紅軍在甘孜與藏族群眾開展聯(lián)歡活動。 馬建華 攝

   ■王佐

   紅四方面軍在雅州戰(zhàn)役受挫期間，中共駐共產(chǎn)國際代表林育英（張浩）回到了陜北，帶回了共產(chǎn)國際關(guān)于建立反法西斯聯(lián)合戰(zhàn)線的決議精神，為中共中央制定抗日反蔣民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新策略提供了依據(jù)。1935年12月17日至25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會議，通過了《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，即著名的中央政治局“瓦窯堡會議決議”，決議指出“目前政治形勢已經(jīng)起了一個基本上的變化”，提出在當(dāng)前形勢下黨的策略路線是發(fā)動、團(tuán)結(jié)與組織全中國全民族一切革命力量去反對當(dāng)前的主要敵人——日本帝國主義與蔣介石。

   瓦窯堡會議后，紅四方面軍逐漸將民族工作置于瓦窯堡會議《決議》的指導(dǎo)之下，提出：“一切為自己民族獨立、自由、平等，堅決反對賣國官員、軍閥國民黨統(tǒng)治及堅決反日、 反英、反帝國主義的分子，不論階級、不論部落、不論土司頭人、活佛、喇嘛……都可以聯(lián)合奮斗”。在具體政策上也作了相應(yīng)的改變，如“一切革命的小頭人、小喇嘛 以選舉權(quán)及被選舉權(quán)，革命的大頭人、大喇嘛以被選舉權(quán)” ；“改變對大頭人及大喇嘛的策略，在革命區(qū)內(nèi)的大頭人、大喇嘛的財產(chǎn)不沒收，并允許他們與百姓平等分土地，以聯(lián)合他們”等等。

   在建立廣泛抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的指引下，紅軍進(jìn)入甘孜藏區(qū)后，總結(jié)了過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，把解決民族之間的矛盾作為主要任務(wù)，其特點是將民族工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了同一工作范疇，基本放棄了在民族內(nèi)部開展階級斗爭和土地革命政策，規(guī)定凡“贊助波巴獨立和遵守政府一切法令的土司，土地不沒收”?！袄锼碌膹R地不沒收，可以出租給波巴人民耕種”。對屬于民族上層而紅軍又急需的物資，也由過去的征收改為借貸和收購。

   在此基礎(chǔ)上，紅軍廣泛的開展了民族統(tǒng)戰(zhàn)，尤其是對民族上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作：壽靈寺管家益西多吉寫信給甘孜、新龍及爐霍的其他寺廟，宣傳紅軍民族平等，保護(hù)宗教等政策，為紅軍以后順利進(jìn)軍甘孜、新龍做出了貢獻(xiàn)；紅軍與德格土司的《互不侵犯協(xié)定》，為紅四方面軍在康北休整及以后紅二、六軍團(tuán)順利通過德格土司轄區(qū)創(chuàng)造了有利的條件；格達(dá)活佛積極支援紅軍，動員群眾賣糧給紅軍，親自到亞龍寺、更龍寺，說服兩個寺廟出錢出糧支援紅軍，成為紅軍和中國共產(chǎn)黨人的忠誠朋友；紅軍與甘孜寺、白利寺簽訂《互助條約》，其實質(zhì)上是甘孜縣政教勢力與紅軍達(dá)成的政治協(xié)議，標(biāo)志著康北民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。

   紅二、六軍團(tuán)在長征進(jìn)入甘孜藏區(qū)后，也十分注意做民族上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，幾乎每到一地，紅軍領(lǐng)導(dǎo)都親自出面做統(tǒng)戰(zhàn)工作。賀龍、任弼時、關(guān)向應(yīng)等領(lǐng)導(dǎo)先后親赴中甸歸化寺、得榮龍絨寺、巴塘仁波寺、白玉的白玉寺、呷拖寺拜訪宗教上層人士，宣傳政策，贈送禮品。六軍團(tuán)的肖克和王震，也先后拜訪了鄉(xiāng)城的桑批寺，并贈送了錦幛和禮物，取得了這些寺廟與紅軍的合作和支持。

   1936年5月，在紅軍的幫助下，甘孜藏區(qū)人民建立了歷史上第一個具有愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)——各級波巴政府，許多擁護(hù)紅軍和贊成民族解放的民族上層人士都積極參加波巴政府的工作。

   從以上紅軍的政策和實踐可以看出，紅軍進(jìn)入甘孜藏區(qū)后，根據(jù)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線新策略，結(jié)合民族地區(qū)的實際，把解決民族之間的矛盾作為工作的重點，并以此為基礎(chǔ)，大力開展廣泛的民族工作，建立了包括大土司、大頭人和大喇嘛在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而為紅軍在甘孜藏區(qū)休整、補(bǔ)充和會師北上創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這在很大程度上要歸功于民族工作、宗教工作所起的作用。

   需要指出的是，波巴政府的成立，是黨早期民族自治主張的探索和實踐，是紅軍長征在甘孜藏區(qū)貫徹黨中央關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的勝利成果。各級波巴政府在其存續(xù)期間，較好地貫徹執(zhí)行了黨的民族平等團(tuán)結(jié)政策和宗教信仰自由政策，使藏族人民實現(xiàn)了當(dāng)家作主的愿望。但是，由于黨早期民族政策受到蘇聯(lián)影響，沒有深入聯(lián)系中國少數(shù)民族實際，波巴政府僅僅是對 “聯(lián)邦制”這種被蘇聯(lián)歷史實踐證明錯誤的不成熟體制的機(jī)械實踐，絕不能把“聯(lián)邦制”這種國家體制問題與民族宗教政策這類國家政策、措施簡單予以混淆。有史以來，中國就是一個多民族的統(tǒng)一國家，各族人民長期以來在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面形成了緊密的聯(lián)系，在統(tǒng)一國家內(nèi)共同發(fā)展和繁榮，“聯(lián)邦制”甚至建立獨立國家的主張違反中國各族人民根本利益。波巴人民共和國政綱沒有強(qiáng)調(diào)中國是一個多民族統(tǒng)一國家，甘孜藏區(qū)是中國領(lǐng)土不可侵害的一部分，有其重大歷史失誤和歷史局限性。中國共產(chǎn)黨結(jié)合中國國情，探索制定了民族區(qū)域自治制度，有利于國家利益和各少數(shù)民族具體利益的統(tǒng)一，表現(xiàn)出極大的優(yōu)越性。我們必須堅持民族區(qū)域自治制度，反對任何分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)的言行。