胡昌升在主席臺就座
益西達(dá)瓦代表州人民政府向大會作政府工作報告 李康主持

  本網(wǎng)訊（記者 陳楊 文/張磊 圖）1月23日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議在康定劇場隆重開幕。284名州人大代表肩負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
  康定劇場布置簡樸、氣氛熱烈。“凝聚正能量，唱響主旋律，建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”的橫幅十分醒目。
  大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李康主持大會。大會第一次全體會議執(zhí)行主席是：胡昌升、向秋、楊凱、許春秀、陳愛皖、李致民、胡德明、王永康、鄧立軍、公糾、蒲永峰、祝軍。
  本次大會應(yīng)出席代表284人，出席248人，符合法定人數(shù)。
  上午10時，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
  根據(jù)會議議程，州人民政府州長益西達(dá)瓦代表州人民政府向大會作政府工作報告。報告分兩個部分：一、2014年工作回顧；二、2015年工作安排。
  益西達(dá)瓦說，去年，是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、自然災(zāi)害最為頻繁的一年。在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，負(fù)重前行，攻堅克難，扎實做好各方面工作，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展，民計民生持續(xù)改善，社會保持總體穩(wěn)定。
  益西達(dá)瓦說，一年來，我州堅持優(yōu)先發(fā)展全域旅游，產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展；堅定不移抓投資，基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階；努力提升群眾幸福指數(shù)，民生改善取得新成效；堅持改革開放不動搖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力；時時不忘特殊矛盾，社會治理增添新舉措。過去一年，我州在統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事的同時，州政府切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力建設(shè)法治政府，努力提高行政效能，政府自身建設(shè)切實得以加強。
  益西達(dá)瓦說，回顧一年的工作，我們深切體會到：只有以干為先，說了就算，定了就干，干就干好，不漂浮、不作秀、不忽悠，才能推動各項事業(yè)健康發(fā)展；只有以情感染，深愛甘孜大地、熱愛甘孜人民，帶著感情干事，充滿激情創(chuàng)業(yè)，才能凝聚起甘孜發(fā)展的強大合力；只有以身作則，要求別人做的，自己帶頭做，要求別人不能做的，自己帶頭不做，才能讓百萬甘孜父老鄉(xiāng)親放心；只有以創(chuàng)促穩(wěn)，主動作為，綜合施策，標(biāo)本兼治，依法治州，才能實現(xiàn)社會長治久安。
 益西達(dá)瓦說，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到不少困難和問題：一是靠投資拉動的增長方式，“一枝獨秀”的產(chǎn)業(yè)模式，內(nèi)生動力不足的發(fā)展現(xiàn)狀，在新常態(tài)下問題更加凸顯。二是高寒、偏遠(yuǎn)、落后、“先天不足”的現(xiàn)實州情，貧困人口多、貧困程度深的民生現(xiàn)狀，同步建設(shè)小康的任務(wù)極為艱巨。三是反分維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，社會建設(shè)和管理任務(wù)繁重，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。四是“四風(fēng)”的頑疾，“庸懶散浮拖”的現(xiàn)象，少數(shù)干部“不愿、不會、不敢”抓發(fā)展的問題，都給政府工作造成不良影響。面對這些問題，我們在今后的工作中努力解決，請大家理解、支持和監(jiān)督。
  益西達(dá)瓦說，今年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是承接“十三五”規(guī)劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅之年，是落實政府“1+8”文件的關(guān)鍵之年。面對全國全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，我們必須準(zhǔn)確把握政治新常態(tài)，踐行群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)；必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，提升發(fā)展質(zhì)量；必須準(zhǔn)確把握社會新常態(tài)，突出依法行政，重抓鄉(xiāng)村治理；必須準(zhǔn)確把握文化新常態(tài)，弘揚民族文化，唱響時代旋律；必須準(zhǔn)確把握生態(tài)新常態(tài)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，貫徹落實州委十屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅持“統(tǒng)籌聯(lián)動、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以民生改善凝聚民心民力，以災(zāi)后重建塑造美好家園，以依法治州促進(jìn)穩(wěn)定和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
  益西達(dá)瓦說，2015年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.50%，全社會固定資產(chǎn)投資增長2%，社會消費品零售總額增長12%，地方公共財政預(yù)算收入增長7.50%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)牧民人均純收入增長15%。
  益西達(dá)瓦從八個方面報告了2015年重點工作：一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把旅游作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的主要抓手，努力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展后勁的突破口，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化布局、完善功能，按照“建好縣城、做大集鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，努力做到望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。四是加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“決不允許有裸露大地”的理念，以最嚴(yán)厲的措施，保護(hù)好“藍(lán)色星球上最后一片凈土”，讓甘孜的山更綠、水更清、天更藍(lán)。五是持續(xù)保障改善民生。統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)，努力提供更加均衡的基本公共服務(wù)，織好保障民生安全網(wǎng)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。六是加力深化改革開放。繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，不斷擴(kuò)大對外開放成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。七是科學(xué)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。堅持政府支持、社會幫助、群眾互助、生產(chǎn)自救相結(jié)合，務(wù)實推進(jìn)“11·22”康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾用自己勤勞的雙手重建幸福美麗和諧新家園。統(tǒng)籌推進(jìn)得榮地震、丹巴東谷泥石流等災(zāi)后恢復(fù)重建，力爭早日完工。八是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。著眼長治久安，注重治本固基，積極主動創(chuàng)穩(wěn)，深入推進(jìn)法治甘孜建設(shè)，筑起群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的堅固屏障。
  益西達(dá)瓦還就加強政府自身建設(shè)進(jìn)行了闡述。
  根據(jù)會議議程，大會書面印發(fā)了關(guān)于甘孜藏族自治州2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于甘孜藏族自治州2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2015年財政預(yù)算草案的報告，《甘孜藏族自治州藏族語言文字條例》（草案）。
  在主席臺就座的除主席團(tuán)成員外，還有州人民政府、政協(xié)甘孜州委員會、甘孜軍分區(qū)、州中級人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志。
  部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門和群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人，州人大常委會辦事工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人，州人民政府工作部門負(fù)責(zé)人，州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構(gòu)負(fù)責(zé)人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣法院院長、檢察院檢察長，部分大型企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會議。
  參加政協(xié)甘孜州委員會十二屆四次會議的政協(xié)委員和列席人員應(yīng)邀列席本次會議。