全州各級政協(xié)組織,各級政協(xié)委員:
按照中央和省委統(tǒng)一部署,中共甘孜州委于2015年8月31日召開十屆七次全委(擴大)會議,研究部署扶貧攻堅工作,通過《集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》,發(fā)出了決戰(zhàn)貧困的動員令,吹響了決勝小康的沖鋒號。為全面貫徹認真落實州委十屆七次全委(擴大)會議精神,充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極投身扶貧攻堅工作,為決戰(zhàn)貧困決勝小康作出積極貢獻,現(xiàn)作出如下決議:
一、切實增強責任意識,為扶貧攻堅凝心聚力。富民興藏、脫貧奔康,最艱巨最繁重任務在農牧區(qū)。要到2020年消除貧困,與全國全省一道同步建成小康,任務極為繁重,時間尤為緊迫,責任極其重大,使命神圣光榮。全州各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部,要自覺講政治,深刻認識到消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義本質,切實把脫貧奔康既作為重大發(fā)展和民生問題,又作為重大政治和社會問題來認識扶貧攻堅;自覺講使命,從建成小康社會的歷史任務和歷史節(jié)點來對待扶貧攻堅,把其作為貫徹“四個全面”戰(zhàn)略部署的重大機遇來把握,落實中央第六次西藏工作座談會的有力載體來推進、政協(xié)履職的歷史使命來擔當、政協(xié)委員的最大政治任務來完成;自覺講責任,既認真學習領會扶貧攻堅的各項決策部署,切實把思想統(tǒng)一到州委扶貧攻堅“八個最大”的形勢研判上來,按照讓群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”和“每年有新變化、三年上臺階、五年全面脫貧”的目標任務,識真貧扶真貧真扶貧,把扶貧攻堅抓到關節(jié)點、做到根本處,又大力宣傳扶貧攻堅政策,有效凝聚各方力量,共同為扶貧攻堅想招,一起為脫貧奔康發(fā)力,形成齊心協(xié)力、和衷共濟推動脫貧奔康的強大力量。
二、切實發(fā)揮紐帶作用,為扶貧攻堅獻計出力。政協(xié)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶。傾聽基層呼聲,反映群眾愿望,建言扶貧開發(fā),獻策精準扶貧,是人民政協(xié)新時期參政議政的重要內容,是政協(xié)委員履職實踐的集中體現(xiàn)。全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,務必堅持以人為本為統(tǒng)領,在扶貧目標有層次成體系、精準可行可信上懇切建言;以問題為導向,在破解增收瓶頸、基礎設施短板、特色產業(yè)弱項、公共服務欠賬、教育醫(yī)療人才短缺等問題上理性出謀;以統(tǒng)籌為手段,在注重激發(fā)內生動力、市場活力和各方力量,構建扶貧新格局上務實獻策;以到村到人為目標,在建立精準識別機制,找準對象、瞄準“靶子”、避免扶貧資源投放“打偏跑漏”上科學參謀。要緊扣完善基礎設施改善生產生活條件、立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、搞好資源整合推進基本公共服務保障、圍繞就業(yè)導向抓好教育扶智扶技、著力可持續(xù)發(fā)展加強生態(tài)環(huán)境建設的工作全局,抓住優(yōu)先改善貧困戶住房條件、加強交通基礎設施建設、加快建立供水保障體系、推進電力和信息網(wǎng)絡全覆蓋、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)、全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務體系、推進包蟲病綜合防治、持續(xù)推進生態(tài)移民工程等重要問題,認真深入調查研究,積極主動協(xié)商討論,廣泛多層聽取意見,傾情傾力建言資政,及時、全面、準確的提出務實可行的意見和建議。從現(xiàn)在起,每年都要開展一次專題調研、視察或民主評議,通過《情況反映》《社情民意信息》方式,協(xié)助黨委政府發(fā)現(xiàn)問題,助推職能部門改進工作,助力扶貧攻堅深入。
三、切實發(fā)揮界別優(yōu)勢,為扶貧攻堅建功立業(yè)。界別是政協(xié)組織力推扶貧攻堅偉業(yè)的依靠力量。各界別政協(xié)委員要發(fā)揚發(fā)揚扶貧者人恒愛之、濟困者行善積德的中華民族傳統(tǒng)美德,光大政協(xié)團結奮進、互助友愛的精神和作風,用行動彰顯社會責任,用奉獻展現(xiàn)為民情懷,熱忱參與,主動實踐,鼎力扶貧。要扭住扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災后重建幫扶一批“五個一批” 重點工作,按照“不落下一個貧困村、不漏掉一戶貧困戶”的要求,積極響應和投身“我為扶貧攻堅做件事”活動,在破解融資難題、勞動技能培訓、市場信息提供、促進產業(yè)發(fā)展、惠民解困上主動作為。人民團體中的政協(xié)委員要重點促進貧困村脫貧致富和加快發(fā)展;經濟、工商聯(lián)界委員要重點動員組織企業(yè)家到甘孜投資興業(yè);教育、科技、文化界委員要重點興辦教育、推廣科技、提高群眾素質;農業(yè)界委員要重點改變農牧民生產經營觀念、調整種養(yǎng)產業(yè)結構、普及實用技術;法律界委員要重點加強法律法規(guī)宣傳教育;民族宗教界委員要重點加強與藏傳佛教代表人士聯(lián)系,全力維護和諧穩(wěn)定。州政協(xié)各專門委員會、州政協(xié)參與單位、各縣(市)政協(xié)都要圍繞駐村幫扶,下派第一書記,組建駐村幫扶隊,深入貧困村摸清貧困村基本情況,找準“靶心”,制訂實施脫貧規(guī)劃和年度計劃,開展規(guī)劃咨詢、基礎建設、產業(yè)扶持、科技講座、技能培訓、義診義捐等活動,真力做強民生工程項目,深情推動民生政策落實,為貧困村戶脫貧致富辦好事、辦實事。
四、切實加強民主監(jiān)督,為扶貧攻堅提供保障。善用政協(xié)提案,發(fā)揮其在促進扶貧攻堅上的重要作用,助推各項措施落地生根。駐州全國全省政協(xié)委員要利用政協(xié)平臺,在全國政協(xié)、省政協(xié)相關會議上務實提出項目、產業(yè)、人才、政策的提案和建議,爭取國家和省實施“差異化”發(fā)展措施。州縣政協(xié)委員要深入貧困鄉(xiāng)村調查研究,每年提交一批針對性強的專項提案和建議意見。對辦理提案和建議意見的情況,既要開展民主評議,提升民主監(jiān)督層次,又要開展提案專題辦理協(xié)商和上門辦理協(xié)商,力促建言成果轉化。要著力探索民主評議方法,增加政協(xié)委員參評面,擴大社會參與面,提高群眾參與率,大力開展知情性、議政性、跟蹤性評議監(jiān)督,切實收集、梳理、反饋黨政職能部門在落實扶貧攻堅政策、采取工作措施方面的問題,助力問題整改解決。要立足政策、產業(yè)、教育、科技、社會等扶貧,務實開展對口協(xié)商,實行年度述職測評,力促專委會基礎作用有力發(fā)揮。按照州委要求經常開展面上督查,務實抓好工作督導,確保扶貧攻堅落到實處。
五、切實踐行“三嚴三實”,模范執(zhí)行扶貧工作紀律。扶貧攻堅要求高,精準扶貧紀律嚴,必須自覺執(zhí)行各項工作紀律。各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部,要自覺踐行“三嚴三實”,講規(guī)矩行制度守紀律,以模范言行推動扶貧攻堅。要遵守政治紀律,在政治上同心同德,思想上同向同行,行動上與黨中央和省州委保持高度一致,不發(fā)表任何與扶貧攻堅決策部署相違背的言論,不出現(xiàn)任何與精準扶貧相抵觸的行為。要遵守工作紀律,自覺服從組織決定和工作安排,嚴以律己帶頭示范,認真深入做好結對幫扶、駐村幫扶、同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧、共建共創(chuàng)等各項工作,保質保量完成各項工作任務。要遵守財經紀律,嚴格開支厲行節(jié)儉,精打細算精細管理,力求把更多的資金用于幫扶濟困工作。要遵守群眾工作紀律,自覺踐行為民服務的根本宗旨,把智慧和力量投入貧困群眾,管住頭腦和手腳,約束行為潔身自好,不給基層增添任何負擔,不給群眾帶來任何壓力,做到忠誠扶貧、公正扶貧、廉潔扶貧、干凈扶貧。
全州政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各級政協(xié)干部,要立即緊張起來,迅速行動起來,積極融入到決戰(zhàn)貧困決勝小康中來,盡己所能,勤勉履職,以更務實的作風、更扎實的舉措、更優(yōu)良幫扶成效,在扶危濟困、為民解困、團結友愛中彰顯人民政協(xié)的時代價值,展示政協(xié)人的履職精彩,書寫扶貧攻堅偉業(yè)的壯麗華章!
政協(xié)甘孜州委員會
2015年9月10日