■ 見習(xí)記者 陳斌
　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我州會議、文件、評比達(dá)標(biāo)表彰活動同比分別減少22.4%、16.9%、44.6%；清理公務(wù)用車837輛，調(diào)整清退超面積辦公用房6963.91平方米，停建樓堂館所數(shù)量4個；會議活動經(jīng)費同比下降38.26%，公務(wù)接待經(jīng)費同比下降6.74%，“三公”經(jīng)費支出同比下降14.81%……
　　數(shù)據(jù)，反映了我州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動取得了實實在在的成效，折射出州委認(rèn)真貫徹落實中央、省委部署要求的決心和行動。
　　按照中央、省委統(tǒng)一部署，2014年2月到2014年10月，我州開展了以為民務(wù)實清廉為主題，以聚焦解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題為主要任務(wù)的黨的群眾路線教育實踐活動。教育實踐活動突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，扎實開展“走基層”活動，從嚴(yán)從實有力有序開展，切實解決了一大批群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題難題，推動全州作風(fēng)建設(shè)邁入新常態(tài)。
　　黨員干部和群眾普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)出“四少四多”的新氣象：會議文件少了、真抓實干多了，鋪張浪費少了、厲行節(jié)約多了，迎來送往少了、深入基層多了，庸懶散拖少了、創(chuàng)先爭優(yōu)多了。
　　通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題得到了有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對黨和政府的信賴大幅提升。 據(jù)活動結(jié)束時的群眾評議，對我州活動的總體評價為“好”和“較好”的達(dá)99.4%。
　　學(xué)習(xí)教育凝共識
　　“開展教育實踐活動，緊扣為民務(wù)實清廉主題，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，注重強(qiáng)化馬克思主義群眾觀教育，著力激發(fā)黨員干部的思想自覺和行動自覺，從嚴(yán)從實整治“四風(fēng)”，真改快改實改，凝聚改革發(fā)展合力……”對我州來說，既是機(jī)遇，更是抓手。
　　行動，關(guān)鍵在凝聚共識。從2013年5月開始，州委在全州開展為期兩個月的“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”主題教育活動，既為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會長治久安提振精氣神、凝聚正能量，又為開展黨的群眾教育實踐活動奠定工作基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
　　教育實踐活動在我州剛剛啟動，州委把學(xué)習(xí)教育擺在重要位置。“把搞好學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位”、“把學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動始終”、“著力解決‘總開關(guān)’問題，切實解決‘精神缺鈣’問題，打牢為民務(wù)實清廉的思想基礎(chǔ)”……州委在各個環(huán)節(jié)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，諄諄告誡。學(xué)習(xí)教育在廣大黨員干部中成為自覺。
　　帶頭受教育，帶頭抓教育。州委常委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委文件和規(guī)定書目特別是習(xí)近平總書記、省委書記王東明系列重要講話，先后召開了4次中心組學(xué)習(xí)會，州委常委集體交流學(xué)習(xí)體會、撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研文章。
　　個人自學(xué)研讀、集中研討升華、現(xiàn)場體驗觀摩……廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、省委書記王東明系列重要講話精神，仔細(xì)研讀中央和省委的規(guī)定讀本和文件精神，在學(xué)習(xí)交流中觸及靈魂、深化認(rèn)識，進(jìn)一步堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。
　　帶著問題學(xué)。全州各級黨委（黨組）分別召開了3次以上中心組專題學(xué)習(xí)會，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參加5天左右的集中學(xué)習(xí)，全州邀請專家作專題輔導(dǎo)報告325場，受教育人數(shù)7580人次。州級領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告117場，受教育人數(shù)達(dá)5953人次。
　　深入討論學(xué)。扎實開展 “四議三講”、“三個大討論”活動，開展“當(dāng)前形勢任務(wù)怎么看、對標(biāo)先進(jìn)怎么辦、‘五個結(jié)合’怎么干”三個大討論活動，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清“四風(fēng)”實質(zhì)和危害，談?wù)J識，講體會，凝聚學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實共識，打牢反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。
　　對標(biāo)先進(jìn)學(xué)。全州掀起學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的熱潮，開展遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、蘭輝，近學(xué)畢世祥、菊美多吉活動，在康定舉辦大型巡回宣講報告會和群眾工作表彰大會等，以電視直播方式組織黨員干部學(xué)習(xí)，全州集中開展畢世祥、菊美多吉等身邊先進(jìn)典型人物巡回宣講報告會3650場次，受教育人數(shù)達(dá)12萬人次以上，引導(dǎo)黨員干部對照先進(jìn)典型深學(xué)、細(xì)照、篤行。
　　以反面典型為“靶子”。各地各單位高度重視反面典型的警示，組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》，研讀警示教育讀本《懺悔實錄》，州級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到法紀(jì)教育基地參加現(xiàn)場警示教育，州紀(jì)委、州委組織部依托《雪域衛(wèi)士》、《雪域先鋒》季刊、網(wǎng)站等輿論陣地，開辟專欄抓學(xué)習(xí)交流，全州依托甘孜監(jiān)獄警示教育基地、州委黨校廉政教育基地等，開展反面典型警示教育、愛國主義教育1840場，受教育人數(shù)達(dá)15.4萬人次，強(qiáng)化警示和震懾作用，樹立自律意識，打牢思想基礎(chǔ)。
　　全州黨員干部靜心學(xué)、緊跟形勢學(xué)、對照先輩先賢學(xué)，堅定理想信念，補(bǔ)精神之“鈣”，除“總開關(guān)”之銹。“想到當(dāng)年流血犧牲的革命先烈，想到農(nóng)牧區(qū)生活貧苦的群眾，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我深感責(zé)任重大、壓力倍增。”不少領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中反躬自省。
　　“心里裝著群眾，一心想著群眾，與群眾建立真感情，才能贏得群眾信任”，“黨員干部對人民群眾的感情是在全心全意為人民服務(wù)的實踐中產(chǎn)生和培育的”……廣大黨員在學(xué)習(xí)中見賢思齊。
　　討論中各抒己見，交流后達(dá)成共識，活動自始至終步履穩(wěn)健。
　　帶著問題解難題
　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，聚焦“四風(fēng)”問題不散光，動真碰硬，邊學(xué)邊查邊改，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題擺在重要位置，堅持聚焦“四風(fēng)”問政于民、問計于民，注重邊學(xué)邊改取信于民，在服務(wù)基層群眾中植根于民。
　　反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)從廣泛征求意見著手。州領(lǐng)導(dǎo)以上率下，深入教育實踐活動聯(lián)系點，與黨員干部交心談心，與群眾座談交流，州委常委普遍深入聯(lián)系點和基層單位5次以上，征求涉及州委常委班子“四風(fēng)”方面意見。
　　各地各單位“開門評風(fēng)”找差距，“百姓聽音”開言路，“基層問癥”察民意，“躬身自省”查問題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，找準(zhǔn)抓住“四風(fēng)”問題。道孚縣緊扣藏歷新年、春耕備耕、維穩(wěn)重點月等重要時間節(jié)點，開展千名干部下基層活動，召開意見征集會180余場、座談會200多場，面談群眾1萬余人次，收集意見建議100余條。雅江縣利用外出務(wù)工人員和流動黨員返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，開展“四訪五問”，征求意見建議2000余條。
　　活動中，我州還堅持把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題擺在重要位置，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，以解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際成效取信于民。
　　第二批活動開展以來，州委及時制發(fā)方案，將文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)、公車私用私駕、公職人員參與賭博斂財?shù)?0個方面作為自選動作納入整治范圍，形成“9＋10”專項整治工作方案，著力整治“政績觀不正確、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、三公經(jīng)費支出”等19個方面的突出問題。
　　針對查擺出來的突出問題，各單位以群眾滿意為標(biāo)尺，真查真改、立行立改。州紀(jì)委開門接訪3次，收集意見76條，整改落實69條；州群教辦接轉(zhuǎn)群眾信訪案件8件，其中省委督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦3件，中央群教辦轉(zhuǎn)辦1件，做到件件有調(diào)查、件件有辦理、件件有回音。
　　聚焦“四風(fēng)”查問題、抓整改，確保了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到解決。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全州會議、文件、評比達(dá)標(biāo)表彰活動同比分別減少22.4%、16.9%、44.6%；清理公務(wù)用車837輛，調(diào)整清理辦公用房面積6963.91平方米，停建樓堂館所數(shù)量4個，會議活動經(jīng)費同比下降38.26%，公務(wù)接待經(jīng)費同比下降6.74%。
　　“機(jī)關(guān)工作作風(fēng)變了、辦事效率高了、服務(wù)態(tài)度好了……”廣大群眾深切感受到教育實踐活動帶來的變化。
　　群眾有反映，黨委政府立行立改。州委堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”問題不散光，邊學(xué)邊查邊改，確?；顒由谱錾瞥伞⑸剖忌平K。
　　建章立制謀長效
　　開展制度廢、改、立工作，形成一大批規(guī)范權(quán)力運行和黨員干部行為的重大制度成果，形成上下銜接、系統(tǒng)配套的制度體系，做到抓常抓細(xì)抓長。
　　第二批實踐活動開展以來，州委嚴(yán)格執(zhí)行省委出臺的《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》。
　　不以規(guī)矩，不能成方圓。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，州委在充分吸收利用改進(jìn)作風(fēng)和開展教育實踐活動實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步踐行群眾路線、深化作風(fēng)建設(shè)作出了長期部署。
　　根據(jù)會議、“三公”經(jīng)費壓縮剛性要求，州委制發(fā)《甘孜州黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“八個嚴(yán)守”規(guī)定》和《縣委書記、縣長和州級部門“一把手”廉政承諾書》，制發(fā)《甘孜州干部職工執(zhí)行“5項要求16個不準(zhǔn)”規(guī)定》，全州54483名干部職工作出會員卡“零持有”報告和承諾；建立違規(guī)車輛糾正處理工作和信息化平臺，對使用超過8年，不能繼續(xù)使用的車輛進(jìn)行報廢處理；嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理審批制度，清理出181名干部在企業(yè)兼（任）職，對121名企業(yè)兼職干部予以整改。
　　針對基層反映突出的接待陪同多、督促檢查多等問題，州委制定下發(fā)《走基層8條紀(jì)律》，對全州黨員和財政供養(yǎng)（補(bǔ)貼）人員提出“八個一律不準(zhǔn)”的政治紀(jì)律要求。州上先后對州縣機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)工委）、茶坊、超市、賓館酒店、娛樂場所開展暗訪，發(fā)現(xiàn)問題1029個，責(zé)令整改問題751個。其間，還對值班值守情況進(jìn)行了暗訪督查，對11個單位發(fā)出黃色警示提醒卡，對“四月八”期間無人上班的15個單位進(jìn)行全州通報、責(zé)令值班值守工作落實不力的11個單位“一把手”作出書面說明。
　　針對一些黨員干部重形式、輕內(nèi)容，工作懶散，違規(guī)違紀(jì)問題，建立“四風(fēng)”問題線索排查機(jī)制，對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的快查嚴(yán)辦重處，曝光“四風(fēng)”方面的典型案件，發(fā)揮了較好的震懾效應(yīng)。今年以來，全州共受理信訪舉報 669件（次），初步核實違紀(jì)線索286件，立案 223件，結(jié)案185件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分181人。其中，涉及“四風(fēng)”問題立案165件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 122人。
　　在第二批活動中，州委先后制發(fā)一系列規(guī)章制度，這些規(guī)章制度，指明加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的“明路”，標(biāo)出干部言行舉止的“紅線”，圈出不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“雷區(qū)”。
大到權(quán)力責(zé)任、小到吃飯出行，都被套上“緊箍咒”。“作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制的健全落實，為根除作風(fēng)之弊、行為之垢提供了治本之策。”一年來，全州廣大干部群眾對此深有感觸。
　　創(chuàng)新方式為民生
　　“做好新形勢下的群眾工作，需要把握特點和規(guī)律，注重創(chuàng)新方式方法，學(xué)會‘一把鑰匙開一把鎖’的本領(lǐng)，提高針對性和實效性。”黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我州創(chuàng)新新形勢下黨的群眾工作方法，切實增進(jìn)黨員干部與人民群眾的深厚感情。
　　以群眾需求為指針，建立傾聽群眾呼聲的渠道，避免“自說自話、自彈自唱”。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線，面對面聽民聲、問民情、察民意。各級黨委、政府班子成員上行下效，走農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、入社區(qū)，找問題聽意見，拜群眾為師；州級各部門依據(jù)自身特點，創(chuàng)新方式，健全聯(lián)系群眾制度，將“民情直通車”開到群眾家門口，深入服務(wù)對象,深入結(jié)對親戚,深入結(jié)對寺廟等，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、交心談心等形式，針對“四風(fēng)”問題20種表現(xiàn)形式，用群眾聽得懂、愿意聽的語言，走訪基層群眾聽意見。
　　“以群眾需求為指針，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，找準(zhǔn)‘鑰匙’，建立傾聽群眾呼聲的渠道，打開群眾工作新路子，為老百姓分好憂、解好難，辦好事、做實事。”全州黨員干部躬身親為，加力推進(jìn)“五個結(jié)合”，著力踐行群眾路線，突出抓好群眾工作全覆蓋。
　　結(jié)對認(rèn)親、同心同向、愛心幫扶、宣傳教育、共建共創(chuàng)……在我州，一系列聯(lián)系群眾的活動陸續(xù)開展。
　　“過去是群眾找干部，現(xiàn)在是干部找群眾，為群眾辦實事、解難題。”“干部與我們結(jié)對認(rèn)親，不是親人，勝似親人。” “干部與我們同坐一條板凳，拉家常，聽意見，話發(fā)展。” “作風(fēng)變了、工作更實了，為百姓考慮的也周到了。”這是全州老百姓常掛在嘴邊的一些話。
　　在機(jī)關(guān)，我州深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，重點幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、安居、飲水、行路、用電、通訊等最現(xiàn)實、最直接的民生問題。全州6萬多名機(jī)關(guān)干部與25萬多戶農(nóng)牧民結(jié)對子、認(rèn)親人，機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，踏進(jìn)群眾家門，以解決問題為基本取向，在接地氣中聚民氣。
　　在基層，全州啟動了“州級機(jī)關(guān)愛心爸媽志愿者服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)”送溫暖主題活動和“親情農(nóng)家餐——關(guān)愛孤殘兒童助成長”主題活動，3000余名愛心爸媽到社區(qū)居民、農(nóng)牧民群眾家中關(guān)心關(guān)愛孤殘兒童。
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　　群眾普遍反映，通過教育實踐活動，各級班子隊伍更強(qiáng)了、作風(fēng)更優(yōu)了、形象更好了，全州上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、干事興業(yè)的生動局面，廣大黨員正以良好的精神狀態(tài)奮力推進(jìn)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)。