)后重建一線的干部群眾、工程建設(shè)者，勉勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾褪┕り?duì)伍要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度，早日讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。
    值得稱道的是，康定地震災(zāi)后重建的總體規(guī)劃體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的原則，將頂層設(shè)計(jì)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和新型城鎮(zhèn)化的模式引領(lǐng)災(zāi)區(qū)重建，使災(zāi)區(qū)站在了贏得下一輪發(fā)展的更高起點(diǎn)上。
    一年過去，藍(lán)圖徐徐展開，災(zāi)區(qū)舊貌換新顏。新家園在曾經(jīng)的廢墟上拔地而起，走過災(zāi)難的人們對(duì)未來滿懷憧憬與希望。
    這次災(zāi)后重建，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全州上下努力用好用足災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策，通過有效組織和資源配置，在全州形成了強(qiáng)大的支持重建合力和自身造血能力。事實(shí)上，一個(gè)個(gè)重建規(guī)劃迅速推出，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策密集出臺(tái)，一個(gè)個(gè)重建項(xiàng)目順利推進(jìn)……我們看到了“地方為主”的自信高效，也看到了地方各級(jí)黨委、政府的主動(dòng)作為。
    如果說，災(zāi)難發(fā)生后的有效應(yīng)對(duì)是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次大考，那么以“地方為主”的災(zāi)后重建，則是對(duì)地方黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)。透過災(zāi)區(qū)群眾的笑臉，透過風(fēng)格獨(dú)具的災(zāi)區(qū)新居，我們找到了災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新的“答案”。
    自力更生、自強(qiáng)不息，是面對(duì)一次次災(zāi)難，又一次次頑強(qiáng)崛起的康巴兒女的真實(shí)寫照。
    我們永遠(yuǎn)無法確知下一次災(zāi)難，但我們堅(jiān)信，有足夠強(qiáng)大的精神力量，有足夠強(qiáng)大的自愈能力，便能從容應(yīng)對(duì)每一次猝不及防的大考。
    把陰影丟在身后，昂首面向光明。只要我們把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗、重建家園的堅(jiān)定意志，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，必將勝利實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的災(zāi)區(qū)重建目標(biāo)。
    災(zāi)區(qū)原野上拔地而起的幢幢新居，漸漸覆蓋大自然的傷口，在更高起點(diǎn)上重生的家園，必將綻放出更加奪目的光彩！