——2014年我州基層黨建工作年情況綜述

州委書記胡昌升與甘孜縣村干部親切交談，鼓勵他們帶領(lǐng)群眾增收致富。

  ■ 本網(wǎng)記者 田杰 文/圖
  針對我州基層黨建工作中“執(zhí)行落實不到位、人員少且能力素質(zhì)不高、基礎(chǔ)薄弱、作用發(fā)揮不強、黨建工作保障投入嚴重不足”等問題，州委將2014年確定為基層黨建工作年，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩(wěn)定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開展”為主線，突出重點，全力實施“堡壘建設(shè)、能力提升、先鋒示范”三大工程，固化“組織、工作、制度”三大保障，積力破解基層黨建工作中的難點問題，強力推進基層組織建設(shè)工作。
  實施“三大工程” 提升黨建工作科學化、規(guī)范化水平
  實施堡壘建設(shè)工程,解決基層組織戰(zhàn)斗力不強的問題。在寺廟管理機構(gòu)、“兩新”組織等重點領(lǐng)域新建黨組織132個；在跨鄉(xiāng)、縣、州、省等邊界矛盾隱患易發(fā)多發(fā)、管理薄弱區(qū)域聯(lián)建黨組織57個。維穩(wěn)重點區(qū)域，采取“1名縣級領(lǐng)導、1個機關(guān)單位、1個先進村加一個后進村”的組織建設(shè)模式，側(cè)重服務(wù)穩(wěn)定；經(jīng)濟發(fā)展較好地方，推行“支部領(lǐng)導、黨小組帶領(lǐng)、黨員參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地”的組織建設(shè)模式，側(cè)重服務(wù)發(fā)展。對297個后進村亮牌獻丑，采取“聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導掛牌督辦、結(jié)對共建共創(chuàng)機關(guān)支部專人督辦”的方式進行集中整頓，下派書記、第一書記或副書記429名，選派蹲點黨員干部912人，停薪停職處理21名村干部，分類處置62名不合格黨員。整頓中，依法嚴厲打擊民族分裂破壞活動和報復黨員干部、“三老”干部、離任村干部、退休干部、愛國愛教人士，以及干預(yù)組織建設(shè)的犯罪行為27起，打擊處理人員58名，法制專題教育村干部、農(nóng)牧民黨員4500余人次。
  推進能力提升工程,解決基層黨員干部能力不強的問題。在全州范圍遴選93名師資，建立“基層黨建、實用技術(shù)、政策法律、農(nóng)村工作方法技巧、經(jīng)驗介紹”5大類于一體的師資庫，對黨務(wù)干部、鄉(xiāng)村干部、黨員進行需求式示范培訓。州級層面開展后進村黨支部書記培訓班3期，黨務(wù)干部示范培訓班2期，農(nóng)牧民黨員示范培訓班2期，大學生村干部外出學習培訓班4期，一般干部示范培訓2期，培訓1150人次。各縣舉辦黨務(wù)干部、村干部、農(nóng)牧民黨員培訓班164期，培訓15060人次；依托對口支援和結(jié)對共建共創(chuàng)機關(guān)支部，積極采取“請進來、送出去”方式，組織村、社區(qū)“兩委”干部、農(nóng)牧民黨員和僧尼代表到州內(nèi)外發(fā)達地區(qū)考察學習110批次1757人次。
  開展先鋒示范工程,解決黨員隊伍作用發(fā)揮不好的問題。按照“5+1”農(nóng)牧民黨員發(fā)展模式和“3512”黨員發(fā)展任務(wù)，2014年培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子6562名，發(fā)展農(nóng)牧民黨員2677名。各縣建立黨員干部政治立場甄別聯(lián)席會議制度、“不合格”黨員退出機制等，加大問題黨員干部教育處理，誡勉談話156名黨員，黨紀處分107名黨員。推進機關(guān)黨員到社區(qū)報到、到結(jié)對地報到的“雙報到”活動，持續(xù)開展組團式黨員義工活動，深化“1+N”、“N+1”黨員結(jié)對幫帶活動，設(shè)立黨員服務(wù)崗2.05萬個，組建黨員服務(wù)隊、突擊隊1336個，走訪慰問困難黨員、老黨員14.3萬人次，發(fā)放慰問金及慰問品折資2427.26萬元，為民辦好事解難事5812件。機關(guān)支部幫助各村擬定發(fā)展規(guī)劃2147個，引領(lǐng)4513名貧困黨員脫貧致富。
  強化“三大保障” 整合資源提升黨建工作保障水平
  強化組織保障。實行黨建工作黨員領(lǐng)導干部負責制和聯(lián)系點制度；建立巡回督導機制，將黨員領(lǐng)導干部抓黨建工作納入問責范圍。召開全州基層黨建工作年推進會3次，州委書記已走完全州325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣委書記已走完全州2679個行政村，走訪農(nóng)牧民1.3萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪轄區(qū)農(nóng)牧民戶實現(xiàn)全覆蓋。20名州委州政府領(lǐng)導深入各縣、各聯(lián)系點指導黨建工作115次，6個暗訪組暗訪21次，約談、誡勉談話黨員干部47人次。
  創(chuàng)新制度保障。創(chuàng)新黨建工作考核制度，實行黨建工作百分制，并占總考核分的12分；將黨組織書記履行黨建工作責任制述職測評結(jié)果納入黨建目標考核，占考核分值的40%。實行黨建工作推進通報制，州級層面通報進展情況3次。制發(fā)《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》和《甘孜州村級組織運行規(guī)則》，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習考評、聯(lián)片包村、民事代辦和村組干部坐班值班、工作例會、直接聯(lián)系服務(wù)群眾、績效考核等制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理和村級組織運行。
  實化工作保障。建立黨建工作經(jīng)費保障機制，州財政預(yù)算黨建工作經(jīng)費40萬元，保障培訓經(jīng)費200萬元。各縣按照省州要求，切實提高黨建工作經(jīng)費保障，基本落實每村每年2萬元的村級辦公經(jīng)費，并加大離任村干部和“三老”干部月生活補助保障力度。在全州范圍開展村級組織爭優(yōu)評選活動，擬評選表彰100個“甘孜州先進村級組織”，各項評選工作正在穩(wěn)步推進。
  一年來，全州各級黨組織扎實有效的推進基層黨建工作，413個一般黨組織晉級為先進組織，140個機關(guān)單位后進黨組織和243個村（社區(qū)）后進黨組織得到轉(zhuǎn)化提升。全州各級黨員領(lǐng)導干部抓黨建工作的權(quán)責意識更加明晰，黨建工作更加規(guī)范、覆蓋更加廣泛、作用更加凸顯、保障更加有力，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到較大提升。