■ 記者 袁飛 文/圖
    甘孜，作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，扶貧任務(wù)極其艱巨繁重，是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，特別是廣大貧困農(nóng)牧區(qū)，是全省全州全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。
    多年扶貧開發(fā)，甘孜圓了世代溫飽夢。但與全國、全省相比，甘孜受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約，貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變，脫貧致富的基礎(chǔ)還十分脆弱。
    新一輪扶貧開發(fā)，對(duì)甘孜來說，啃的是“硬骨頭”，趟的是“深水區(qū)”，打的是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，一連串難題無法回避?？總鹘y(tǒng)方式、單項(xiàng)措施、常規(guī)手段已難以奏效。
    沒有甘孜的全面小康，就沒有全國的全面小康。甘孜，怎樣才能補(bǔ)上全面建成小康這塊最大的“短板”？ 甘孜，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中又將如何發(fā)力？
    除了激流勇進(jìn)，甘孜別無選擇！
    扶貧攻堅(jiān) 是挑戰(zhàn)更是希望
    只有把握發(fā)展大勢、把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離航線。
    要集中打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)甘孜來講不是個(gè)輕松的話題。甘孜的貧困，是集自然環(huán)境復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣性、社會(huì)文化過渡性于一體的綜合性深度貧困，到2020年，全面消除絕對(duì)貧困，全州17.45萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，1360個(gè)貧困村和18個(gè)貧困縣（市）全部“摘帽”，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、責(zé)任大。
    要集中打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)甘孜來講又是一個(gè)充滿希冀的話題。根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合甘孜實(shí)際，州委、州政府從全局和戰(zhàn)略的高度做出頂層設(shè)計(jì)，廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng)，向貧困宣戰(zhàn)，擺開主戰(zhàn)場，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    近年來，州委、州政府始終把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)全局性任務(wù)來部署推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施了連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、藏區(qū)新居、易地扶貧搬遷、“千橋”工程等專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，全州農(nóng)村貧困人口從2010年的36.92萬人減少到2014年的17.45萬人，貧困發(fā)生率從39.27%下降到18.3%，農(nóng)牧民人均純收入從2010年的2228元增加到2014年的6307元，增幅達(dá)283.8 %，扶貧開發(fā)取得階段性成果，絕大部分群眾已由解決溫飽問題、鞏固溫飽成果，進(jìn)入到加快脫貧致富、向全面小康邁進(jìn)的歷史性階段。
    認(rèn)清差距，才會(huì)感到壓力、激發(fā)動(dòng)力；看清機(jī)遇，才能搶抓機(jī)遇、乘勢而上。
    “要切實(shí)搞好貧困村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，制定貧困戶精準(zhǔn)幫扶措施，一步一步落實(shí)，一年一個(gè)變化，做到識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧，確保按要求推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。”州委書記劉成鳴在廣泛深入調(diào)研后提出要求，精準(zhǔn)規(guī)劃貧困村的扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)幫扶貧困戶，全力推進(jìn)我州扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作。
    頂層設(shè)計(jì) 繪就扶貧路線圖
    如何讓貧困村找準(zhǔn)發(fā)展定位、農(nóng)牧民群眾找到致富門路，努力增加群眾收入，加快脫貧奔康進(jìn)程，幾個(gè)月來，州領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研，他們深入到全州各地，走村入戶，訪貧問苦，察看群眾生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾呼聲，與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村干部親切交談，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，共同剖析甘孜的差距和問題，分析發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢。
    在廣泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，州委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，對(duì)全州扶貧開發(fā)攻堅(jiān)作了進(jìn)一步安排部署，制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保到2020年消除絕對(duì)貧困，不落下一戶、不落下一人。
    這既是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)書，又是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表和路線圖。
    以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將同步小康、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保持全州政治社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，將精準(zhǔn)扶貧與群眾工作全覆蓋常態(tài)化結(jié)合起來，將“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，將政策幫扶和對(duì)口援助與調(diào)動(dòng)群眾積極性、發(fā)揮群眾主體作用結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凝聚社會(huì)合力，筑牢基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    突出頂層設(shè)計(jì)，著力攻堅(jiān)克難，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)成為甘孜全面建成小康的重要抓手和突破口。
    按照讓群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)和“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求，堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”原則，以縣（市）為單位借力對(duì)口支援力量制定到村到戶的扶貧脫貧規(guī)劃，確保全州每年減少貧困村272個(gè)以上、減少農(nóng)村貧困人口3.5萬人左右，到2020年，全面消除絕對(duì)貧困。
    根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，按照“一村一策、一戶一法、缺啥補(bǔ)啥”的原則，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，因人因地施策、因貧因類型施策，為貧困村和貧困戶量身定做個(gè)性化的脫貧計(jì)劃，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。
    州委十屆七次全會(huì)吹響了集中打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。這既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是甘孜科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，更是甘孜發(fā)展歷程中一次重要的自我再認(rèn)識(shí)。
    找準(zhǔn)“靶心” 抓鐵有痕求突破
    一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。確定的目標(biāo)再宏偉，提出的思路再清晰，制定的舉措再具體，如果落不到實(shí)處，就只能是水中月、鏡中花。
    實(shí)干就是出實(shí)招，實(shí)干就是辦實(shí)事，實(shí)干就是求實(shí)效。然而，實(shí)干的關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是，在解放思想中統(tǒng)一思想，在苦干實(shí)干中狠抓落實(shí)，選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破。
    會(huì)哭的娃兒有奶吃。在甘孜，一些地方戴慣了貧困帽，“冬暖夏涼”，舍不得脫。
    為了引導(dǎo)干部群眾克服“等、靠、要”、不愿摘掉“貧困帽”的惰性思想，使考核真正成為調(diào)動(dòng)貧困縣脫貧致富積極性的高效“指揮棒”，州委明確提出，把扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用的重要依據(jù)。明確貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)、貧困村“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測制度。把扶貧攻堅(jiān)作為各縣（市）考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績的主要指標(biāo)，把考核結(jié)果作為州級(jí)部門年度綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
    扶貧攻堅(jiān)，就是要解決“怎么扶”的問題。只有胸懷全局把握時(shí)與勢，深入分析貧困深層次原因，立足實(shí)際把癥結(jié)找準(zhǔn)找實(shí)找到位，量身定制幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。針對(duì)扶貧對(duì)象，州委制定出扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；低保政策兜底一批；醫(yī)療救助扶持一批；災(zāi)后重建幫扶一批的“五個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。選派各級(jí)干部組成駐村幫扶工作組，為1360個(gè)貧困村選派“第一書記”，確保每戶貧困戶有幫扶干部，并針對(duì)扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化投入、落實(shí)舉措。
    齊心協(xié)力扶貧攻堅(jiān)，和衷共濟(jì)同奔小康。甘孜除了強(qiáng)化定點(diǎn)對(duì)口幫扶、深化東西扶貧協(xié)作外，還拓寬視野，利用各種渠道，推動(dòng)州外發(fā)達(dá)地區(qū)與我州貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶。
    “扶貧攻堅(jiān)既要‘輸血’更要‘造血’；既要重外力幫扶，更要重內(nèi)力激發(fā)。要從各縣（市）的具體情況出發(fā)，找準(zhǔn)脫貧路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，提高群眾的參與度和獲得感。”州委副書記、州長益西達(dá)瓦一語中的。
    據(jù)了解，目前已有來自廣東、浙江等省和我省發(fā)達(dá)地區(qū)與我州18個(gè)縣（市）結(jié)成幫扶對(duì)子，他們不僅帶來了資金、項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)，而且?guī)砹诵碌陌l(fā)展理念、工作思路和致富經(jīng)驗(yàn)，在甘孜奏響了一曲曲充滿陽光和深情博愛的交響樂。
    “善戰(zhàn)者，求之于勢。”在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，乘勢而上，向著扶貧深水區(qū)進(jìn)發(fā)，每一步都離不開創(chuàng)新的精神。甘孜，雖然條件差、底子薄，但只要通過解放思想不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，就一定能改變貧困面貌，譜寫出中國夢的甘孜美好篇章！