◎周人杰

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，能夠促進(jìn)公共資金資產(chǎn)資源安全高效使用，充分體現(xiàn)財(cái)政性資金“取之于民、用之于民”的公共屬性

不久前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制”。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”提出明確要求。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和工作部署，把各方面資金管好用好，堅(jiān)持過緊日子，更好節(jié)用裕民，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是我們黨管黨治黨、嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)的“傳家寶”。中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東同志就指出：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。在一項(xiàng)訓(xùn)令中，毛澤東同志提出，一切可以節(jié)省的開支都須盡量減少。1978年6月，鄧小平同志提醒領(lǐng)導(dǎo)干部“要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”“過緊日子”等作出重要指示。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意義就在于，通過約束和規(guī)范財(cái)政資金使用，促進(jìn)黨員干部嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)守紀(jì)律，涵養(yǎng)艱苦奮斗作風(fēng)，有效防范形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等問題。

黨的十八大以來，財(cái)稅體制改革向縱深推進(jìn)，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。這是打造法治政府、廉潔政府的有力舉措，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的必然要求。公款當(dāng)用得其所，既不可靡費(fèi)也不能入私囊。2021年全國審計(jì)機(jī)關(guān)移送公共資金資產(chǎn)資源問題線索7400多件，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4100多億元。對(duì)違反有關(guān)財(cái)稅法規(guī)的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保了公共資金使用安全，讓該花的錢花出了最大效用。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，更需要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范收支行為，嚴(yán)防違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、搞政績工程形象工程等問題，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提高效能，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

保證中央政令暢通，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的題中應(yīng)有之義。宏觀政策的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在地方服從中央，各方服從大局。以財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，才能保證財(cái)經(jīng)工作全面準(zhǔn)確貫徹黨中央決策部署。各地各部門要確保每一筆資金都落實(shí)到位，同時(shí)堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。調(diào)控中的令行禁止，既是財(cái)經(jīng)責(zé)任，也是政治責(zé)任。必須完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，嚴(yán)懲財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，把各方面資金管好用好。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，能夠促進(jìn)公共資金資產(chǎn)資源安全高效使用，充分體現(xiàn)財(cái)政性資金“取之于民、用之于民”的公共屬性。財(cái)政資金使用必須注重效益，要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算綜合賬，確?；ㄔ诘度猩?。從實(shí)踐看，有的地方硬化預(yù)算約束，要求花錢必問效、無效必問責(zé)，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略決策部署落實(shí)；有的地方清查變異隱形“小金庫”，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；有的地方加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理，確保有關(guān)直達(dá)資金切實(shí)惠企利民。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，說到底就是要守住公款公用的生命線。

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”，一定能不斷提升積極財(cái)政政策的效能，為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)提供助力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。