四川日報 2022年06月15日
(2013年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉的決定》修正 2022年6月9日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 工業(yè)固體廢物
第四章 生活垃圾
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六章 危險廢物
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理工作。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理,實行減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用并確保綜合利用產(chǎn)品符合國家相關(guān)要求和標準,降低固體廢物的危害性,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,并對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第四條 推行綠色發(fā)展方式,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,推行生活垃圾分類制度,引導(dǎo)社會各方參與固體廢物污染環(huán)境防治。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護意識,踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式,減少固體廢物產(chǎn)生,自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治負責(zé),采取有效措施加大對固體廢物的污染防治、監(jiān)管力度,明確相關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理職責(zé),預(yù)防、控制和減少固體廢物環(huán)境污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、城市管理等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加強日常巡查和隱患排查。對排查出的固體廢物污染環(huán)境隱患應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村(居)民委員會協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導(dǎo)村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作。
第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展清潔生產(chǎn)、源頭減量、綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治措施的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),推廣普及先進技術(shù),促進科技成果轉(zhuǎn)化。
第七條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治的宣傳教育,普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
第八條 地方各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運輸、利用、防治、處置設(shè)施建設(shè)。負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
縣級以上地方各級人民政府及其經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同標準化主管部門等有關(guān)部門制定和實施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,結(jié)合本省實際,可以制定嚴于國家標準的固體廢物污染環(huán)境防治地方標準。
支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的技術(shù)標準,根據(jù)國家發(fā)布的固體廢物綜合利用標準,主動實施清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代等固體廢物污染環(huán)境防治措施。
第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境的防治,將固體廢物污染防治經(jīng)費列入本級年度預(yù)算,重點支持固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)、生活垃圾分類、科技研發(fā)、信息化建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等事項。
省人民政府應(yīng)當(dāng)對生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治能力建設(shè)予以扶持。
鼓勵社會資本參與固體廢物污染環(huán)境防治能力建設(shè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸支持。
第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門建立全省固體廢物污染環(huán)境防治信息化管理平臺,推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第十三條 市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、供銷合作社等部門,定期向社會發(fā)布上一年度固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。
第十四條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,推進固體廢物污染環(huán)境防治的跨區(qū)域合作。
鼓勵設(shè)區(qū)的市、自治州之間跨行政區(qū)域統(tǒng)籌固體廢物處置設(shè)施建設(shè),促進處置設(shè)施共建共享。
第十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善固體廢物污染環(huán)境防治目標責(zé)任制和考核評價制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價內(nèi)容。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第十七條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
第三章 工業(yè)固體廢物
第十八條 縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定優(yōu)惠扶持政策,按照國家工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的導(dǎo)向目錄,推動工業(yè)企業(yè)限期淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備,采用先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進工業(yè)固體廢物資源化利用。
第十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定依法取得排污許可、實施清潔生產(chǎn)審核,建立健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程污染環(huán)境防治責(zé)任和臺賬管理制度,如實記錄固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)可追溯、可查詢,并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第二十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
第二十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用。對暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和環(huán)境保護標準采取安全防護措施進行分類存放,或者采取無害化處置措施。
第二十二條 縣級以上地方各級人民政府生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源等有關(guān)部門按照職能職責(zé)推動尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的開采和選礦工藝,從源頭加強尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的綜合治理,減少礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,采取先進工藝對礦業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處理,制定環(huán)境安全風(fēng)險應(yīng)對措施,落實環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)具體方案,科學(xué)設(shè)置尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物堆存場所,并對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施采取視頻監(jiān)控措施。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行封場、覆土綠化,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十三條 對屬性不明、無法判定危害特性或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)進行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論實施分類管理。
第四章 生活垃圾
第二十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法。
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上地方各級人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應(yīng)當(dāng)向社會公布。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
生活垃圾運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉,在運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、拋撒生活垃圾,并采取有效措施防止滴漏滲濾液。
第二十七條 城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第二十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,區(qū)域統(tǒng)籌建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用、處置設(shè)施、消納場所建設(shè),綜合利用產(chǎn)品推廣等工作,探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置。推廣先進適用的建造技術(shù)和建筑垃圾利用技術(shù),促進建筑垃圾減量化、資源化利用和無害化處置。
第二十九條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關(guān)標準,促進建筑垃圾分類管理和綜合利用。
其他建設(shè)工程建筑垃圾的管理利用由相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)。
第三十條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
全部或者部分使用財政性資金的建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,推廣裝配式建筑。
縣級以上地方各級人民政府通過產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、土地要素保障等方式,引導(dǎo)社會資本投資建筑垃圾處置和資源化利用項目。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進行綜合利用,不具備綜合利用條件的,應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行綜合利用或者無害化處置,不得將建筑垃圾混入生活垃圾收集設(shè)施。
運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施,按照規(guī)定的時間、線路運送到指定的消納場所進行綜合利用和無害化處置,防止污染環(huán)境。
第三十二條 縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)固體廢物的資源化利用、無害化處置,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
第三十三條 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜和灌溉器材、化肥和農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物進行分類收集、綜合利用,或者交由具備處置能力的單位進行無害化處置。
第三十四條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時收集、貯存、利用或者處置病死畜禽、畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立死亡畜禽處置、畜禽糞污資源化利用臺賬。
第三十五條 各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
實驗室產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋。
第三十六條 縣級以上地方各級人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作,統(tǒng)籌規(guī)劃和逐步建立布局合理、便捷利民、回收有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收廢棄電器電子產(chǎn)品,交由有資質(zhì)的處理單位進行處置。
廢棄電器電子產(chǎn)品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行處置。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。
第三十七條 產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)生的污泥進行無害化處置和資源化利用。不具備無害化處置能力的污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的污泥進行脫水處理和穩(wěn)定化處理。污泥經(jīng)穩(wěn)定化處理達標后,污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進行處置和利用,防止污染環(huán)境。
第三十八條 依法收繳的假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護規(guī)定的方式銷毀,禁止露天焚燒。
第六章 危險廢物
第三十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,根據(jù)國家危險廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求,組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推進危險廢物分級分類管理,采用信息化手段對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置實施全過程監(jiān)管。
第四十條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并通過省固體廢物污染環(huán)境防治信息化管理平臺向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報。
產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第四十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品廢棄時,所有者應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和其他有關(guān)部門報告。
第四十二條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請領(lǐng)取許可證。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第四十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立管理臺賬,安裝設(shè)施實施在線監(jiān)控,并通過省固體廢物污染環(huán)境防治信息化管理平臺報送經(jīng)營情況;終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將臺賬報送所在地生態(tài)環(huán)境主管部門保存。
第四十四條 鼓勵石油、化工、金屬冶煉行業(yè)等工業(yè)企業(yè)建設(shè)危險廢物自行利用、處置設(shè)施,其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝及污染防治應(yīng)當(dāng)達到國家和省危險廢物利用、處置技術(shù)要求。
第四十五條 危險廢物應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有處置設(shè)施和能力就近集中處置。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門永久保存。對填埋危險廢物的場所,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置永久性危險廢物識別標志,按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,對污染物排放情況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測,并公布監(jiān)測結(jié)果。
第四十六條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和轉(zhuǎn)移審批的規(guī)定,并符合下列條件:
?。ㄒ唬┪kU廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證,并同意接受;
?。ǘ┪kU廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和要求;
?。ㄈ┯蟹乐刮kU廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系,對產(chǎn)生醫(yī)療廢物單位分布分散或者路途較遠的,根據(jù)需要建立醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)場所。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生安全和環(huán)境保護要求。
在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)標準處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
第四十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置預(yù)案,建立協(xié)同應(yīng)急處置清單,統(tǒng)籌人員、設(shè)施、車輛、防護物資等資源,保障重大疫情等公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。
第四十九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并按照規(guī)定開展應(yīng)急演練。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,礦山企業(yè)未對尾礦、煤矸石、廢石貯存設(shè)施采取視頻監(jiān)控措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,直接傾倒實驗室產(chǎn)生的不屬于危險廢物的固體廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第四十三條規(guī)定,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位未按照規(guī)定安裝設(shè)施實施在線監(jiān)控的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八章 附 則
第五十四條 本條例自2022年9月1日起施行。
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